Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-404/2012 от 07.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

22 ноября 2012г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу ООО «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Смоленска от 19 октября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Смоленска от 19 октября 2012г. ООО «Ромашка» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) законное предписание государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений трудового законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В представленной жалобе общество просит отменить указанное судебное постановление, отмечая, что оно не было надлежащим образом извещено мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Заслушав объяснения законного представителя ООО «Ромашка» Астафьева А.В., исследовав письменные доказательства, нахожу постановление подлежащим отмене, производство по делу - прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По правилам п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

По делу видно, что 19 октября 2012г. мировой судья судебного участка №6 г.Смоленска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Ромашка», признав общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ООО «Ромашка» было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что извещение о слушании дела было направлено мировым судьей судебного участка №6 г.Смоленска в адрес ООО «Ромашка» 09.10.2012г. простым письмом. Как следует из объяснений представителя общества, данное письмо было получено ООО «Ромашка» 19.10.2012г. в 16 час. 00 мин., тогда как судебное заседание было назначено на 19.10.2012г. в 15 час. 30 мин. Доказательств, опровергающих данные утверждения представителя общества, материалы дела не содержат, как не имеется в деле и сведений о том, что ООО «Ромашка» располагало информацией о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в указанные дату и время.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия представителя ООО «Ромашка» в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Смоленска от 19 октября 2012г., вынесенное в отношении ООО «Ромашка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Ленинском районном суде г.Смоленска жалобы ООО «Ромашка» срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Смоленска от 19 октября 2012г., вынесенное в отношении ООО «Ромашка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Кудряшов