Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3031/2015 ~ М-3112/2015 от 29.06.2015

Дело №2-3031/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2015 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Симоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Деминой О.И.,

с участием истца Белова Ю. В., его представителя – Байгушкина Е.В., действующего на основании заявления,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С., действующей на основании доверенности № 33 от 14 января 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова Ю. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный и страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Белов Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в специальный и страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что Решением начальника ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Саранск 1026/15-531 от 20.04.2015г. ему, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа. Требуется 6 лет 3 месяца, имеется 5 лет 4 месяца 18 дней.

Считает, отказ незаконным и необоснованным, так как ответчик незаконно исключил из требуемого стажа 4 года 5 месяцев 9 дней периоды его работы в СУ № 15 ОАО треста «Мордовпромстрой» с 05.11.1982г. по 05.04.1983г., с 05.11.1983г. по 05.04.1984г., 05.11.1984г. по 05.04.1985г., с 05.11.1985г. по 16.02.1986г., 06.03.1986г. по 05.04.1986г., с 05.11.1986г. по 05.04.1987г., 05.11.1987г. по 22.02.1988г. (2 года 4 мес. 27 дней) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок;

ОАО «Саранский ДСК»: 09.12.1996г. по 05.04.1997г., с 05.11.1997г. по 05.04.1998г., 05.11.1998г. по 05.04.1999г., с 05.11.1999г. по 05.04.2000г., 05.11.2000г. по 05.04.2001г. с 01.12.2010г. по 31.12.2010г. - (1 г. 4 мес. 24дн.) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов принятого на работах с применением мастик и грунтовок, ссылаясь, что в зимние периоды при низких температурах работать с мастиками и грунтовками не предусмотрены;

ОАО «Саранский ДСК» 05.04.2009г. по 31.05.2009г., 01.07.2010г. по 31.07.2010r., 01.09.2010 г. по 30.11.2010г., с 01.01.2011г. по 24.02.2011 г. - (7мес. 18дн.) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок, поскольку не подтверждается полная занятость не менее 80% рабочего времени на работах с вредными условиями труда.

Считает, что ссылка ответчика на строительные нормы не может служить основанием для исключения периодов работы в зимнее время из льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии, так как данные правила применяются исключительно для определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.

В вышеуказанные периоды он работал в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок в зимний период времени, полный рабочий день на условиях полной рабочей недели. Согласно записям в трудовой книжки AT-II №7551136 он работал: в СУ №15 ОАО треста «Мордовпромстрой» с 03.12.1981г. (принят Приказ НП от 02.12.1981г.) по 22.02.1988г. (Приказ №10к 12.02.1988г.) - в должности кровельщика 3 разряда; ОАО «Саранский ДСК» с 09.12.1996г. (принят Приказ №119к от 14.12.1996г.) по 14.05.2001г. (Приказ 5-к от 15.05.2001г.) - в должности кровельщика 3 разряда; с 15.04.2009г. (Приказ №116Л/C от 15.04.2009г.) по 24.02.2011 г. (Приказ №67Л/С от 01.03.2011г.) - в должности кровельщика.

Просит признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №61026/15-531 от 20.04.2015г.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ж специальный стаж период работы: в СУ № 15 ОАО треста «Мордовпромстрой» 05.11.1982г. по 05.04.1983г., с 05.11.1983г. по 05.04.1984г., 05.11.1984г. по 05.04.1985г., с 05.11.1985г. по 16.02.1986г., 06.03.1986г. по 05.04.1986г., с 05.11,1986г. по 05.04.1987г., 05.11.1987г. по 22.02.1988г. (2 года 4 мес. 27 дней) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок; в ОАО «Саранский ДСК» 09.12.1996г. по 05.04.1997г., с 05.11.1997г. по 05.04.1998г., 05.11.1998г. по 05.04.1999г., с 05.11.1999г. по 05.04.2000г., 05.11.2000г. по 05.04.2001г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., 05.04.2009г. по 31.05.2009г., с 01.07.2010г. по 31.07.2010г., 01.09.2010г. по 30.11.2010г., с 01.01.2011г. по 24.02.2011г. - (1г. 7мес.11дн.) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов итого на работах с применением мастик и грунтовок.

Обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Белову Ю. В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение - с 17.03.2015г.

В судебном заседании истец Белов Ю.В. исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №61026/15-531 от 20.04.2015г.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж период работы: в СУ № 15 ОАО треста «Мордовпромстрой» с 05.11.1982г. по 05.04.1983г., с 05.11.1983г. по 05.04.1984г., 05.11.1984г. по 05.04.1985г., с 05.11.1985г. по 16.02.1986г., 06.03.1986г. по 05.04.1986г., с 05.11,1986г. по 05.04.1987г., 05.11.1987г. по 22.02.1988г. (2 года 4 мес. 27 дней) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок; в ОАО «Саранский ДСК» 09.12.1996г. по 05.04.1997г., с 05.11.1997г. по 05.04.1998г., 05.11.1998г. по 05.04.1999г., с 05.11.1999г. по 05.04.2000г., 05.11.2000г. по 05.04.2001г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., 05.04.2009г. по 31.05.2009г., с 01.07.2010г. по 31.07.2010г., 01.09.2010г. по 30.11.2010г., с 01.01.2011г. по 24.02.2011г. - (1г. 7мес.11дн.) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов итого на работах с применением мастик и грунтовок.

Обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Белову Ю. В. досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2015г., в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 ФЗ -173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях».

Представитель истца Байгушкин Е.В., в судебном заседании уточненные исковые требования Белова Ю.В. поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. в судебном заседании считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2015 года Белов Ю.В. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 апреля 2015 года № 61026/15 - 531 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, а имеется 8 лет 5 месяцев 9 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- в СУ № 15 ОАО треста «Мордовпромстрой» с 05.11.1982г. по 05.04.1983г., с 05.11.1983г. по 05.04.1984г., 05.11.1984г. по 05.04.1985г., с 05.11.1985г. по 16.02.1986г., 06.03.1986г. по 05.04.1986г., с 05.11,1986г. по 05.04.1987г., 05.11.1987г. по 22.02.1988г. (2 года 4 мес. 27 дней) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок; в ОАО «Саранский ДСК» 09.12.1996г. по 05.04.1997г., с 05.11.1997г. по 05.04.1998г., 05.11.1998г. по 05.04.1999г., с 05.11.1999г. по 05.04.2000г., 05.11.2000г. по 05.04.2001г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., 05.04.2009г. по 31.05.2009г., с 01.07.2010г. по 31.07.2010г., 01.09.2010г. по 30.11.2010г., с 01.01.2011г. по 24.02.2011г. - (1г. 7мес.11дн.) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов итого на работах с применением мастик и грунтовок.

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 апреля 2015 года № 61026/15-531 является незаконным и подлежит отмене в части не включения в специальный стаж истца периода его работы с 01.12.2010 по 31.12.2010 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок по следующим мотивам.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 указанного Федерального закона, в соответствии с которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код - 2290000а-13201).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Белова Ю. В. следует, что он работал в период с 03.12.1981 г. по 22.02.1988 г. в качестве кровельщика по 3 разряду СУ -15 ОАО треста «Мордовпромстрой», с 04.07.1995 г. по 24.02.1996 года в качестве кровельщика в АО «Лисма РСУ 14», 09.12.1996 г. по 114.05.2001 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям из штутчных материалов 3,4 разрядов в ОАО «Саранский домостроительный комбинат», с 15.04.2009 г. по 31.09.2010 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в строительном управлении нулевых и монтажных работ (СУ-3), с 01.10.2010 г. по 24.02.2011 года в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 4 разряда в строительном управлении монтажных и кровельных работ (СУ-3) ОАО «Саранский домостроительный комбинат».

