Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-760/2015 ~ М-822/2015 от 23.09.2015

дело № 2-760/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2015 г. р.п. Ишеевка

Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Роганова Д.К.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Бекмурзаеву Б.Р. о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бекмурзаеву Б.Р. о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГКУЗ У ОКНБ) с диагнозом «злоупотребление наркотическими веществами» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. Так, согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ УОКНБ и ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, на поднадзорной территории проживает Бекмурзаев Б.Р., № г.р., состоящий на учете в ГУЗ УОКНБ с диагнозом «№» №). При этом 25.11.2010 ему выдано водительское удостоверение категории «№» серии №. Для больных психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами. Так, согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках F10-F19 используются наименования болезней: F12 - Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Таким образом, наличие у Бекмурзаева Б.Р. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Поскольку водительское удостоверение выдано Бекмурзаеву Б.Р. до вступления в силу вышеуказанного постановления Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604, то его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение сдаче в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит прекратить право Бекмурзаева Б.Р., № г.р., на управление транспортными средствами, возложить на Бекмурзаева Б.Р., № г.р., обязанность сдать в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области водительское удостоверение категории «№» серии №.

В судебном заседании помощник прокурора Роганов Д.К. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске, согласен на вынесение заочного решения.

Ответчик Бекмурзаев Б.Р. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, на месте, определил, с учетом мнения прокурора, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договором Российской Федерации.

Ст.ст. 25 и 26 упомянутого выше ФЗ устанавливают условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статья предусмотрено, что право на управление транспортными средства приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации для больных наркоманией устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В ходе судебного разбирательства установлено, 25.11.2010 Бекмурзаеву Б.Р. выдано водительское удостоверение категории «№» серии №.

Из материалов дела следует, что Бекмурзаев Б.Р., № г.р., состоит на учете в ГУЗ УОКНБ со 02.07.2015г. с диагнозом «№.».

Согласно сведениям ГУЗ «Ульяновская районная больница» Бекмурзаев Б.Р., № г.р., состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с диагнозом №», №).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

Управление транспортными средствами возможно при заболевании алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

Решение о наличии стойкой ремиссии принимается врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной в соответствии с установленным порядком.

Доказательства того, что Бекмурзаев Б.Р. в установленном законом порядке, снят с диспансерного учета в материалах дела отсутствуют.

Согласно частей 1, 2 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, в данном случае является наличие заболевания - алкоголизм.

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм" является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право Бекмурзаева Б.Р., № г.р., на управление транспортными средствами.

Возложить на Бекмурзаева Б.Р., № г.р., обязанность сдать в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области водительское удостоверение категории «№» серии №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Г.Трубачева