Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-861/2023 ~ М-658/2023 от 20.03.2023

Дело №2а-861/2023

73RS0003-01-2023-000725-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                        19 апреля 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Киселевой А.И.,

с участием административного истца Буркина Ю.Д.,

представителя административных ответчиков ФССП России, УФССП России по Ульяновской области Балиной Т.П.,

представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-861/2023 по административному исковому заявлению Буркина Ю.Д. к ФССП России, УФССП России по Ульяновской области, врио заместителя начальника отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кирилиной Е.Н. о признании незаконными действий по нарушению сроков рассмотрения жалобы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Буркин Ю.Д. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по нарушению сроков рассмотрения жалобы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование административных исковых требований указано, что 27.02.2023 он направил в УФССП России по Ульяновской области жалобу о незаконном аресте его банковских счетов и списании денежных средств, возврате удержанных денежных средств.

15.03.2023 он получил ответ на жалобу из УФССП России по Ульяновской области, в котором указано, что его жалоба, поступившая 07.03.2023, оставлена без удовлетворения.

Считает, что УФССП России по Ульяновской области нарушены сроки рассмотрения жалобы.

В связи с чем, просит признать незаконными действия УФССП России по Ульяновской области по нарушению сроков рассмотрения его жалобы, взыскать с УФССП России по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5800 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио заместителя начальника отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н., ФССП России, в качестве заинтересованного лица Министерство финансов Российской Федерации.

Административный истец Буркин Ю.Д. в судебном заседании заявленные требования по приведенным в административном иске доводам поддержал.

Представитель административных ответчиков ФССП России, УФССП России по Ульяновской области Балина Т.П. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что УФССП России по Ульяновской области сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены. Оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кузнецова Н.В. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Врио заместителя начальника отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в лице представителя УФК по Ульяновкой области в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований Буркину Ю.Д. отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношении (ч. 9).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что 28.02.2023 в УФССП России по Ульяновской области поступила жалоба Буркина Ю.Д. на незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Мурзиной А.Р., жалобе присвоен входящий номер №.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 6 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

С учетом указанных положений, 28.02.2023 жалоба Буркина Ю.Д. была направлена из УФССП России по Ульяновской области в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску (исходящий №) для проверки доводов, изложенных в жалобе и для принятия решения в соответствии с законодательством. Копия данного сопроводительного письма от 28.02.2023 для сведения была направлена административному истцу.

Таким образом, доводы Буркина Ю.Д. о нарушении УФССП России по Ульяновской области сроков рассмотрения его жалобы являются несостоятельными.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Учитывая изложенное, положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат прямого указания на взыскание компенсации морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя.

Поскольку доказательств нарушения личных неимущественных прав Буркина Ю.Д. либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага не представлено, оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, предусмотренного статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

Также отсутствуют основания для взыскания в пользу административного истца судебных расходов.

Таким образом, в удовлетворении административного иска Буркина Ю.Д. к ФССП России, УФССП России по Ульяновской области, врио заместителя начальника отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кириллиной Е.Н. о признании незаконными действий по нарушению сроков рассмотрения жалобы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Буркина Ю.Д. к ФССП России, УФССП России по Ульяновской области, врио заместителя начальника отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кириллиной Е.Н. о признании незаконными действий по нарушению сроков рассмотрения жалобы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                       Ю.Р. Санатуллова

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023