Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2014 ~ М-328/2014 от 26.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2014 года                 г. Нефтегорск.

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Макаровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-362/2014 по заявлению Гребенкина А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Гребенкин А.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области о его призыве на военную службу.

В обоснование заявления Гребенкин А.Ю. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он прошел призывную комиссию и в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Он не согласен с решением призывной комиссии, так как у него имеется заключение врача о том, что он страдает заболеванием: <данные изъяты>. Считает, что в соответствии с п. «в» ст. 58 «Расписания болезней» (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123) ему должна быть определена категория годности к военной службе <данные изъяты>

В судебном заседании Гребенкин А.Ю. заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель призывной комиссии военного комиссариата Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области – Сергеев С.В., одновременно являющийся представителем Отдела военного комиссариата Самарской области по Нефтегорскому и Алексеевскому районам, против заявления возражал.

Суд, выслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъясняется, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. а ч.1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу ч.1 и ч.7 ст. 28 названного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Частями 2-4 ст. 29 этого закона установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с п.3 раздела II Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 663 от 11 ноября 2006 года, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - призывная комиссия).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 13 раздела II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.

В силу п. 18 указанного раздела Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктами 20, 22 раздела предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Согласно п.1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе категорий граждан, в том числе I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу и т.д.

Пункт 58 предусматривает заболевание в виде язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки. При этом наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии. Пункты «б» и «в» данной статьи предусматривают категории годности к военной службе 1 графа – В. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".

Как следует из объяснений заявителя, представителя призывной комиссии Сергеева С.В. и личного дела призывника Гребенкина А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ заявитель Гребенкин А.Ю. проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии военного комиссариата Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области, по результатам которого был направлен на обследование в стационарных условиях в <данные изъяты>, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате данного обследования Гребенкину А.Ю. был установлен диагноз: <данные изъяты>. Определена категория годности к военной службе <данные изъяты>.

К пункту "в" статьи 59 «Расписания болезней» относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было принято решение о призыве Гребенкина А.Ю. на военную службу.

Как следует из протокола эзофагогастродуоденоскопии и выписки из медицинской карты заявителя, ДД.ММ.ГГГГ Гребенкин А.Ю. в <данные изъяты> прошел <данные изъяты> ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>. При этом заявителю было рекомендовано дообследование и рентгенологическое исследование.

ДД.ММ.ГГГГ результаты эзофагогастродуоденоскопии Гребенкин А.Ю. представил в призывную комиссию.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что не имеется оснований для признания незаконным решения призывной комиссии о призыве Гребенкина А.Ю. на военную службу, так как в период медицинского освидетельствования в призывной комиссии, проводимой в отношении Гребенкина А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у него не было выявлено заболевания, предусмотренного ст. 58 «Расписания болезней», позволяющего определить категорию годности Гребенкина А.Ю. – <данные изъяты>, и освободить его от призыва на военную службу.

Призывной комиссией при принятии оспариваемого решения нарушений закона и нормативно-правовых актов, регулирующих порядок призыва граждан на военную службу, допущено не было.

До принятии указанного решения призывной комиссией Гребенкин А.Ю. в установленном порядке не заявлял о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам освидетельствования, что явилось бы основанием для его контрольного освидетельствования в вышестоящей призывной комиссии.

Также следует учесть, что диагноз, установленный гастроэнтерологом <данные изъяты>, не является окончательным, требуется дообследование состояния здоровья Гребенкина А.Ю. в том числе путем <данные изъяты>, что предусмотрено ст. 58 «Расписания болезней».

Таким образом, доводы Гребенкина А.Ю., изложенные в заявлении, являются несостоятельными, оснований для удовлетворения его требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Гребенкина А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья