Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7-102/2018 от 18.07.2018

7-102/2018 судья Бусурин О.В.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 14 августа 2018 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области М на постановление судьи Собинского городского суда от 02 июля 2018 г., вынесенное в отношении ООО «ТехСтройСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Собинского городского суда от 02 июля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТехСтройСервис» (далее также – Общество) прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, врио начальника ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области М просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Указывает, что вина юридического лица в полном объеме доказана материалами дела.

ООО «ТехСтройСервис» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание представитель Общества не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав М, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с указанным законом.

В отношении ООО «ТехСтройСервис» был составлен протокол по делу об административном правонарушении в связи с тем, что 08 августа 2017 г. в 11 часов оно допустило к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории, прилегающей к Дому культуры с. Черкутино гражданина Республики Узбекистан Эу. при отсутствии у последнего патента.

По результатам рассмотрения дела судья Собинского городского пришел к выводу о том, что вина ООО «ТехСтройСервис» в совершении административного правонарушения не установлена и допустимыми доказательствами не подтверждена.

Судья пришел к выводу о том, что иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности не ООО «ТехСтройСервис», а иным лицом – гражданином О, между которым и ООО «ТехСтройСервис» был заключен договор на оказание услуг (л.д. 27 – 28), такие услуги (работы) выполнены и приняты на основании акта (л.д. 8) и оплачены в соответствии с расходными кассовыми ордерами (л.д. 13 – 16).

Кроме того, в решении судьи Собинского городского суда указывается на то, что в соответствии с п. 2.3 контракта ООО «ТехСтройСервис» могло привлечь иное лицо к устранению недостатков работ.

Такой вывод является неверным. Названным пунктом контракта предусмотрено, что заказчик, то есть администрация органа местного самоуправления, а не подрядчик - ООО «ТехСтройСервис» мог привлечь иное лицо к устранению недостатков работ.

Вместе с тем, изложенное является основанием не для отмены, а лишь для изменения решения в названной части в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 1 год со дня его совершения. К настоящему времени этот срок истек, возможность его возобновления КоАП РФ не предусмотрена.

Возобновление производства по делу об административном правонарушении для решения вопроса о назначении наказания за пределами срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо, поскольку это противоречило бы положениям ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Собинского городского от 02 июля 2018 г., вынесенное в отношении ООО «ТехСтройсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, изменить.

Исключить из него выводы о том, что в соответствии с п. 2.3 контракта № Ю-03/76 от 07 ноября 2016 г. ООО «ТехСтройСервис» могло привлекать иных лиц к выполнению работ.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу врио начальника ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области М - без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин