Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2018 ~ М-291/2018 от 31.07.2018

Дело № 2-347/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 г. р.п. Знаменка, Тамбовская область

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нишуковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Киреевой Н.В.,

при секретаре Евсиковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Власовой Е.С. и Власову С.Ю. об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Власовым Е.С. и С.Ю. об устранении нарушений прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением и выселении.

Указало, что постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. № 126 квартиры с №№ 1 по 74 в доме № 34 в Знаменка-1 были включены в число служебных жилых помещений. На основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Власову Ю.А. и членам его семьи (ответчикам) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с работой в войсковой части 14272. Данное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Впоследствии, на основании решения Воронцовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилому помещению был присвоен адрес: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги, выписке из лицевого счета и поквартирной карточке в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики Власова Е.С. и её сын Власов С.Ю. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Власова Е.С. работала в войсковой части. Но в настоящее время - ни в трудовых, ни в служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации никто из ответчиков не состоит. Обращения с просьбой добровольно освободить вышеназванное жилое помещение результата не дали.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 209, ст. 304 Гражданского кодекса РФ, п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», статьи 30, 93, 99, 101-104 Жилищного кодекса РФ, Министерство обороны РФ просит суд устранить нарушение прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право пользования Власовыми Е.С. и С.Ю. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из вышеназванного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Власова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суде оставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Власова Е.С. признала исковые требования Минобороны РФ в полном объеме; пояснила, что спорное жилое помещение предоставлялось её бывшему мужу Власову Ю.А. в связи с прохождением им военной службы в в/ч 14272. Впоследствии они расторгли брак, бывшего мужа перевели к другому месту службы, и он уехал. Они с сыном некоторое время оставались проживать в квартире, но потом выехали оттуда. Она сейчас проживает по адресу: <адрес>, а сын Власов С.Ю. проходит обучение (курсант) в <данные изъяты>. На вопрос суда ответила, что на учете по улучшению жилищных условий ни она, ни её сын не стоят.

Суд разъяснил ответчику Власовой Е.С. последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, которые ей были ясны и понятны.

Ответчик Власов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (телеграммой), о причинах неявки не сообщил; на личном приёме в суде было подано заявление Власова С.Ю., в котором отражено, что исковые требования Минобороны РФ он признаёт, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей известны и понятны.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России по доверенности Федосеевой А.И. поступил отзыв на иск, в котором она просит исковые требования удовлетворить, поскольку, прекратив с войсковой частью трудовые отношения, ответчики продолжают незаконно удерживать спорное жилое помещение, включенное в число служебных. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 42).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пудовкина О.М. поддержала исковые требования Министерства обороны РФ по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в настоящее время ответчики не проживают в спорной квартире, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ Однако полномочий на отказ от исковых требований в части выселения у неё нет. На вопрос суда ответила, что в настоящее время Власов Ю.А. (бывший муж Власовой Е.С. и отец Власова С.Ю.) проходит военную службу в другой войсковой части, давно снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении; в 2017 году от Министерства обороны РФ ему была предоставлена субсидия на приобретение жилья.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, заслушав заключение помощника прокурора Киреевой Н.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, (за исключением требования о выселении, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 2, 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения семье ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу вышеприведенных норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Пунктом 3 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 г. N 487, предусмотрено, что военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Согласно пункту 4 данного Положения жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. № 126 спорное жилое помещение - квартира № в доме № в <адрес>, в числе других, было включено в число служебных (л.д. 21).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было закреплено за вышеназванным управлением на праве оперативного управления (л.д. 22-24).

Согласно пункту 1 и подпункту «м» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из материалов дела следует, что на основании решения жилищной комиссии в/ч 14272 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 был выдан ордер на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с работой в войсковой части 14272 (л.д. 13). На оборотной стороне ордера указано, что жилое помещение предоставлено на семью в составе трех человек: нанимателя - ФИО9, жену Власову Е.С. (ответчика) и сына С.Ю., 2000 г.р.

Согласно справке командира в войсковой части 14272 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 проходил в войсковой части военную службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в № был переведён к новому месту службы в войсковую часть № в <адрес> (л.д. 57).

Решением заместителя начальника ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и совместно проживающему с ним сыну ФИО24, 2014 г.р., от Министерства обороны РФ была предоставлена субсидия на приобретение жилья (л.д. 58-59).

Таким образом, спорное жилое помещение (служебное) предоставлялось бывшему супругу ответчицы в связи с прохождением им военной службы по контракту, а, следовательно, его перевод к новому месту службы и предоставление субсидии на приобретение жилья является основанием для прекращения заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения. Поскольку право членов семьи военнослужащего по контракту на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, то право пользования спорным жилым помещением ответчиками Власовыми Е.С. и С.Ю. также подлежит прекращению.

Доказательств того, что после расторжения брака между ФИО9 и Власовой Е.С. спорная квартира (признанная служебной) предоставлялась ответчице и её сыну по какому-либо иному основанию, нежели как членам семьи военнослужащего, суду представлено не было. И, учитывая, что в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений либо прохождения службы, а таких сведений в отношении ответчиков у суда не имеется, то оснований для сохранения за ними права пользования спорной квартирой не имеется.

Данных о том, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущими и были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, с их стороны представлено не было. В судебном заседании ответчик Власова Е.С. пояснила, что на учете они с сыном не стоят.

Судом установлено, и это подтверждается актом обследования и объяснениями ответчицы Власовой Е.С., что в указанной квартире ответчики не проживают, в добровольном порядке прекратив договор найма служебного жилого помещения. Однако с регистрационного учета не снялись, лицевой счет не закрыли, ключи от квартиры не отдали, то есть не передали спорное жилое помещение его собственнику в установленном законом порядке. Что свидетельствует о наличии с их стороны препятствий в осуществлении собственником своих прав в отношении жилого помещения по своей воле и усмотрению.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства обороны РФ об устранении нарушения прав собственника жилого помещения и прекращении Власовыми Е.С. и С.Ю. права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования о выселении ответчиков из указанного жилого помещения подлежат отклонению, поскольку из материалов дела не усматривается, что с их стороны имел место отказ от освобождения жилого помещения по требованию собственника (как того требует п. 1 ст. 103 ЖК РФ), и что такое требование действительно им направлялось. Кроме того, из представленного истцом акта комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактически ответчики там не проживают (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Устранить со стороны Власовой Е.С. и Власова С.Ю. нарушение прав собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право пользования Власовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Власова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Власовой Е.С. и Власова С.Ю. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В удовлетворении исковых требований о выселении Власовой Е.С. и Власова С.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено 17 октября 2018 г.