Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-277/2020 от 15.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года г. Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Трибунская Л.М., рассмотрев дело № 5-277/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ким Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области О.Г. Алферовой составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. было установлено, что Ким Л.М., являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, привлек к трудовой деятельности для работы в тепличном комплексе по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес> в качестве разнорабочей гражданку <адрес> ФИО1, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание Ким Л.М. не явился, извещен в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По смыслу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела установлено, что Ким Л.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

По сообщению администрации м.р. Кинельский Самарской области на территории данного земельного участка расположен тепличный комплекс, в котором производственную деятельность ведет глава КФХ Ким Л.М.

Таким образом, крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Ким Л.М., является хозяйствующим субъектом на данном объекте.

На основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая на момент проверки по указанному адресу осуществляла работы по ремонту теплицы, ремонту отверстий в полиэтилене, без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>.

В отношении гражданки <адрес> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочей без соответствующего разрешения на работу.

Из объяснений ФИО1, которые она дала при составлении протокола, следует, что она прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ На миграционный учет не вставала. ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в качестве разнорабочей в тепличный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>. На работу устраивалась по устной договоренности с гражданином <адрес>, которого называют «ФИО2». Заработная плата составляет 25000 руб. в месяц. В её обязанности входят работы по благоустройству и содержанию тепличного комплекса. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла ремонт теплицы. Патента на работу на территории <адрес> у неё нет. Также на территории данного тепличного комплекса ей было предоставлено помещение для проживания и приема пищи, сооруженное из остатков древесины и полиэтилена.

Постановлением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из письменных объяснений Ким Л.М. следует, что он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с большим объемом работ им были привлечены к трудовой деятельности в качестве разнорабочих иностранные граждане, в том числе гражданка <адрес> ФИО1. О том, что у иностранных граждан отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, ему не было известно, с их слов документы находились в стадии оформления. Принадлежащий ему земельный участок в <адрес>, где расположен тепличный комплекс, в аренду он не сдает, деятельность в них осуществляет только он. Также пояснил, что в тепличном комплексе осуществляет трудовую деятельность гражданин <адрес>, которого все называют «ФИО2». В связи с тем, что «ФИО9» лучше остальных работников владеет русским языком, он выступает в качестве переводчика между ним и другими иностранными гражданами, осуществляющими деятельность в указанном тепличном комплексе. Указанные граждане осуществляли трудовую деятельность, связанную с выращиванием овощей. В последующем выращенная продукция (овощи) реализуется Ким Л.М. за плату перекупщикам, а также он сам осуществляет розничную продажу овощей. О том, что иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешительных документов ему не известно.

Таким образом, установлено, что глава КФХ Ким Л.М. привлек к трудовой деятельности для работы в тепличном комплексе по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес> в качестве разнорабочей гражданку <адрес> ФИО1. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства Ким Л. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

<данные изъяты>

судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>