Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-303/2018 от 12.10.2018

Решение

по делу об административном правонарушении

<дата> <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Берац К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Электрощит – Стройсистема» Пашнина Д.С. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> №-ОБ/431/9/11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Электрощит – Стройсистема»,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> №-ОБ/431/9/11, ООО «Электрощит – Стройсистема» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указным постановлением, директор ООО «Электрощит – Стройсистема» Пашнин Д.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> №-ОБ/431/9/11 в части начисления и выплаты надбавок Колесникову С.Б., Моисеевой М.К., Власовой А.А. и Фектистову С.В. отменить.

В обоснование жалобы ее заявитель указал, что Колесникову В.Б. с <дата> установлена надбавка 12000 рублей в месяц, оклад 15000 рублей. В мае 2017 года он отработал 80 часов (по норме 160 часов), ему начислен оклад в размере 7500 рублей, сумма надбавки составила 6000 рублей (80% от оклада). В июне 2017 года отработал 164 часа (по норме 168 часов), начислен оклад 14643 рубля 56 копеек, надбавка – 11714 рублей 85 копеек (80% от оклада). В августе 2017 года отработал 84 часа (по норме 192 часа), начислен оклад 6562 рубля 50 копеек, надбавка- 5250 рублей (80% от оклада). В декабре 2017 года отработал 156 часов (по норме 180 часов), начислен оклад – 13000 рублей, надбавка – 10400 рублей (80% от оклада). С <дата> Колесников В.Б. переведен на сдельную оплату труда, начисление зарплаты производится по производственным нарядам.

Также автор жалобы указал, что Моисеевой М.К. с <дата> установлена надбавка в размере 12000 рублей в месяц, оклад 15000 рублей. В мае 2017 года она отработала 120 часов (по норме 160 часов), ей начислен оклад в размере – 11250 рублей, сумма надбавки составила 9000 рублей (80% от оклада). В августе 2017 года отработала 176,5 часов (по норме 184,75 часов), начислен оклад- 14330 рублей 18 копеек, надбавка- 11464 рубля 14 копеек (80% от оклада). В ноябре 2017 года отработала 160,25 часов (по норме 167,25 часов, начислен оклад – 14372 рубля 20 копеек, надбавка – 11497 рублей 76 копеек (80% от оклада). В январе 2018 года отработала 88,25 часа (по норме 136,5 часов), начислен оклад – 9697 рублей 80 копеек, надбавка – 7758 рублей 24 копейки (80% от оклада). В феврале 2018 года отработала 55,5 часа (по норме 152 часа), начислен оклад – 5476 рублей 97 копеек, надбавка-4381 рубль 58 копеек (80% от оклада).

Кроме того автор жалобы указал, что Власову А.А. с <дата> установлена надбавка 21600 рублей в месяц, оклад 27000 рублей. В мае 2017 года он отработал 120часов (по норме 160 часов), ему начислен оклад в размере – 20250 рублей, сумма надбавки составила 16200 рублей (80% от оклада). В октябре 2017 года отработал 144,75 часа (по норме 176,5 часов), начислен оклад- 22143 рубля 06 копеек, надбавка- 17714 рублей 45 копеек (80% от оклада). В январе 2018 года отработал 64,75 часов (по норме 136,5 часов), начислен оклад – 12807 рублей 69 копеек, надбавка – 10246 рублей 15 копеек (80% от оклада). В феврале 2018 года отработал 80,25 часов (по норме 152 часа), начислен оклад – 14254 рубля 93 копеек, надбавка – 11403 рубля 94 копейки (80% от оклада). В марте отработал 127,25 часов (по норме 159 часов), начислен оклад – 21608 рублей 49 копеек, надбавка – 17286 рублей 79 копеек (80% от оклада).

