Решение по делу № 33-1007/2020 от 27.04.2020

        Дело №2-241/2020

       Апелл. дело №33-1007/2020

                                                                    Судья Литвинов В.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2020 года                                                       город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Дряхловой Ю.А. и Кравцовой Е.А.,

при секретаре Коневой Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Харламова В.В., Харламовой З.А. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от                           12 февраля 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Харламова В.В., Харламовой З.А. к администрации города Новый Уренгой, муниципальному казенному учреждению «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма взамен утраченного на семью из двух человек, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам в виде отдельной квартиры жилой площадью не ниже установленных законом норм отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харламов В.В., Харламова З.А. обратились в суд с иском к администрации города Новый Уренгой, муниципальному казенному учреждению «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди.

В обоснование исковых требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено                       Харламову В.В. на основании решения горисполкома от 28 января 1987 года №21, 19 февраля 1987 года выдан ордер на вселение в указанное жилое помещение. В 1992 году дом был признан непригодным для проживания, а 30 декабря 1998 года был уничтожен в результате пожара.

В феврале 1999 года истцу Харламовой З.А. на состав семьи из четырех человек на период трудовых отношений с детским садом «Лада» было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: г. <адрес>, состоящее из секции размером 23,4 кв.м. На вселение в указанное жилое помещение выдан ордер от 26 февраля 1999 года №231.

Полагали, что поскольку приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях бессрочного пользования, выезд из признанного непригодным жилого помещения, впоследствии уничтоженного пожаром носил явно вынужденный характер, истцы подлежат обеспечению жилым помещением на таких же условиях.

В связи с чем, просили возложить на администрацию города Новый Уренгой предоставить истцам на семью из двух человек вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам в виде отдельной квартиры жилой площадью не ниже установленных законом норм.

В судебном заседании истцы Харламов В.В., Харламова З.А. и их представитель Рейзов Э.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации города Новый Уренгой Буржинская Н.Г. исковые требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что истцы реализовали имеющееся у них право на получение жилого помещения взамен признанного непригодным, а затем поврежденного пожаром, путем получения жилого помещения в общежитии.

Представитель ответчика - муниципального казенного учреждения «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» в судебном заседании участия не принимал, в представленном в суд письменном заявлении указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований и предоставлении жилого помещения истцам вне очереди.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истцы Харламов В.В. и                   Харламова З.А. ставят вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об удовлетворении исковых требований. Оспаривают выводы суда о проживании в жилом помещении <адрес> на условиях договора специализированного найма; указывают на то, что являются малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика администрации города Новый Уренгой Субарева Е.С. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

Стороны, третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, против рассмотрения дела в их отсутствие не возражали, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, было предоставлено Харламову В.В. на состав семьи из трех человек, включая супругу Харламову А.П. и дочь Екатерину, на основании решения исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов от 28 января 1987 года №21. 19 февраля 1987 года Харламову В.В. выдан ордер на вселение в указанное жилое помещение (л.д.20-21, 100-102).

С 06 марта 1987 года истец Харламов В.В., а с 12 августа 1988 года Харламова З.А. были зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении (л.д.19).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, сомнений в том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являлось жилым помещением в общежитии, у судебной коллегии не имеется. Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела решением Новоуренгойского городского совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области от 28 января 1987 года №21 и приложением к нему, из которых следует, что семье Харламова В.В. выделено две комнаты в общежитии (л.д.102).

При таких данных, вывод суда о предоставлении истцу жилого помещения на условиях специализированного найма является правомерным.

Судом также установлено, что на основании постановления главы администрации города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 апреля 1992 года №646 жилой дом <адрес> признан непригодным для дальнейшего проживания. Руководителям предприятий, работники которых проживают в вышеуказанном доме рекомендовано предусмотреть выделение жилья для переселения граждан. Заместителю генерального директора РО «Уренгойгазпром», заведующей отделом по учету и распределению жилой площади предусмотреть при рассмотрении распределения жилой площади выделение жилых помещений для переселения граждан из фенольного дома (л.д.105).

30 декабря 1998 года в доме <адрес> произошел пожар, в результате которого огнем повреждена квартира № и имущество Харламова В.В. (л.д.19).

В соответствии с решением администрации и профсоюзного комитета дошкольного образовательного учреждения «Лада» от                  26 февраля 1999 года №3 истцу Харламовой З.А., как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании заявления о предоставлении общежития, выделена секция №507 общежития, расположенного <адрес>, на состав семьи из четырех человек (л.д.24).

На вселение в указанное жилое помещение Харламовой З.А. на состав семьи из четырех человек, включая мужа Харламова В.В. и двоих сыновей ФИО11, ФИО2, выдан ордер (л.д.26).

В последующем 20 августа 2008 года между муниципальным учреждением «Управление муниципального хозяйства» и Харламовой З.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии №46885379/05/4386, расположенного по адресу:                           <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи мужа                     Харламова В.В. и двоих сыновей ФИО11, ФИО2 (л.д.27-29).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

По смыслу приведенных норм права, для возложения обязанности на орган местного самоуправления по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания необходима совокупность условий: доказательства проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, необеспеченность жилым помещением и отнесения гражданина к категории малоимущих, то есть, неспособного приобрести жилое помещение на собственные денежные средства взамен признанного непригодным для проживания.

Вместе с тем, судом первой инстанции не установлено возникновения у администрации города Новый Уренгой обязанности по предоставлению семье Харламова В.В. жилого помещения на условиях договора социального найма в силу проживания в ранее занимаемом жилом помещении <адрес> на условиях договора найма в общежитии.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, жилищные права истцов Харламовых были восстановлены путем предоставления жилого помещения в общежитии, расположенного <адрес>.

При этом жилое помещение предоставлено на тех же условиях, аналогичных ранее занимаемым.

Более того, доказательств, подтверждающих принятие семьи истцов на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, а также в признании малоимущими в установленном законом порядке в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В этой связи, правовых оснований для удовлетворения исковых требований и предоставления истцам жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья     /подпись/ А.Н. Шошина