Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2022 ~ М-9/2022 от 10.01.2022

Производство № 2-984/2020

УИД 67RS0003-01-2022-000023-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск17 февраля 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при помощнике судьи Ушковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Сергея Николаевича, Семеновой Ирины Леонидовны, Семеновой Анны Сергеевны к Администрации города Смоленска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на изолированные блоки,

УСТАНОВИЛ:

Семенов С.Н., Семенова И.Л., Семенова А.С. обратились в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на изолированные блоки, указав в обоснование требований, что Семенова И.Л. и Семенов С.Н. являлись собственниками квартиры №1 в двухквартирном <адрес> в г. Смоленске. В целях повышения уровня благоустройства ими произведена реконструкция данного жилого помещения. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.02.2009 жилое помещение, обозначенное в поэтажном плане дома как квартира №1 <адрес> в г. Смоленске сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии. За Семеновым С.Н. и Семеновой И.Л. признано право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2) на часть <адрес> в <адрес>.

Впоследствии истцы выкупили у Администрации г. Смоленска земельный участок площадью 462 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под частью жилого дома, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

24.08.2020 между Семеновым С.Н., Семеновой И.Л. и Семеновой А.Н. заключён договор дарения части жилого дома с условным номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>.

23.06.2021 между Семеновым С.Н., Семеновой И.Л. и Администрацией г. Смоленска заключен договор купли-продажи части квартиры № 2 и комнаты в квартире № 2 площадью 10,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, после чего Семеновы стали собственниками всего жилого <адрес>.

Истцами, в целях повышения уровня благоустройства и комфортабельности проживания без получения соответствующего разрешения выполнена реконструкция части жилого дома №2, в ходе которой, изменены технико-экономические показатели здания.

В этой связи, истцы обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию здания после проведенных работ, на которое Администрация ответила отказом.

Вместе с тем, в техническом заключении ООО «Дом-проект» от 09.09.2021 установлено, что жилой <адрес> состоит из двух частей, разделенных друг от друга глухой стеной без проемов.

В квартире №2 были проведены следующие работы: в перегородке между комнатами №1 и №2 устроен дверной проем шириной 2,5м.; в коридоре №4 часть наружной стены длиной 1,5 м. демонтирована и вместо нее установлена новая стена с ломаной конфигурацией; в жилой комнате №2 устроена лестница на второй (мансардный) этаж; над квартирой №2 устроен второй (мансардный) этаж, в котором размещена жилая комната площадью 29,7 кв.м.; демонтированы холодные помещения №6 и №7, на их месте построена веранда в легких конструкциях площадью 9,1 кв.м. Данные работы по реконструкции жилого дома не нарушают несущую способность его конструкций. В части жилого дома на веранде №17 демонтирована оконная рама и вместо нее установлена глухая перегородка для изоляции помещений между частями дома.

После реконструкции и перепланировки жилой дом является домом, состоящим из двух изолированных блоков, которые предназначены для проживания одной семьи, имеют общую глухую стену без проемов. Блоки №1 и №2 имеют отдельные выходы на земельные участки, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям (отопление, энергоснабжение, водопровод, канализация, газоснабжение), не имеется общих с соседней частью чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, что является признаками автономного блока жилого дома блокированной застройки.

На основании изложенного просят суд сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать его жилым домом блокированной застройки; признать право общей долевой собственности за Семеновым С.Н. и Семеновой И.Л. по 1/2 доле за каждым на здание Блок №1, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: жилое, 2-этажное, общей площадью 87,1 кв.м.; признать право собственности за Семеновой А.С. на здание Блок №2, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: жилое, 2-этажное, общей площадью 110,8 кв.м.

В судебном заседании истец Семенов С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Просил иск удовлетворить.

Истцы Семенов И.Л. и Семенова А.С. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, своевременно.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно действующему законодательству реконструкция жилья включает в себя комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом. Она предполагает замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путём надстройки дополнительных этажей и мансард. Порядок и условия осуществления перепланировки (переустройства и реконструкции) регулируются главой 4 Жилищного Кодекса РФ.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Законодательством о градостроительной деятельности регулируются отношения, в том числе, по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (ч. 1 ст. 4 ГрК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изложенное означает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что Семенов С.Н. и Семенова И.Л. являлись собственниками квартиры №1 в доме <адрес> по <адрес> в <адрес>. В целях повышения уровня благоустройства ими произведена реконструкция указанного помещения.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.02.2009 жилое помещение, обозначенное в поэтажном плане дома как квартира №1 <адрес> по ул. Энгельса в г. Смоленске сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии. За Семеновым С.Н. и Семеновой И.Л. признано право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2) на часть <адрес> в г. Смоленске.

Семенов С.Н. и Семенова И.Л. выкупили у Администрации г. Смоленска земельный участок площадью 462 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под частью жилого дома, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес>

24.08.2020 между Семеновым С.Н., Семеновой И.Л. и Семеновой А.Н. заключён договор дарения части жилого дома с условным номером №, расположенного по адресу: г. Смоленск, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>.

