Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-462/2020 от 06.11.2020

Материал № 5-462/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Оса                                                                                  25 ноября 2020 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Томилова И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саваляевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Бесогоновой Надежды Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО3 <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>2, индивидуального предпринимателя,

у с т а н о в и л :

02.11.2020 в отношении индивидуального предпринимателя Бесогоновой Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 31.10.2020 около 00:20 в кафе «Свои да наши», по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Бесогонова Н.Г. не обеспечила запрет на проведение досугового развлекательного мероприятия, в месте где невозможно соблюдение социальной дистанции, в ночное время проводилась дискотека. Таким образом, ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно: нарушила требования п.10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, пп. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 4.1, 5.4 Указа врио губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020.

В судебном заседании Бесогонова Н.Г. с протоколом согласилась частично, пояснила, что музыка играла тихо, дискотека не проводилась, столики были расположены на расстоянии более 1,5 метров, светомузыка была включена барменом, без ее согласия. О том, что деятельность ночных заведений запрещена после 23:00 не знала. В настоящее время дискотеки не проводятся.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО6 в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Указом Президента № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению благополучию населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также на основании Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в Пермском крае с 15.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4.1 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 (ред. от 22.10.2020) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных и досуговых заведений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 5.4 названного Указа также установлено, что организации общественного питания осуществляют деятельность при условии размещения столов на расстоянии не менее 1,5 метра и выполнения рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

В организациях общественного питания не допускается проведение массовых мероприятий (свадьбы, юбилеи, банкеты), а также открытие детских и игровых зон, мест скопления людей (развлекательных, танцевальных зон).

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценив все доказательства по делу, как в их совокупности, так и каждое в отдельности, судья считает, что вина Бесогоновой Н.Г. в совершенном правонарушении установлена и доказана, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.11.2020;

- рапортом сотрудника полиции ФИО7, согласно которому 31.10.2020 он, совместно с нарядом ППСП МО МВД России «Осинский», сержантом полиции ФИО8, сержантом полиции ФИО9, сержантом полиции ФИО10, стажером ФИО11 в рамках исполнения указания 1/9567 от 08.10.2020 «О дополнительных мерах по обеспечению мероприятий, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», осуществляли мероприятия по выявлению ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, нарушающих установленные Указом губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 запреты. В ходе осуществления мероприятий было выявлено, что по адресу: <адрес> кафе «Свои да наши» в нарушение Указа губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 в ночное время осуществлялась деятельность. Возле кафе стояли автомобили и люди, в помещении горел свет от светомузыки, играла музыка. При входе в помещение было установлено, что основном помещении осуществляется деятельность, за столиками сидели клиенты и распивали спиртные напитки, за барной стойкой находился бармен. На танцевальной зоне организованной посередине помещения, танцевали посетители кафе-бара, при этом, не соблюдая социальную дистанцию между друг другом, играла громкая музыка, сопровождаемая работой светомузыки. Что является прямым нарушением п. 4.1 Указа губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020, запрещающего деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений. А также в нарушение п. 5.4. данного указа устанавливающего ограничение при котором организации общественного питания должны осуществлять деятельность при условии размещения столов на расстоянии не менее 1,5 метра и выполнения рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. В организациях общественного питания не допускается проведение массовых мероприятий (свадьбы, юбилеи, банкеты), а также открытие детских и игровых зон, мест скопления людей (развлекательных, танцевальных зон);

- объяснениями ФИО12, которая пояснила, что работала в кафе «Свои да наши» в должности бармена около месяца. 30.10.2020 кафе открылось в 20:00. О том, что Указом Губернатора Пермского края № 121 от 20.80.2020, запрещена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, ей было не известно. Она знала только о наличии рекомендации Роспотребнадзора об ограничении деятельности ночных заведений. Поскольку это были только рекомендации, приняли решение открыть кафе. Обычно в баре танцевальный зал не работает, но в связи с тем, что посетители просили потанцевать, она включила музыку.

Судья, исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется, приходит к выводу, что Бесогонова Н.Г. не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, организовав проведение развлекательного мероприятия – ночной дискотеки в кафе «Свои да наши» 31.10.2020 в отсутствие возможности посетителями клуба соблюдения социального дистанцирования, в связи с чем действия Бесогоновой Н.Г., являющейся владельцем указанного кафе и осуществляющей развлекательную деятельность, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит частичное признание вины Бесогоновой Н.Г. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

При назначении Бесогоновой Н.Г. наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и назначает минимальный штраф, предусмотренный санкцией статьи, так как указанное наказание обеспечит достижение целей административной ответственности по предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Бесогонову Надежду Григорьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Пермскому краю (межмуниципальный отдел МВД России «Осинский» л\с 04561А96940), Банк получателя - отделение Пермь, г. Пермь, расчётный счет 40101810700000010003 БИК 045773001 ОКТМО 57728000. Код дохода 188 1 16 01201 01 0001 140. Наименование платежа: административный штраф по протоколу № по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                            И.С. Томилова