Решение по делу № 2-86/2020 (2-2631/2019;) ~ М-2362/2019 от 24.09.2019

Дело № 2-86/2020

39RS0004-01-2019-003082-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи     Скворцовой Ю.А.

при секретаре Никодон А.В.

с участием помощника прокурора Московского района г. Калининграда

Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к Заякиной Валентине Васильевне, к Толокольникову Михаилу Владимировичу о выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что <адрес>А по <адрес> в <адрес> относится к муниципальному маневренному фонду, и в соответствии со ст. 19 ЖК РФ является специализированным жилищным фондом. В жилом помещении муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес>, проживает Заякина В.В. Жилое помещение было предоставлено Заякиной В.В. на состав семьи два человека, в том числе сын - Толокольников М.В., в связи с производством реконструкции (капитального ремонта) жилого строения (общежития), расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое строение принадлежало ФГУП «Калининградская железная дорога». Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2007 года по гражданскому делу № 2-886/07 установлено следующее. Решение о реконструкции принимал собственник дома, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 1987 году. Жилое помещение, в котором ранее проживала Заякина В.В., ликвидировано в ходе реконструкции (комната №). Жилое строение по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность на основании акта приема-передачи от 13 апреля 2004 года и постановления мэра г. Калининграда от 09 марта 2004 года № 475, без ликвидированной части помещений, в том числе без комнаты № №. Учитывая, что после окончания реконструкции жилого строения по адресу: <адрес>, ранее занимаемое Заякиной В.В. жилое помещение не сохранилось, в порядке исключения, ей было выдано направление (от 31 марта 2005 года № 12) на вселение в жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес>, комн. 9, сроком до приобретения жилья. Более того, в соответствии с указанным выше судебным решением на ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») возложена обязанность по предоставлению Заякиной В.В. и Толокольникову М.В. в собственность жилого помещения не менее ранее занимаемого, жилой площадью не менее 29 кв.м. В соответствии со ст. 82 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения Заякиной В.В., Толокольникова М.В. в жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес>, комн. 9 (примерно в 1987 году), при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. В случае отказа нанимателя от переселения в это помещение наймодатель может требовать переселения его в судебном порядке. Таким образом, обязанность по обеспечению Заякиной В.В., Толокольникова М.В. другим жилым помещением на время проведения работ по реконструкции (капитальному ремонту) была возложена на собственника жилого строения, а именно на ФГУП «Калининградская железная дорога», из чего следует, что жилое помещение муниципального маневренного фонда было предоставлено Заякиной В.В. и ее сыну в порядке исключения. Более того, на момент передачи жилого строения по адресу: г<адрес>, в муниципальную собственность, работы по его реконструкции были завершены. На момент выдачи направления на вселение от 31 марта 2005 года № 12 ответчик правом проживания в муниципальном маневренном фонде не обладала, так как к указанным выше категориям граждан не относилась, как не относится к ним и в настоящее время. В соответствии с решением Московского районного суда г. Калининграда от 18 июня 2019 года по административному делу № 2а-1579/2019, ОАО «РЖД» в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2007 года, приобретены жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> которые готовы для передачи Заякиной В.В., Толокольникову М.В. Возбуждены исполнительные производства и принимаются меры по исполнению решения Центрального районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2007 года, однако ответчики уклоняются от принятия исполнения по данному судебному акту. В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 20 июня 2019 года № 580 «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу и отселении из него физических лиц» данное жилое строение признано аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик был предупрежден о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. Своими действиями ответчик нарушает права муниципального образования городской округ «Город Калининград» как собственника указанного имущества. Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация городского округа «Город Калининград» просила выселить Заякину В.В. из жилого помещения муниципального маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела, 25 ноября 2019 года, администрация городского округа «Город Калининград» уточнила заявленные требования, указав, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что Заякина В.В. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении муниципального маневренного фонда, расположенном по адресу: <адрес>, а также установлено, что сын Заякиной В.В. - Толокольников М.В. продолжает пользоваться спорным жилым помещением, его выезд из данного жилого помещения является временным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация городского округа «Город Калининград» просила выселить Заякину В.В., Толокольникова М.В. из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, а также снять Заякину В.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца - администрации городского округа «Город Калининград» - Богук Е.Н., действующий на основании доверенности № 84/дв от 15 апреля 2019 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что ответчики вселены в спорное жилое помещение маневренного фонда в порядке исключения, продолжают в нем проживать незаконно, в связи с чем у администрации городского округа «Город Калининград» отсутствует обязанность обеспечить ответчиков жилым помещением по договору социального найма взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время ответчики имеют возможность переехать в жилое помещение, предоставленное им ОАО «РЖД» во исполнение судебного решения.