В жалобе Пашнин Д.С. указал, что Феоктистову С.В. с <дата> установлена надбавка 17840 рублей в месяц, оклад 22300 рублей. В мае 2017 года он отработал 120 часов (по норме 160 часов), ему начислен оклад в размере – 16725 рублей, сумма надбавки составила 13380 рублей (80% от оклада). В сентябре 2017 года отработал 103,5 часа (по норме 167 часов), начислен оклад- 13820 рублей 66 копеек, надбавка- 11056 рублей 53 копейки (80% от оклада). В ноябре 2017 года отработал 134,25 часа (по норме 167,25 часов), начислен оклад – 17900 рублей, надбавка – 14320 рублей (80% от оклада). В декабре 2017 года отработал 160 часов (по норме 167 часов), начислен оклад – 21365 рублей 25 копеек, надбавка – 17092 рубля 22 копейки (80% от оклада). В январе 2018 года отработал 88,25 часов (по норме 136,5 часов), начислен оклад – 14417 рублей 40 копеек, надбавка – 11533 рубля 92 копейки (80% от оклада).

В судебном заседании представитель ООО «Электрощит- Стройсистемы» Горбунова Н.Г., действующая на основании доверенности от <дата> №, пояснила, что ООО «Электрощит – Стройсистемы» не согласно в части с вынесенным в отношении данного юридического лица постановления главным инспектором труда, а именно в части не выплаты надбавки работникам Колесникову С.Б., Моисеевой М.К., Власову А.А. и Феоктистову С.В. в полном объеме, поскольку данная надбавка была рассчитана в соответствии с ТК РФ от количества отработанного времени работниками.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении ООО «Электрощит – Стройсистема» Кривицкая Ю.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать, постановление в отношении ООО «Электрощит – Стройсистема» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения.

Выслушав участников судебного заседания и исследовав представленные материалы, судья полагает жалоба директора ООО «Электрощит – Стройсистема» подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Исследованными материалами дела установлено, что Колесников В.Б. принят на работу <дата> на должность оператора производства формованного полиуретана и пенополиуретана в соответствии с заключенным трудовым договором от <дата> №, с окла<адрес> 000 рублей в месяц. Дополнительным соглашением от <дата> № к трудовому договору от <дата> № Колесникову В.Б. с мая 2017 года установлена надбавка 12 000 рублей в месяц.

Приказом директора от <дата> №отп Колесникову В.Б. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с <дата> по <дата> продолжительностью 14 календарных дней. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска произведена Колесникову В.Б. позднее, чем за три дня до его начала, а именно: <дата> (платежное поручение от <дата>). Приказом директора от <дата> №ув трудовые отношения с Колесниковым В.Б. прекращены <дата> в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника), на основании его личного заявления от <дата>. При увольнении Колесникову В.Б. начислена сумма 20 292 рубля 98 копеек, состоящая из простоя по вине работодателя 12 258 рублей 24 копейки, компенсации неиспользованного а при увольнении 8 034 рубля 74 копейки. С учетом удержания НДФЛ 2 638 рублей сумма к е составила 17 654 рубля 98 копеек. В нарушение ст. 140 ТК при прекращении с Колесниковым В.Б. <дата> го договора, выплата расчета в день увольнения не произведена (расчет выплачен <дата> (платежное поручение от <дата> №), <дата> платежное поручение от <дата> №) и <дата> (платежное поручение от <дата> №). Денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ в сумме 171 рубль 93 копейки выплачена <дата> (платежное поручение от <дата> №).

Кроме того материалами дела установлено, что Моисеева М.К. принята на работу <дата> на должность начальника отдела кадров в соответствии с заключенным трудовым договором от <дата> № с окла<адрес> 000 рублей в месяц. Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору от <дата> № Моисеевой М.К. с <дата> установлена надбавка 12000 рублей в месяц.

Приказом директора от <дата> №отп Моисеевой М.К. предоставлен ежегодны; основной оплачиваемый отпуск с <дата> по <дата>; продолжительностью 14 календарных дней. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска произведена Моисеевой М.К. позднее, чем за три дня до его начала, а именно: <дата> (платежное поручение от <дата> №).

Приказом директора от <дата> №ув трудовые отношения с Моисеевой М.К. прекращены <дата> в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работай), на основании ее личного заявления от <дата>.