23.06.2021 между Семеновым С.Н., Семеновой И.Л. и Администрацией г. Смоленска заключен договор купли-продажи части квартиры № 2 и комнаты в квартире № 2 площадью 10,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, после чего Семеновы стали собственниками всего жилого <адрес>.

Истцами, в целях повышения уровня благоустройства и комфортабельности проживания без получения соответствующего разрешения выполнена реконструкция части жилого дома №2, в ходе которой, изменены технико-экономические показатели здания.

Семенов С.Н. обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведения реконструкции, получив отрицательный ответ, существом которого является довод, что разрешение на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта истцам не выдавалось.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно заключению ООО «Дом-проект» от 09.09.2021 в квартире №2 были проведены следующие работы: в перегородке между комнатами №1 и №2 устроен дверной проем шириной 2,5м.; в коридоре №4 часть наружной стены длиной 1,5 м. демонтирована и вместо нее установлена новая стена с ломаной конфигурацией; в жилой комнате №2 устроена лестница на второй (мансардный) этаж; над квартирой №2 устроен второй (мансардный) этаж, в котором размещена жилая комната площадью 29,7 кв.м.; демонтированы холодные помещения №6 и №7, на их месте построена веранда в легких конструкциях площадью 9,1 кв.м. Данные работы по реконструкции жилого дома не нарушают несущую способность его конструкций.

В части жилого дома на веранде №17 демонтирована оконная рама и вместо нее установлена глухая перегородка для изоляции помещений между частями дома.

После реконструкции и перепланировки жилой дом является домом, состоящим из двух изолированных блоков, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую глухую стену без проемов. Блоки №1 и №2 имеют отдельные выходы на земельные участки, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям (отопление, энергоснабжение, водопровод, канализация, газоснабжение), не имеется общих с соседней частью чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, что является признаками автономного блока жилого дома блокированной застройки.

По результатам визуального обследования жилого <адрес> в <адрес> установлено, что объемно-планировочное решение части жилого дома с кадастровым номером № после перепланировки соответствует требованиям Строительных Правил 55.13330.2016 «Дома жилые и одноквартирные».

Перепланировка части жилого дома с кадастровым номером № в жилом <адрес> в <адрес>, выполненная с учетом строительных правил и санитарных норм, не повлекла за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой <адрес> в <адрес> возможно признать жилым домом блокированной застройки в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

Квартиру №2 с кадастровым номером № возможно признать автономным жилым блоком №1 в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

Часть жилого дома с кадастровым номером № возможно признать автономным жилым блоком №2 в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

Площадь всего жилого <адрес> кадастровым номером № 202,1 кв.м.

Площадь части жилого дома с кадастровым номером № (блок 2) составляет 110,8 кв.м.

Площадь <адрес> кадастровым номером № (блок 1) составляет 87,1 кв.м.

Суд принимает за основу данное заключение, поскольку оно является подробным и обоснованным, выполнено со ссылками на нормативную и техническую литературу, согласуется с имеющимися материалами дела. Стороной ответчика обоснованных возражений на данное заключение суду не представлено.

Кроме того, истцом представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненная кадастровым инженером, согласно которой площадь участка соответствует нормам предоставления, имеется возможность для формирования самостоятельного земельного участка с целью выкупа.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО6 пояснила, что жилой блок №2 состоит на кадастровом учете, схема расположения земельного участка не утверждена Администрацией г. Смоленска, поскольку не выделена блок-секция. Площадь сформированного участка соответствует нормам предоставления, реконструированный жилой дом не выходит за пределы земельного участка, конфигурация которого не нарушена. Участок подлежит выкупу после признания дома, домом блокированной застройки и права собственности на объект недвижимости - изолированный блок жилого дома.

Объемно-планировочное решение и размещение жилого дома, в том числе каждой части в отдельности, соответствуют градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Ущемление прав третьих лиц не усматривается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция жилого дома произведена в пределах границ земельного участка, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, ответчик возражений относительно произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства не представил, суд считает возможным сохранить жилой <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии, а также признать жилой <адрес> в <адрес> домом блокированной застройки. Признать право общей долевой собственности за Семеновым С.Н. и Семеновой И.Л. по 1/2 доле за каждым на здание Блок №1, расположенный по адресу: <адрес>, а также право собственности за Семеновой А.С. на здание Блок №2, расположенный по адресу: <адрес>.

Признание судом права собственности на недвижимое имущество является самостоятельным основанием для регистрации права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова Сергея Николаевича, Семеновой Ирины Леонидовны, Семеновой Анны Сергеевны - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> в г. Смоленске в реконструированном состоянии, признать жилой <адрес> в г. Смоленске домом блокированной застройки.

Признать за Семеновым Сергеем Николаевичем, Семеновой Ириной Леонидовной право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на блок №1 в <адрес> в г. Смоленске, назначение: жилое, 2-этажное, общей площадью 87,1 кв.м.

Признать за Семеновой Анной Сергеевной право собственности на блок №2 в <адрес> в г. Смоленске, назначение: жилое, 2-этажное, общей площадью 110,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья И.В. Селезенева