Ответчики Заякина В.В., Толокольников М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Заякиной В.В. и Толокольникова М.В. - Кулагина Л.С., действующая на основании доверенности серии 39 АА № 1794975 от 02 февраля 2019 года, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что администрация города обратилась в суд с указанным иском в нарушение требований ст. 10 ГК РФ, злоупотребляя своими правами, чтобы не обеспечивать ответчиков жилым помещением по договору социального найма, взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным, а понудить их переселиться снова в маневренный фонд, чтобы скрыть злоупотребления, допущенные должностными лицами администрации городского округа «Город Калининград» при решении вопроса по обеспечению жильём Заякиной В.В. и её сына Толькольникова М.В. Указала, что доказательствами этого являются ответы за подписью должностных лиц, в которых ответчикам предлагают повторно вселится в жилые помещения муниципального маневренного фонда, однако в связи с тем, что эти требования ухудшают положение ответчиков и лишают их права на жилище, ответчики отказываются, потому что их жилищные правоотношения с органами местного самоуправления возникли до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ответчики имеют право на получение жилого помещения. Таким образом, утверждения органов местного самоуправления о том, что выселение ответчиков из спорного жилого помещения основано на наличии у ответчиков иного жилья, являются откровенно лживыми, и это ни что иное как использование судебного ресурса для того, чтобы принудить ответчиков ухудшить свои жилищные условия. Никакого права лишать жилища граждан у органов местного самоуправления нет, администрации городского округа «Город Калининград» известно, что на сегодняшний день ОАО «РЖД» решение Центрального районного суда г. Калининграда не исполнило. Ответчики имеют право проживать в спорном жилье до получения ими иного постоянного, пригодного для жизни жилья. Таким образом, представитель ответчиков полагала, что, поскольку спорное жилое помещение находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, выселение ответчиков из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения незаконно, поскольку администрация городского округа «Город Калининград» обязана предоставить ответчикам жилое помещение по договору социального найма, причем не в жилом помещении специализированного жилищного фонда, а в муниципальном жилом фонде, до получения ответчиками постоянного жилья. Также пояснила суду, что, вопреки доводам представителя администрации городского округа «Город Калининград» о предоставлении Заякиной В.В. комнаты №, расположенной в <адрес>, в порядке исключения на основании направления №12 от 31 марта 2005 года, Заякина В.В. и её сын Толокольников М.В. вселились в <адрес> в 1987 году законно, в соответствии с требованиями ст. 82 ЖК РСФСР в связи с проведением в здании, используемом под общежитие, расположенном по адресу: <адрес>, капитального ремонта. Поскольку наймодателем часть этого жилого здания, в которой ранее проживали ответчики, была не отремонтирована, а снесена, наймодатель фактически лишил Заякину В.В. и Толокольникова М.В. жилища. 24 января 2006 года на основании выданного направления № 12 от 31 марта 2005 года между управлением учёта и распределения жилья мэрии г. Калининграда и Заякиной В.В. был заключён договор найма муниципального маневренного фонда, по условиям пункта 4.1 которого Заякиной В.В. и Толокольникову М.В. комната №, расположенная в <адрес>, предоставлялась до приобретения жилья с регистрацией, а 31 марта 2005 года Заякина В.В. на основании выданного направления была постоянно зарегистрирована в комнате №, расположенной в <адрес>. Кроме того, не соответствуют действительности и являются недостоверными голословные доводы истца о том, что ОАО «РЖД» в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2007 года якобы приобрело для Заякиной В.В. и Толокольникова М.В. жилые помещения - комнаты №, расположенные в <адрес>, от принятия которых Заякина В.В. и Толокольников М.В. уклоняются. Доказательством изложения в исковом заявлении не соответствующих действительности доводов является вступившее в силу решение Центрального районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2007 года, которым на ответчика ОАО «РЖД» судом не возложена обязанность в виде приобретения для Заякиной В.В. и Толокольникова М.В. жилого помещения, а возложена обязанность в виде предоставления Заякиной В.В. и Толокольникову М.В. в собственность в г. Калининграде жилого помещения не менее ранее занимаемого, жилой площадью не менее 29 кв.м. Однако при совершении должником ОАО «РЖД» сделки при приобретении им в свою собственность комнат 11е и 11з, расположенных в <адрес>, Заякина В.В. и Толокольников М.