Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1008/2018 ~ М-651/2018 от 29.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Тагил                         28 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи            Луценко В.В.,

при секретаре                             Цыбуля А.А.,

с участием прокурора                        Свининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1008/2018 по заявлению прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Кобелеву С. П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средства Кобелева С.П.

Суд принял данное заявление к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства и назначил судебное заседание.

В судебном заседании суд поставил на обсуждение вопрос о прекращении производства по делу в связи с неправильным определением вида судопроизводства на стадии принятия заявления к производству.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Свинина О.В. не возражала против прекращения производства по делу, указав, что суду надлежит рассмотреть поданное заявление в порядке административного судопроизводства.

Ответчик Кобелев С.П. и представители третьих лиц - МУ МВД РФ «Нижнетагильское» и ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» в судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу по следующим основаниям.

В силу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, суд ошибочно принял к своему производству данное дело в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем производство по нему подлежит прекращению с последующим возбуждением административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

определил:

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Кобелеву С. П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами прекратить, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья    подпись    Луценко В.В.

Копия верна

Судья            Луценко В.В.