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, указана профессия "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов", профессия "кровельщик" указанным Справочником не предусмотрена.

Согласно СНиПу II-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

На основании протокола заседания аттестационной комиссии № 3 от 09.04.2015 г., приказа № 162 от 10.04.2015 года и сравнительной характеристики работ по профессии кровельщик и кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок, имеющиеся в ЕКТС выпуск 3 ОАО Трест «Мордовспромстрой» привело наименование профессии Белова Ю.В. за период его работы с 03.12.1981 г. по 22.02.1988 г. кровельщик в соответствии с ЕКТС выпуск 3 и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, с внесением изменения наименования профессии кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штутчных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок в трудовую книжку.

Факт работы Белова Ю.В. за период с 1981 г. по 1988 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУУ-15 треста «Мордовпромстрой» подтверждается справкой о заработной плате № 205 от 11.03.2011 года.

Справка ОАО трест « Мордовпромстрой» № 59 от 22.01.2015 года, подтверждает льготный характер работы Белова Ю.В. в период с 03.12.1981 г. по 22.02.1988 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в специализированном управлении № 15 «Мордовпромстрой».

Справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Саранского домостроительного комбината «ДСК» № 76 от 11.02.2015 года подтверждает работу Белова Ю.В. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в периоды 09.12.1996 года по 14.05.2001 года, с 15.04.2009 года по 24.02.2011 года.

Из «Сборников сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» (ГСН 81-05-02-2001, ГСН 81-05-02-2007) следует, что для Республики Мордовия расчетный зимний период определяется сроками с 05 ноября (начало) по 05 апреля (конец) ежегодно.

Согласно раздела 2 «Изоляционные покрытия и кровли» СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», изоляционные и кровельные работы допускается выполнять от 60 до минус 30 °С окружающей среды (производство работ с применением горячих мастик – при температуре окружающего воздуха не ниже 20°С, с применением составов на водной основе без противоморозных добавок ниже 5°С). Следовательно кровельные работы с применением горячих мастик могут выполняться в период с 5 ноября (начало) по 5 апреля (конец), относящийся к расчетному зимнему периоду для Республики Мордовия, при температуре окружающего воздуха не ниже минус 20 °С.

Как следует, из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО14 зимой они тоже проводили кровельные работы, при температуре ниже 20°С материалы подавались горячими.

Согласно выводов проведенной государственной экспертизы условий труда, условия труда Белова Ю.В. в периоды работы в СУ № 15 ОАО треста «Мордовпромстрой» с 05.11.1982г. по 05.04.1983г., с 05.11.1983г. по 05.04.1984г., 05.11.1984г. по 05.04.1985г., с 05.11.1985г. по 16.02.1986г., 06.03.1986г. по 05.04.1986г., с 05.11,1986г. по 05.04.1987г., 05.11.1987г. по 22.02.1988г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок; в ОАО «Саранский ДСК» 09.12.1996г. по 05.04.1997г., с 05.11.1997г. по 05.04.1998г., 05.11.1998г. по 05.04.1999г., с 05.11.1999г. по 05.04.2000г., 05.11.2000г. по 05.04.2001г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., 05.04.2009г. по 31.05.2009г., с 01.07.2010г. по 31.07.2010г., 01.09.2010г. по 30.11.2010г., с 01.01.2011г. по 24.02.2011г. - в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов итого на работах с применением мастик и грунтовок относятся к особым условиям труда.