В. в качестве сторон не привлекались. Переход права собственности на вышеуказанные комнаты ни судебными приставами, ни ОАО «РЖД» в установленном законом порядке не регистрировался, правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для вселения и регистрации в вышеуказанное помещение, судебным приставом-исполнителем ни Заякиной В.В., ни Толокольникову М.В. не вручались и не вручены до сих пор. Является несостоятельной также ссылка администрации городского округа «Город Калининград» на решение Московского районного суда г. Калининграда, которым, по мнению истца, якобы установлен факт уклонения Заякиной В.В. от исполнения судебного акта, так как основанием для обращения Заякиной В.В. с административным иском в суд явилось существенное нарушение судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», а также совершённое им бездействие, выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу судебного решения и не совершение в срок, превышающий два месяца, реальных действий исполнительного характера, ведущих к реальному исполнению решения Центрально районного суда г. Калининграда. В удовлетворении заявленных исковых требований административному истцу отказано не по причине уклонения Заякиной В.В. от исполнения вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Калининграда, а в связи нарушением судебным приставом-исполнителем, совершившим исполнительные действия принудительного характера в форме требования, прав взыскателей, так как меры принудительного характера к истцам не применялись, а принятое приставом решение в форме требования является ничем иным как уведомлением взыскателей о совершаемых исполнительских действиях принудительного характера с должником, что не противоречит закону. При таких обстоятельствах, полагала представитель ответчиков, администрация городского округа «Город Калининград» обратилась с настоящим иском в суд исключительно с целью использования судебной власти для оказания услуги имущественного характера ОАО «РЖД», умышленно не исполняющего решение Центрального районного суда г. Калининграда в срок, превышающий двенадцать лет, и не собирающегося передавать Заякиной В.В. и Толокольникову М.В. в собственность какое-либо жилое помещение в г. Калининграде, а также для сокрытия совершённого должностными лицами администрации городского округа «Город Калининград» произвола при расселении из признанного аварийным <адрес>, расположенного по <адрес>, выразившегося в умышленном нарушении должностными лицами органов местного самоуправления требований ст. 15 ч. 2 Конституции РФ; ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ и незаконно, под угрозой причинения вреда, принуждающих Заякину В.В. взамен постоянного жилья, предоставленного для проживания до приобретения жилья с регистрацией, вселиться в комнату 118, расположенную в <адрес>, который относится в жилому помещению маневренного фонда и является временным жильём, что существенно ухудшает жилищные условия ответчиков, существовавшие до предлагаемого переселения. Настоящее исковое заявление подано администрацией городского округа «Город Калининград» в суд, чтобы уклониться от исполнения возложенной на администрацию законом обязанности по обеспечению ответчиков пригодным для проживания жильём, с учетом тех обстоятельств, что расположенная в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, комната <адрес> в <адрес> для Заякиной В.В. и Толокольникова М.В. является единственным жилищем, а также учитывая, что Заякина В.В. является инвалидом III группы с ограниченными возможностями здоровья. Ссылаясь на указанные обстоятельства, представитель ответчиков просила отказать в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Калининград» в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, обозрев материалы гражданского дела № 2-886/2007, административного дела № 2а-2904/2017, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как разъяснено в пп. «г» п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении судами Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма, граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, иных граждан в случае, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ и п. 3.2. Положения «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде г. Калининграда», утвержденного решением Городского Совета депутатов Калининграда от 22 января 2014 года № 10, жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома, жилого помещения, занимаемых ими по договорам социального найма, если ремонт не может быть произведен без выселения нанимателей из занимаемых жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (действие непреодолимой силы - пожар, угроза обрушения дома, аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и нарушение условий их жизнедеятельности);