При увольнении Моисеевой М.К. начислена сумма 17888 рублей 20 копеек, состоящая из оклада 5476 рублей 97 копеек, выплат «контракт процентом показатели» 4381 рубль 58 копеек, компенсации неиспользованного отпуска 8029 рублей 65 копеек. С учетом удержания НДФЛ 2325 рублей сумма к выплате составила 15 563 рубля 20 копеек. В нарушение ст. 140 ТК при прекращении с Моисеевой М.К. <дата> трудового договора, выплата расчета в день увольнения не произведена (расчет выплачен <дата> (платежное поручение от <дата> №). В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы Моисеевой М.К., Власову А.А., Феоктистову B.C. не выплачена.

Также установлено, что Власов А.А. принят на работу <дата> на должность директора по продажам в соответствии с заключенным трудовым договором от <дата> №, с окла<адрес> рублей в месяц. Дополнительным соглашением от <дата> № к трудовому договору от <дата> № Власову А.А. установлена надбавка 21 600 рублей в месяц.

Приказом директора от <дата> №отп Власову А.А. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с <дата> по <дата> продолжительностью 14 календарных дней. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска произведена Власову А.А. позднее, чем за три дня до его начала, а именно: <дата> (платежное поручение от <дата> №).

Феоктистов С.В. принят на работу <дата> на должность менеджера по продажам в соответствии с заключенным трудовым договором от <дата> №, с окла<адрес> 300 рублей в месяц. Дополнительным соглашением от <дата> № к трудовому договору от <дата> № Феоктистову С.В. установлена надбавка 17 840 рублей в месяц.

<дата> в Государственной инспекции труда в <адрес> зарегистрированы обращения Колесникова С.Б., Моисеевой М.К., Власова А.А. и Феоктистова С.В. о нарушении его трудовых прав ОООО «Электрощит – Стройсистема».

На основании распоряжения заместителя руководителя от <дата> №-ОБ/431/9/1 в связи с поступившим обращением Даньшина А.А. в ООО «Электрощит – Стройситема» <дата> проведена внеплановая документарная проверка. В связи с допущенными правонарушениями в отношении ООО «Электрощит – Стройсиситема» вынесено постановление от <дата> №-ОБ/431/9/11 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые правоотношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 20 ТК РФ, установлено, что сторонами трудовых отношений являются работники и работодатель.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными директором ООО «Электрощит – Стройсиситема» <дата> установлено, что оплата труда работникам компании зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера п. 4.1 Правил. Заработная плата работников формируется на основании утвержденного штатного расписания и трудового договора, а также утвержденных положений, регламентирующих оплату труда (пункт 4.2 Правил). Заработная плата выплачивается два раза в месяц – аванс выплачивается 30 числа каждого месяца, окончательный расчет за месяц производится 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем, каждые полмесяца, конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договоров не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Колесникову В.Б. с <дата> установлена надбавка 12000 рублей в месяц, оклад 15000 рублей. В мае 2017 года он отработал 80 часов (по норме 160 часов), ему начислен оклад в размере 7500 рублей, сумма надбавки составила 6000 рублей (80% от оклада). В июне 2017 года отработал 164 часа (по норме 168 часов), начислен оклад 14643 рубля 56 копеек, надбавка – 11714 рублей 85 копеек (80% от оклада). В августе 2017 года отработал 84 часа (по норме 192 часа), начислен оклад 6562 рубля 50 копеек, надбавка- 5250 рублей (80% от оклада). В декабре 2017 года отработал 156 часов (по норме 180 часов), начислен оклад – 13000 рублей, надбавка – 10400 рублей (80% от оклада). С <дата> Колесников В.Б. переведен на сдельную оплату труда, начисление зарплаты производится по производственным нарядам.

Моисеевой М.К. с <дата> установлена надбавка в размере 12000 рублей в месяц, оклад 15000 рублей. В мае 2017 года она отработала 120 часов (по норме 160 часов), ей начислен оклад в размере – 11250 рублей, сумма надбавки составила 9000 рублей (80% от оклада). В августе 2017 года отработала 176,5 часов (по норме 184,75 часов), начислен оклад- 14330 рублей 18 копеек, надбавка- 11464 рубля 14 копеек (80% от оклада). В ноябре 2017 года отработала 160,25 часов (по норме 167,25 часов, начислен оклад – 14372 рубля 20 копеек, надбавка – 11497 рублей 76 копеек (80% от оклада). В январе 2018 года отработала 88,25 часа (по норме 136,5 часов), начислен оклад – 9697 рублей 80 копеек, надбавка – 7758 рублей 24 копейки (80% от оклада). В феврале 2018 года отработала 55,5 часа (по норме 152 часа), начислен оклад – 5476 рублей 97 копеек, надбавка-4381 рубль 58 копеек (80% от оклада).

