Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-303/2017 от 27.10.2017

Адм. дело № 5-303/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            по делу об административном правонарушении

27 октября 2017 года                     г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Кулыгина С.Н. в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу Мурманская область г. Кировск, пр. Ленина, д. 16а, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении:

Александрова Андрея Александровича, ..., не привлекавшегося к административной ответственности, которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

26 октября 2017 года в 21 час 20 минут по адресу: город Кировск Мурманской области, н.п. Коашва, был выявлен гражданин республики Узбекистан – Александров А.А., который допустил нарушение регламентируемого частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 23 мая 2008 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

За допущенное правонарушение в отношении Александрова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, его действия квалифицированы ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Александров А.А., ознакомленный со своими правами, отвод судье не заявил, вину во вмененном ему правонарушении признал и пояснил, что проживает по адресу: ... с сожительницей ФИО1 и тремя несовершеннолетними детьми, биологическим отцом которого он является, однако его отцовство в отношении детей не установлено. По истечении установленного срока пребывания он не выехал за пределы Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств, однако в дальнейшем познакомился с гр. ФИО1 и после рождения детей мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации предпринять не мог по причине проживания с семьей в Московской области г.Ногинск. Пояснил, что имеет водительские права категории «В» и «С», на территории Российской Федерации работает неофициально. На территорию Мурманской области приехал вместе с семьей в поисках дешевого жилья и трудоустройства. Просит суд не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку административное выдворение из Российской Федерации сделает невозможным ведение на территории Российской Федерации совместной семейной жизни и осложнит существование его семьи.

Заслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы, судья полагает, что Александровым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельства совершения Александровым А.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АА №... от 26 октября 2017 года, рапортом сотрудника МО МВД России «Апатитский» от 26 октября 2017 года, сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Александрова А.А., письменными объяснениями Александрова А.А., ФИО1 от 26 октября 2017 года, копией водительского удостоверения АВ №... на имя Александрова А.А.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Александров А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела, оснований для освобождения Александрова А.А. от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Признание Александровым А.А. своей вины и его раскаяние в содеянном, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Александрова А.А. не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая тяжесть правонарушения, обстоятельства, при которых было совершено правонарушение, личность правонарушителя, который не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность лица, совершившего административное правонарушение, судья считает необходимым назначить Александрову А.А. административное наказание в виде административного штрафа.

Из пояснений Александрова А.А. следует, что он проживает на территории Мурманской области – в н.п. Коашва совместно с сожительницей ФИО1 и тремя несовершеннолетними детьми, биологическим отцом которого он является.

В материалы дела представлены светокопии свидетельств о рождении ФИО2 ... года рождения, ФИО3 ... года рождения, ФИО4 ... года рождения, из которых следует, что их матерью является ФИО1, сведения об отце детей в свидетельствах о рождении отсутствуют.

Кроме того, из письменных объяснений ФИО1 от 26 октября 2017 года следует, что она является сожительницей Александрова А.А., проживает с ним и с тремя детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по адресу: .... Ее сожитель Александров А.А. является отцом ее несовершеннолетних детей, неделю назад он прибыл из Московской области, где осуществлял трудовую деятельность. Документы, удостоверяющие личность, оставил в Московской области.

В силу статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Александрова А.А. на уважение семейной жизни.

Таким образом, учитывая наличие у Александрова А.А. на территории Российской Федерации сожительницы и несовершеннолетних детей, что позволяет сделать вывод о прочности социальной связи Александрова А.А. в стране пребывания, наличие сведений об осуществлении им трудовой деятельности на территории Российской Федерации в городе Москва, прихожу к выводу о том, что назначение Александрову А.А. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о нецелесообразности назначения Александрову А.А. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.2, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810000000010005 ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04491137920), ░░░ 5191501766, ░░░ 519001001, ░░░ 044705001, ░░░ 18811640000016020140, ░░░░░ 47712000, ░░░ 18880451170000710635.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░. ░. ░░░░░░░░