4) иных граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно ст.ст. 99, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которым собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - является муниципальной собственностью маневренного фонда городского округа «Город Калининград», что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от 21 марта 2017 года № Ф39/657/1 (л.д. 7-11).

Как следует из копии паспорта серии 27 14 № 532910, выданного ОУФМС России по Калининградской области Московского района г. Калининграда 09 октября 2014 года, Заякина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 марта 2005 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната 9 (л.д. 54).

24 января 2000 года между МУП ЖЭУ-26 Московского района (наймодатель) и Заякиной В.В. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю во временное пользование для проживания комнату, расположенную в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 55-57).

В соответствии с п. 1.3. указанного договора предоставляемое помещение будет использоваться нанимателем только для временного проживания членов его семьи: Заякина В.В., Толокольников М.В. (сын).

Согласно п. 1.4. настоящего договора наниматель и члены его семьи, вселяемые в предоставленное жилое помещение маневренного фонда, не приобретают права на данную жилую площадь независимо от длительности срока проживания.

Как следует из п. 1.5. договора, предоставленная нанимателю жилая площадь маневренного фонда приватизации, обмену, бронированию, разделу, сдаче в поднаем или в аренду не подлежит.

На основании направления на вселение № 12 от 31 марта 2005 года, выданного управлением учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда, Заякиной В.В. семьей в составе: Толокольников М.В. - сын, была предоставлена в маневренном фонде по <адрес>, комната № для временного проживания на период до приобретения жилья с регистрацией (л.д. 35).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено Заякиной В.В. на состав семьи 2 человека, в том числе сын - Толокольников М.В., в связи с производством реконструкции (капитального ремонта) жилого строения (общежития) по адресу: <адрес>. Данное жилое строение принадлежало ФГУП «Калининградская железная дорога».

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 09 августа 2006 года, вступившим в законную силу 20 декабря 2006 года, в удовлетворении исковых требований Толокольникова М.В. к мэрии г. Калининграда, МУП РСУ-26, МКП «Муниципальные общежития», управлению Федерального казначейства РФ по Калининградской области, администрации Московского района г. Калининграда о признании действий должностных лиц в части выселения незаконными, признании права на отдельное жилое помещение в маневренном фонде, заключении договора найма специализированного жилого помещения, вселении, возмещении морального вреда - отказано.

Указанным решением суда установлено, что семья Заякиных: ФИО7, Заякина В.В. и сын Толокольников М.В. - проживали в комнате №, расположенной в общежитии по <адрес>, принадлежащем Калининградской железной дороге, предоставленной Заякиным Строительно-монтажным поездом № 627. С мужем Заякина развелась, он выписался с указанной жилплощади и уехал. Толокольников М.В. в 1987 году призван на службу в армию, дом по Тихорецкому тупику поставлен на реконструкцию. Заякиной на нее и сына, право пользования жилой площадью за которым сохранялось, была предоставлена временно комната в доме муниципального маневренного фонда по <адрес>, куда вселился Толокольников М.В. после возвращения из армии. В 2004 году дом по <адрес> был передан в муниципальную собственность, реконструкция в нём Строительно-монтажным поездом № 627 не была завершена, та часть дома, где находилась комната Заякиной и Толокольникова, была разрушена, в муниципальную собственность дом принят без этой части (л.д. 74-77).

