Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3935/2022 ~ М-3851/2022 от 03.11.2022

УИД 63RS0025-01-2022-003848-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-3935/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области
к Овчинниковой ЛА о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

    Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд
с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество за 2016-2019 гг., поскольку в указанный период за ней было зарегистрировано недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество № 31529880 от 21.09.2017, № 55187877 от 23.08.2018, № 42694231 от 25.07.2019, № 57600942 от 01.09.2020. Однако в нарушение статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога на имущество не исполнена, в связи с чем Овчинниковой Л.А. были направлены требования № 29933 от 27.08.2018, № 34361 от 05.07.2019, № 34723 от 25.06.2020, №23618 от 25.06.2021, которые до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ от 09.06.2022, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Овчинниковой Л.А. недоимки по налогу и задолженности по пени, по заявлению должника отменен. Однако задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать
с Овчинниковой Л.А. задолженность по налогу в общей сумме 270,66 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границ городских округов: налог за 2018 год в размере 222,33 руб., пени на задолженность по налогам за 2016 - 2019 гг. в размере
48,33 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Административный ответчик – Овчинникова Л.А. в судебное заседание не явилась,
о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи судебной корреспонденции по месту ее регистрации, уважительных причин неявки суду не сообщила, об отложении дела суд не просила, в связи с чем учитывая положения ст. 96, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

    Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как видно из материалов дела, и не оспаривалось административным ответчиком,
в 2016-2019 г.г. на имя Овчинниковой Л.А. зарегистрировано недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул. <адрес>, <адрес>
<адрес>.

В связи с наличием в собственности вышеуказанного имущества, Овчинниковой Л.А. был начислен налог на имущество за 2016 год в размере 277 руб., за 2017 год в размере 304 руб., за 2018 год в размере 335 руб., за 2019 год в размере 460 руб., и в соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес Овчинниковой Л.А. направлены налоговые уведомления: № 31529880 от 21.09.2017, согласно которому Овчинниковой Л.А. предлагалось произвести уплату налога на имущество за 2016 год в сумме 277 руб., не позднее 01.12.2017, № 55187877 от 23.08.2018, согласно которому Овчинниковой Л.А. предлагалось произвести уплату налога на имущество за 2017 год в сумме 304 руб., не позднее 03.12.2017, № 42694231 от 25.07.2019, согласно которому Овчинниковой Л.А. предлагалось произвести уплату налога на имущество за 2018 год в сумме 335 руб., не позднее 02.12.2017, № 57600942 от 01.09.2020, согласно которому Овчинниковой Л.А. предлагалось произвести уплату налога на имущество за 2019 год в сумме 460 руб.

В установленные в налоговых уведомлениях сроки Овчинникова Л.А. не исполнила обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 29933 по состоянию на 27.08.2018, согласно которому предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 03.12.2018, № 34361 по состоянию на 05.07.2019, согласно которому предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 01.11.2019, № 34723 по состоянию на 25.06.2020, согласно которому предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 17.11.2020, №23618 по состоянию на 25.06.2021, согласно которому предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 24.11.2021.

Срок исполнения требования №23618 установлен до 24.11.2021.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 24.05.2022.

09.06.2022 мировым судьей судебного участка №77 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2206/2022 о взыскании с Овчинниковой Л.А. задолженности (недоимки): по налогу на имущество физических лиц в размере 1 376 руб., пени в размере 48,33 руб.

23.06.2022 определением того же мирового судьи судебный приказ от 09.06.2022 по заявлению должника отменен.

    В связи с отменой судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области 03.11.2022 обратилась в суд с настоящим административным иском.

    Разрешая заявленные требования суд приходит к выводы от отказе в удовлетворении заявленных требований поскольку налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье с пропуском установленного законом для подачи заявления шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога, указанного в требовании.

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

Таким образом, налоговый орган, обратившись и суд после отмены судебного приказа, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспорены, уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению в суд, по делу не установлено и налоговым органом не указано. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом не заявлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Овчинниковой Л.А. обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к Овчинниковой ЛА о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Л.В. Демихова

Мотивированное решение составлено <дата>.

.

.