Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-581/2021 от 25.05.2021

№номер

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2021 года                         г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В., рассмотрев в порядке подготовки материал в отношении Крылова Е.О. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

установил:

25.05.2021 из ОМВД России по г.Костомукше в Костомукшский городской суд Республики Карелия на рассмотрение поступил административный материал в отношении Крылова Е.О. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При изучении материала установлено неправильное его оформление, что препятствует рассмотрению дела по существу.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола, согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, объяснение физического лица, являются обязательными обстоятельствами, подлежащими указанию в протоколе об административном правонарушении, а их отсутствие - существенным нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, которые невозможно восполнить в ходе рассмотрения дела.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №969, составленного в отношении Крылова Е.О., в нём отсутствуют его объяснения, нет их и среди иных представленных вместе с протоколом материалов.

Из закрепленных Кодексом нормативных положений следует, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При этом в силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

По смыслу названных норм Закона, при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает наказание в виде административного ареста, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.        

Однако, в день поступления материалов дела об административном правонарушении Крылов Е.О. не был доставлен в суд, что является препятствием для рассмотрения дела судьей в соответствии с требованиями Закона.

Прихожу к выводу о том, что указанные недостатки протокола являются существенными, невосполнимыми при рассмотрении дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае установления фактов составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Принимая во внимание недостатки протокола об административном правонарушении, неполноту имеющихся по делу материалов, не обеспечение явки в суд Крылова Е.О., что не позволяет рассмотреть дело своевременно, всесторонне, полно и объективно в соответствии с требованиями Закона, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в силу ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном                        ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Крылова Е.О. возвратить в ОМВД России по г.Костомукше в связи с неполнотой представленных материалов, неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Судья                                                                                   А.В. Иванов