Власову А.А. с <дата> установлена надбавка 21600 рублей в месяц, оклад 27000 рублей. В мае 2017 года он отработал 120часов (по норме 160 часов), ему начислен оклад в размере – 20250 рублей, сумма надбавки составила 16200 рублей (80% от оклада). В октябре 2017 года отработал 144,75 часа (по норме 176,5 часов), начислен оклад- 22143 рубля 06 копеек, надбавка- 17714 рублей 45 копеек (80% от оклада). В январе 2018 года отработал 64,75 часов (по норме 136,5 часов), начислен оклад – 12807 рублей 69 копеек, надбавка – 10246 рублей 15 копеек (80% от оклада). В феврале 2018 года отработал 80,25 часов (по норме 152 часа), начислен оклад – 14254 рубля 93 копеек, надбавка – 11403 рубля 94 копейки (80% от оклада). В марте отработал 127,25 часов (по норме 159 часов), начислен оклад – 21608 рублей 49 копеек, надбавка – 17286 рублей 79 копеек (80% от оклада).

Феоктистову С.В. с <дата> установлена надбавка 17840 рублей в месяц, оклад 22300 рублей. В мае 2017 года он отработал 120 часов (по норме 160 часов), ему начислен оклад в размере – 16725 рублей, сумма надбавки составила 13380 рублей (80% от оклада). В сентябре 2017 года отработал 103,5 часа (по норме 167 часов), начислен оклад- 13820 рублей 66 копеек, надбавка- 11056 рублей 53 копейки (80% от оклада). В ноябре 2017 года отработал 134,25 часа (по норме 167,25 часов), начислен оклад – 17900 рублей, надбавка – 14320 рублей (80% от оклада). В декабре 2017 года отработал 160 часов (по норме 167 часов), начислен оклад – 21365 рублей 25 копеек, надбавка – 17092 рубля 22 копейки (80% от оклада). В январе 2018 года отработал 88,25 часов (по норме 136,5 часов), начислен оклад – 14417 рублей 40 копеек, надбавка – 11533 рубля 92 копейки (80% от оклада).

При таких обстоятельствах судья, считает, что в действиях ООО «Электрощит – Стройсистемы» имеется состав инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом суд полагает, что ООО «Электрощит – Стройсистемы» главным государственным инспектором труда Государственной инспекцией труда в <адрес> излишне вменено нарушение в части выплаты сотруднику Колесникову С.Б., Моисеевой М.К., Власову А.А. и Феоктистову надбавки, установленной трудовым договором, поскольку надбавка данным сотрудникам ООО «Электрощит – Стройсистема» начислены и выплачены в соответствии с отработанным сотрудниками времени (нормы), в связи с чем, суд полагает необходимым исключить из объема предъявленного нарушения ООО «Электрощит – Стройсистема» нарушение выплаты надбавки установленной трудовым договором Колесникову С.Б., Моисеевой М.К., Власову А.А. и Феоктистову.

Судья полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении доказан факт наличия самого события административного правонарушения, в части установленного судом, действия ООО «Электрощит – Стройсистема» верно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Наказание ООО «Электрощит – Стройситстема» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Электрощит – Стройсистемы» Пашнина Д.С. удовлетворить.

постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> №-ОБ/431/9/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Электрощит – Стройсистемы» изменить.

Исключить из объема административного правонарушения предъявленного обществу с ограниченной ответственностью «Электрощит – Стройсистема» нарушение выплат надбавок, установленных трудовыми договорами Колесникову В. Б., Моисеевой М. К., Власову А. А.чу и Феоктистову С. В..

В остальной части постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> №-ОБ/431/9/9, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна

Судья К.А. Берац