Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1048/2019 от 26.08.2019

№12-1048/2019

24RS0056-01-2019-006149-54

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             12 декабря 2019 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Казанцева А.А. на определение от 28.06.2019 года, вынесенное и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю М.В.Д. об отклонении ходатайства Казанцева А.А. о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 23.08.2017 года, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Ш.Е.В., Казанцева А.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением от 28.06.2019 года, вынесенным и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю М.В.Д., ходатайство Казанцева А.А. о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины наложенного административного штрафа, отклонено.

Казанцева А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное определение отменить, мотивируя тем, что по указанному ею адресу проживания никаких извещений, фотографий не получала, о вынесенном в отношении нее постановлении № от 23.08.2017 года, она (Казанцева А.А.) не знала.

Из представленных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю материалов следует, что копия определения от 28.06.2019 года направлена Казанцева А.А. посредством почтовой связи 11.07.2019 года, получена адресатом 16.07.2019 года, жалоба на определение от 28.06.2019 года поступила в Центральный районный суд г.Красноярска 25.07.2019 года, на основании определения суда от 21.08.2019 года направлена в Советский районный суд г.Красноярска для рассмотрения по подсудности, поступила в Советский районный суд г.Красноярска 26.08.2019 года.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что жалоба на определение от 26.06.2019 года Казанцева А.А. подана в установленный законом срок.

Казанцева А.А. в судебном заседании жалобу поддержала, дополнительно суду пояснила, что копию постановления № от 23.08.2017 года не получала, в связи с чем, она была лишена возможности оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, при этом при рассмотрении ходатайства, поданного начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, 28.06.2019 года не участвовала, так как о дате рассмотрения не извещалась, тем самым ее права были нарушены.

Представитель отделения ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, уведомление получено 21.11.2019 года, ходатайства об отложении слушания в суд не поступали, причины неявки суду неизвестны.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу ч.1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно ч.1 ст. 31.8 КоАП РФ, вопросы о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в ч.1 ст. 31.8 КоАП РФ, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2 ст. 31.8 КоАП РФ).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также заинтересованных лиц о рассмотрении вопроса о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением № от 23.08.2017 года, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Ш.Е.В., Казанцева А.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Казанцева А.А. обратилась в суд с жалобой на определение от 28.06.2019 года, вынесенное и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю М.В.Д., которым ходатайство Казанцева А.А. о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины наложенного административного штрафа, отклонено.

Как следует из материалов дела, рассмотрение ходатайства Казанцева А.А. состоялось 28.06.2019 года, при этом данные об уведомлении Казанцева А.А. о дате, времени и месте рассмотрения ее ходатайства отсутствуют, вместе с тем, материалы дела содержат сведения об адресе проживания Казанцева А.А.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Казанцева А.А. не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, состоявшегося 28.06.2019 года.

Сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения Казанцева А.А. о дате, времени и месте рассмотрения ее ходатайства, в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, 28.06.2019 года ходатайство рассмотрено и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю М.В.Д. при отсутствии данных о надлежащем извещении Казанцева А.А. о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, необоснованно принято решение о рассмотрении в ее отсутствие, чем нарушено ее право на защиту.

Данные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку лицо, заинтересованное в разрешении вопроса, указанного в ч.1 ст. 31.8 КоАП РФ, было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела, реализовать свои права, предоставленные ему законодательством об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, определение от 28.06.2019 года, вынесенное и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю М.В.Д., не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, ходатайство Казанцева А.А. о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины наложенного постановлением № от 23.08.2017 года административного штрафа, вместе с другими материалами дела подлежит направлению на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.31.8, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░ 28.06.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 23.08.2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 23.08.2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                             ░░░░░░░░░░ ░.░.