Характер выполняемых Беловым Ю.В. работ в оспариваемые периоды, соответствует характеристике работ по профессии кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, предусмотренной Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

В соответствии с пунктом4 раздела II Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из заключения государственной экспертизы условий труда, условия труда Белова Ю.В. следует, что определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно справке о подтверждении льготного стажа 3 59 от 22.01.2015 года Белов Ю.В. постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в СУ № 15 ОАО «Мордовпромстрой » в период с 03.12.1981 г. по 22.02.1988 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок. Однако согласно ГСН 81-05-02-2001 организация не подтверждает работу Белова Ю.В. в зимние периоды с 03.12.1981 г. по 05.04.1982 г., 05.11.1982г. по 05.04.1983г., с 05.11.1983г. по 05.04.1984г., 05.11.1984г. по 05.04.1985г., с 05.11.1985г. по 05.04.1986г., с 05.11.1986г. по 05.04.1987г., 05.11.1987г. по 22.02.1988г.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № 76 от 11.02.2015 г., Белов Ю.В. полный рабочий день работал в ОАО «Саранский ДСК» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, в периоды 09.12.1996г. по 05.04.1997г., с 05.11.1997г. по 05.04.1998г., 05.11.1998г. по 05.04.1999г., с 05.11.1999г. по 05.04.2000г., 05.11.2000г. по 05.04.2001г., 05.04.2009г. по 31.05.2009г., с 01.01.2010г. по 31.05.2010г., 01.07.2010г. по 31.07.2010г., с 01.09.2010 по 30.11.2010 г, с 01.01.2011г. по 24.02.2011г., за исключением периода с 01.12.2010г. по 31.12.2010г.

Как следует, из письменных пояснений ведущего специалиста отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда Богатовой Е.А., вышеуказанные периоды, в которые организация не подтверждает постоянную занятость Белова Ю.В. выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, анализируя в совокупности письменные доказательства по делу, объяснения истца, показания свидетелей, письменные доказательства суд приходит к выводу о льготном характере работы истца только в ОАО «Саранский ДСК» в период с 01.12.2010 по 31.12.2010 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

Периоды работы истца в СУ № 15 ОАО «Мордовпромстрой» с 03.12.1981 г. по 05.04.1982 г., 05.11.1982г. по 05.04.1983г., с 05.11.1983г. по 05.04.1984г., 05.11.1984г. по 05.04.1985г., с 05.11.1985г. по 05.04.1986г., с 05.11.1986г. по 05.04.1987г., 05.11.1987г. по 22.02.1988г., в ОАО «Саранский ДСК» периоды 09.12.1996г. по 05.04.1997г., с 05.11.1997г. по 05.04.1998г., 05.11.1998г. по 05.04.1999г., с 05.11.1999г. по 05.04.2000г., 05.11.2000г. по 05.04.2001г., 05.04.2009г. по 31.05.2009г., с 01.01.2010г. по 31.05.2010г., 01.07.2010г. по 31.07.2010г., с 01.09.2010 по 30.11.2010 г, с 01.01.2011г. по 24.02.2011г., суд не относится к периодам, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поскольку не подтверждена документально занятость истца в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ в указанные периоды.

В это связи, периоды работы Белова Ю.В. в ОАО «Саранский ДСК» в период с 01.12.2010 по 31.12.2010 относятся к особым условиям труда, соответствует характеристике работ по профессии кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, предусмотренной Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж Белова Ю.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Между тем, суд считает, что отказ Белову Ю.В. в назначении пенсии является обоснованным, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Белова Ю.В. с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, то есть на 13 марта 2015 года он, не имел требуемый специальный стаж, в связи с чем, у него не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, оно и не могло быть нарушено.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 апреля 2015 года № 61026/15-531 является незаконным и подлежит отмене в части отказа Белову Ю.В. включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 01.12.2010 по 31.12.2010 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

При таких обстоятельствах заявленные истцом Беловым Ю.В. требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Белова Ю.В. в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации должно было быть оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей.

Поскольку истцом сумма государственной пошлины не оплачена при подаче иска, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа Саранск.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Белова Ю. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 61026/15-531 от 20.04.2014 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, о понуждении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, и назначить ему досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 61026/15-531 от 20.04.2014 года в части отказа Белову Ю. В. во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с 01.12.2010 по 31.12.2010 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Белову Ю. В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с 01.12.2010 по 31.12.2010 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Симонова

Мотивированное решение суда будет составлено 16 сентября 2015 года

Судья Е.В. Симонова