Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2013 ~ М-91/2013 от 24.04.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2013 года                                                            Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе судьи Дакова С.В., с участием представителя Министра обороны РФ Летуновской И.А., помощника военного прокурора Новгородского гарнизона лейтенанта юстиции Семенова С.А., при секретаре судебного заседания Репа П.В., рассмотрев заявление военного прокурора Новгородского гарнизона в интересах сержанта Андреева В.М. об обжаловании действий (решений) органов военного управления, связанных с удержанием и невыплатой денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новгородского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов военнослужащего Андреева В.М., в котором просит:

- признать незаконными действия (бездействие) Министра обороны РФ и ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с удержанием из денежного довольствия Андреева В.М. суммы из денежного довольствия за январь, февраль, март 2013 года;

- взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Андреева В.М. удержанную часть денежного довольствия за январь, февраль и март 2013 года в сумме 28598 рублей 33 копейки.

В судебном заседании помощник военного прокурора требования поддержал и пояснил, что сержант Андреев В.М. проходил военную службу по контракту в войсковой части 55443 (бывшая войсковая часть 64531) и состоял на финансовом обеспечении в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», денежное довольствие получал посредством перечисления на банковскую карту. Приказом Министра обороны РФ № 37 от 25 января 2013 года Андреев В.М. исключен из списков личного состава войсковой части 64531 и зачислен в распоряжение начальника 1060 краснознаменного центра (материально-технического обеспечения) Западного военного округа. За октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года ему выплачено положенное денежное довольствие, а за январь, февраль и март месяцы 2013 года из денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» удержана сумма, как ранее излишне выплаченная военнослужащему, проходящему военную службу по контракту и находившемуся в распоряжении за период с 30 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года. Согласно расчету, представленного Андреевым В.М., из денежного довольствия удержана сумма 28 598 рублей 33 копейки, чем нарушены его права.

ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ»и Андреев В.М. надлежащим образом были извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения представителя МО РФ и помощника военного прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно п.п.1, 2 и 28 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п.3. ст.1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

В соответствии с п.6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны России от 30 декабря 2011 г. №2700, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Из положений п.245 Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учёта в Вооружённых Силах РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 7 мая 2008 года, усматривается, что из денежного довольствия военнослужащего подлежат удержанию в обязательном порядке денежные средства, связанные с уплатой налога на доходы физических лиц, а также на основании исполнительных документов, выданных в установленном законодательством РФ порядке. При этом денежные средства могут быть удержаны также на основании письменных приказов командира воинской части и письменных рапортов военнослужащего. Осуществлять иные удержания, не установленные законодательством Российской Федерации, через финансовый орган не допускается.

В судебном заседании установлено, что Андреев проходил военную службу по контракту в войсковой части 55443, на финансовом обеспечении состоит в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», приказом Министра обороны РФ № 37 от 25 января 2013 года он исключен из списков личного состава войсковой части 55443 и с 01 октября 2012 года зачислен в распоряжение начальника 1060 краснознаменного центра (материально-технического обеспечения) Западного военного округа.

Из представленных заявителем документов следует, что размер удержанного с него денежного довольствия за январь, февраль и март месяцы 2013 года составил 28 598 рублей 33 копейки, своего согласие на удержание данной суммы Андреев не давал. При этом арифметическая правильность расчета довольствующим финансовым органом, не оспаривалась, и каких-либо аргументов обосновывающих правомерность удержания с заявителя денежного довольствия, не представлялось.

Как определено ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией, настоящим законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на соответствующих командиров (начальников).

При заключении с гражданами контракта о прохождении военной службы Министерство Обороны РФ возлагает на себя обязанности неукоснительно соблюдать в отношении военнослужащего гарантированные ему Федеральным законом «О статусе военнослужащих» права, в том числе и право на получение денежного довольствия.

При этом, нормами названного Закона не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отсутствовали достаточные основания для удержания денежного довольствия у заявителя Андреева В.М.

Таким образом, суд признает заявление обоснованным и приходит к выводу, что у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отсутствовали достаточные основания для удержания из денежного довольствия заявителя Андреева В.М. А.О. за январь, февраль и март 2013 года 28 598 руб. 33 коп.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Новгородского гарнизона в интересах сержанта запаса Андреева В.М. об обжаловании действий (решений) органов военного управления, связанных с удержанием и невыплатой денежных - удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Министра обороны РФ и ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с удержанием из денежного довольствия Андреева В.М. за январь, февраль, март 2013 года 28 598 руб. 33 коп.

Взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Андреева В.М. удержанную за январь, февраль и март 2013 года часть денежного довольствия в сумме 28 598 (двадцать восемь тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- С.В. Даков