20 февраля 2007 года решением Центрального районного суда г. Калининграда исковые требования Толокольникова М.В., Заякиной В.В. к мэрии г. Калининграда, ОАО «Российские железные дороги», СМТ № 2-филиалу ОАО «Российские железные дороги», Калининградской железной дороге - филиалу ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Росжелждорстрой», СМТ № 2 - филиалу ОАО «Российские железные дороги», ФИО8, ФИО9, Министерству финансов РФ о признании действий должностных лиц незаконными, предоставлении жилого помещения, взыскании материального ущерба удовлетворены частично. Суд обязал ОАО «Российские железные дороги» предоставить в собственность Заякиной В.В., Толокольникову М.В. и ФИО10 (на состав семьи 3 человека) в <адрес> соответствующее санитарным и техническим требованиям благоустроенное жилое помещение размером не менее 45 кв.м. В удовлетворении других требований - о признании незаконными действий ФИО8, ФИО9, о взыскании компенсации материального вреда - отказано. Взысканы с ОАО «Российские железные дороги» в пользу Заякиной В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб. (л.д. 82-86).

Кассационным определением Калининградского областного суда от 25 апреля 2007 года решение Центрального районного суда г. Калининграда от 20 февраля 2007 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 89-93).

24 сентября 2007 года решением Центрального районного суда г. Калининграда исковые требования Толокольникова М.В., Заякиной В.В. к мэрии г. Калининграда, ОАО «Российские железные дороги», СМТ № 2 -филиалу ОАО «Российские железные дороги», Калининградской железной дороге-филиалу ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Росжелждорстрой», СМТ № 2 - филиалу ОАО «Российские железные дороги», ФИО8, ФИО9, Министерству финансов РФ о признании действий должностных лиц незаконными, предоставлении жилого помещения, взыскании материального ущерба удовлетворены частично. Суд обязал ОАО «Российские железные дороги» представить в собственность Заякиной В.В., Толокольникову М.В. в <адрес> жилое помещение не менее ранее занимаемого, жилой площадью не менее 29 кв.м. В удовлетворении других требований – отказано. Взысканы с ОАО «Российские железные дороги» в пользу Заякиной В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб. (л.д. 94-99).

Кассационным определением Калининградского областного суда от 21 ноября 2007 года решение Центрального районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2007 года оставлено без изменения и вступило в законную силу (л.д. 100-106).

Указанным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО15 комната в общежитии выделялась администрацией Строительно-монтажного поезда № (СМП-627) Прибалтийской железной дороги, правопреемником которого стали поочередно ХСУ (хозрасчетный строительно-монтажный участок) № Прибалтийской железной дороги, СМП (строительно-монтажный поезд) № Калининградской железной дороги, СМП (строительно-монтажный поезд) № Калининградской железной дороги, реорганизованный в Строительно-монтажный трест № - филиал ОАО «Российские железные дороги». При разрешении спора учтено, что инициатором неоконченной реконструкции, ответственным за снос части строения, а также собственником общежития, ответственным за выполнение обязательств по предоставлению жилья, являлись подразделения, впоследствии вошедшие в ОАО «Российский железные дороги». При передаче строения в муниципальную собственность передающая сторона не поставила мэрию <адрес> в известность о наличии каких-либо обязательств по предоставлению гражданам жилья. Следовательно, такая ответственность на мэрию <адрес> возложена быть не может, предоставление истцам жилого помещения является обязанностью ОАО «Российские железные дороги». Тот факт, что общежитие не являлось и не является собственностью данного ответчика, правового значения для разрешения пора не имеет.

Согласно действующему жилищному законодательству суд не может обязать ОАО «Российские железные дороги» предоставить жилое помещение по договору социального найма, поэтому и с учетом того, что истцы не по своей вине не смогли реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, суд обязывает предоставить его в собственность.

Поскольку нарушенное право должно быть восстановлено, а истцы ранее занимали комнату 29 кв.м., проживали в <адрес>, суд обязывает ОАО «Российские железные 1 дороги», как правопреемника СМТ №, предоставить им жилое помещение не менее ранее занимаемого, в том же городе.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчики вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 9, в порядке исключения. В настоящее время у ответчиков есть возможность переехать в жилое помещение, предоставленное им ОАО «РЖД».

Администрация городского округа «Город Калининград» не оспаривает законность заключенного с Заякиной В.В. договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания.

Вместе с тем, суд полагает, что у Заякной В.В. отсутствовали предусмотренные ст. 95 ЖК РФ основания для предоставления помещения маневренного фонда, отсутствуют такие основания и в настоящее время.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Заякиной В.В. и членам ее семьи в порядке исключения в 2000 году временно, до получения (приобретения) жилья.

Заякина В.В. и Толокольников М.В. являются временными жильцами и согласно ст. 80 ЖК РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя ответчиков о том, что Заякина В.В. и Толокольников М.В. были вселены в спорное жилое помещение в 2000 году на законных основаниях, в соответствии с действующим на тот момент ЖК РСФСР, и Заякина В.В. зарегистрирована постоянно в указанном жилом помещении, в связи с чем они не могут быть выселены из спорной квартиры в соответствии с действующим ЖК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку спорный дом изначально принимался в эксплуатацию как жилой дом маневренного фонда в 1961 году на основании решения № «а» Исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся, таким образом, статус данного дома следует считать домом маневренного фонда, соответственно, жилые помещения в нём не могли быть предоставлены по договору социального найма для постоянного проживания.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 20 июня 2019 года № 580 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» предписано в срок до 31 декабря 2019 года осуществить отселение физических лиц, имеющих основания для проживания в жилых помещениях маневренного фонда, в иные жилые помещения муниципального маневренного фонда; в срок до 31 декабря 2020 года – организовать снос <адрес>.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку в соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда от 24 января 2000 года Заякиной В.В. и Толокольникову М.В. комната №, находящаяся в собственности наймодателя, в муниципальном маневренном фонде по адресу: <адрес>, была предоставлена для временного проживания на период до приобретения жилья, права пользования спорным жильём в настоящее время ответчики не имеют, они не обладают правом на обеспечение их другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ основаниям, и подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с действующим в период возникновения спорных правоотношений Положением о муниципальном маневренном жилищном фонде г. Калининграда и о порядке его заселения, утвержденном постановлением мэра города Калининграда от 23 июня 1997 года № 1457, маневренный жилищный фонд является разновидностью специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 2 Положения маневренная жилая площадь выделяется гражданам мэрией (отделом учета и распределения жилья) по заявкам застройщика (управление жилищно - коммунального хозяйства мэрии, администрации районов), а также гражданам, постоянно проживающим в г. Калининграде, на условиях аренды на период капитального ремонта занимаемой ими жилой площади или на время строительства нового жилья без расторжения договора найма на ремонтируемое (реконструируемое) помещение. При этом прописка (регистрация) граждан остается по прежнему месту жительства.

Договор аренды заключается арендодателем - жилищно - эксплуатационным органом (ЖЭУ, ЖКК, ЖКО) с арендатором (гражданином) на основании направления отдела учета и распределения жилья мэрии, в договоре устанавливается срок аренды и в случае отсутствия в договоре определенного срока договор считается заключенным на срок проведения капитального ремонта (реконструкции, строительства) - пункты 2.1, 2.2, 4.4 названного Положения.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что по окончании капитального ремонта (строительства) и приемки жилого помещения в эксплуатацию временно переселенные на маневренную жилую площадь граждане обязаны в установленном порядке освободить ее и возвратиться на ранее занимаемую (или вновь предоставленную) жилую площадь.

Таким образом, согласно упомянутому Положению помещения маневренного жилищного фонда подлежали предоставлению гражданам на период капитального ремонта занимаемой ими жилой площади или на время строительства нового жилья без расторжения договора найма на ремонтируемое (реконструируемое) помещение с сохранением регистрации по прежнему месту жительства.

Их проживание в подобном помещении носило временный характер и по окончании капитального ремонта (строительства) ранее занимаемого ими жилья они подлежали переселению в ранее занимаемую (или вновь предоставленную) жилую площадь.

Между тем, по данному делу не установлено предусмотренных Положением оснований ко вселению Заякиной В.В. с сыном в помещение маневренного фонда.

Как следует из искового заявления обязанность по обеспечению Заякиной В.В., Толокольникова М.В. другим жилым помещением на время проведения работ по реконструкции (капитальному ремонту) была возложена на собственника жилого строения, а именно на ФГУП «Калининградская железная дорога», из чего следует, что жилое помещение муниципального маневренного фонда было предоставлено Заякиной В.В. и ее сыну в порядке исключения. Более того, на момент передачи жилого строения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность, работы по реконструкции завершены.

С учетом установленных выше обстоятельств законных оснований к проживанию ответчиков в спорном жилье не имелось и не имеется в настоящее время.

Само по себе то обстоятельство, что ответчики не были обеспечены жилым помещением, не является в силу закона основанием для предоставления помещений маневренного фонда, а наличие направления, выданного органом местного самоуправления на предоставления жилья, не является бесспорным доказательством наличия у ответчиков законного права пользования этим помещением.

Наряду с ранее предусмотренными основаниями проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома, маневренное жилье подлежит предоставлению гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на них, а также тем, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, иным гражданам в порядке исключения.

Аналогичные основания предоставления специализированного жилья приведены в ст. 95 ЖК РФ.

В настоящее время предоставление жилых помещений маневренного фонда регулируется также и Законом Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области», принятым 21 июня 2007 года.

Названным законом определены категории граждан, которым могут предоставляться по договорам найма специализированные жилые помещения жилищного фонда Калининградской области, к которым отнесены помещения маневренного фонда, порядок предоставления данным категориям граждан по договорам найма и договорам безвозмездного пользования специализированных жилых помещений жилищного фонда Калининградской области.

Статьей 24 названного закона, определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области предназначены для временного проживания:

- граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения государственного жилищного фонда Калининградской области, занимаемые указанными гражданами;

- граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

- граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств регионального характера;

- граждан, признанных в установленном Законом Калининградской области «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, иных объектов недвижимости жилого назначения на территории Калининградской области» порядке пострадавшими участниками долевого строительства;

- участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- иных граждан в случаях, установленных действующим законодательством.

Вместе с тем, ответчиками не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность предоставления и проживания в жилых помещениях маневренного фонда, они не относятся ни к одной из приведенных выше категорий граждан, для временного проживания которых предназначены помещения маневренного фонда.

Более того, как следует из сообщения филиала ОАО «РЖД» от 13 августа 2019 года, в июле 2017 года ОАО «РЖД» приобретено жилое помещение (2 комнаты, площадью 31,8 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, комнаты 11е и 11 з, для последующей передачи в собственность Заякиной В.В. и Толокольникову М.В. в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2017 года. Заякина В.В. и Толокольников М.В. с июля 2017 года до настоящего времени отказываются от явок к судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда для проведения исполнительных действий по передаче жилого помещения от должника (ОАО «РЖД») взыскателям (Заякина В.В., Толоколънйков М.В.) и подачи документов в Росрееестр для регистрации перехода права собственности (л.д. 12-13).

Учитывая, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для пользования помещениями маневренного фонда, доводы ответчиков о том, что фактически они жилым помещением в <адрес> до настоящего времени не обеспечены, правового значения не имеют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что Заякина В.В. и Толокольников М.В., не обладая правом на проживание в жилом помещении муниципального маневренного фонда, занимают спорное жилое помещение без законных к тому оснований, поскольку не относятся к категориям лиц, указанных в ст. 95 ЖК РФ, а потому подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения, соответственно, Заякина В.В. подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворить.

Выселить Заякину Валентину Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Толокольникова Михаила Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из <адрес>.

Снять Заякину Валентину Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2020 года.

Судья /подпись/	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>