Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2021 ~ М-1307/2020 от 22.12.2020

В окончательной форме изготовлено 22.04.2021 года

УИД:№         Дело № 2-217/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                     21 апреля 2021года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: представителя истца Грибкова К.П., действующего на основании доверенности № 66 АА 6362516 от 19.03.2021,

представителя ответчика Рой Е.А., действующей на основании доверенности № 4 от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибкова ФИО9 к Администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на складские объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Грибков П.К. обратился в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на складские объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, указав следующее: Грибкову П.К. на основании постановления главы Камышловского городского округа № 519 от 16.03.2013 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4 496 кв.м. В соответствии с постановлением главы Камышловского городского округа № 1694 от 03.12.2012 было предварительно согласовано место размещения трех капитальных складов на данном земельном участке. Земельный участок был предоставлен истцу на законном основании - по договору аренды земельного участка от 27.03.2013 № 9-02/с под строительство объектов материально-технического назначения (складов), разрешенное использование земельного участка позволяет возводить складские помещения. В 2013 году в период действия договора аренды истцом на арендуемом земельном участке возведено два складских объекта недвижимости литер Б и литер В. Складские помещения соответствуют установленным требованиям и созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, пожарных и санитарных норм что подтверждается заключением экспертной организации ООО «Ремонт-Проект». Сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом уточнений к иску от 21.04.2021, просит признать за Грибковым П.К. право собственности на склад литер «Б» общей площадью 226,0 кв.м, и на склад литер «В» общей площадью 447,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью 4496 кв.м, по адресу: <адрес>.

Представитель истца Грибков К.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что складские помещения расположены в пределах границ земельного участка с КН:58, что подтверждается Заключением кадастрового инженера Смирнова Б.Н. от 19.04.2021. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа Рой Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что условия договора аренды земельного участка в части оплаты истец не исполняет, с него за период с 2015 по 2018 год взыскана задолженность по договору аренды и пени. За разрешением на строительство за период аренды Грибков П.К. не обращался. Объекты недвижимости, возведенные без разрешения на строительство и расположенные на земельном участке, договор аренды в отношении которого истек, имеют признаки самовольной постройки, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - начальник Камышловского отдела Управления Росреестра по Свердловской области Таусенева О.В. в письменном заявлении просит рассмотреть дело без своего участия, принять решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения права является судебный акт, вынесенный с соблюдением требований законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.31 указанного Постановления признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 за второй квартал 2005 года указано, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Камышловским городским округом в лице главы, и Грибковым П.К. заключен договор аренды от 27.03.2013 № 9-02/с земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 496 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под объект материально-технического назначения (склады). Срок действия договора до 16.03.2018. Границы земельного участка с КН:58 установлены на основании межевого плана от 05.02.2013 (л.д. 13-24).

В соответствии с постановлением главы Камышловского городского округа № 1694 от 03.12.2012 предварительно согласовано место размещения трех капитальных складов на земельном участке по адресу: <адрес>.

Как следует из сведений технических паспортов на склады литер Б и литер В, составленных Отделом Камышловского БТИ, данные объекты недвижимости были возведены по состоянию на дату обследования, то есть на 24.12.2015, что соответствует доводам истца о том, что спорные объекты недвижимости были возведены в период действия договора аренды (л.д. 26-37).

В соответствии с техническим заключением ООО «Ремонт-Проект» на здание склада (литер В) на земельном участке по адресу: <адрес>, по состоянию на ноябрь 2020 года, здание является капитальным строением нежилого назначения (зданием склада), находится на отдельном земельном участке, отведенном под объект материально-технического назначения (склады), и не является опасным для окружающей среды и жизнедеятельности людей. Основные строительные конструкции здания литер В (фундаменты, стены, перекрытия, крыша) не имеют повреждений, влияющих на прочность и жесткостные характеристики, находятся в исправном техническом состоянии (согласно СП 13-102-2003) и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Техническое состояние здания (литер В) в целом соответствует требованиям действующих строительных норм и правил в части обеспечения физико-технических и архитектурно-планировочных показателей, пожарных и санитарных норм, предъявляемых к зданиям и помещениям данного назначения (здание склада). По состоянию на дату обследования помещения могут использоваться по своему назначению. Дальнейшая безопасная для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды, эксплуатация объекта обеспечена.Выводы специалиста основаны на непосредственном осмотре и исследования объекта недвижимости. К заключению приложены фотографии обследуемого объекта недвижимости. Исполнителем подтверждена квалификация, позволяющая делать выводы и заключения по строительно-техническим вопросам(л.д. 38-46).

Аналогичное заключение ООО «Ремонт-Проект» представлено в отношении здание склада (литер Б) (л.д. 47-55).

Уведомлением Камышловского отдела Управления Росреестра по Свердловской области от 22.06.2020 государственная регистрация права собственности на склад литер Б и литер В приостановлена в связи с прекращением срока действия договора аренды земельного участка (л.д. 9-12).

Как следует из уведомления Администрации Камышловского городского округа от 25.12.2020, в удовлетворении заявления Грибкова П.К. о выдаче разрешения на строительство здания склада 446,9 кв.м и здания склада 269,9 кв.м на земельном участке с КН:58 отказано в связи с отсутствием предусмотренных ст. 51 ГрК РФ документов (л.д. 104).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Бюро экспертиз «Терра» от 19.04.2021, здания литер Б и литер В по адресу: <адрес>, расположены полностью в границах земельного участка согласно схеме, утвержденной постановлением главы Камышловского городского округа № 1694 от 03.12.2012.Специалистом подтверждена квалификация кадастрового инженера, членство в СРО, к заключению приложено свидетельство о поверке геодезической аппаратуры.

Из представленных доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Грибковым П.К. при строительстве объектов недвижимости - зданий складов требования части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдены. Склады возведены истцом в период действия договора аренды, расположены на земельном участке, с назначением под объект материально-технического назначения (склады), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации.

Ответчик, возражая относительно доводов иска о соответствии самовольной постройки требованиям, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, выводов заключений специалистов о безопасности объектов недвижимости не опроверг.

Руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о признании права собственности на склады литер Б площадью 226,00 кв.м и литер В площадью 447,9 кв.м, находящиеся на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 447,9 кв.м, подлежат удовлетворению, поскольку строительство складов осуществлялось истцом в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, санитарными нормами и нормами пожарной безопасности, в границах земельного участка, размещение складских помещений на земельном участке было предварительно согласовано с администрацией городского округа. При этом сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан в будущем. Отсутствие разрешения на строительство при недоказанности нарушения прав и интересов других лиц, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на склады.

Таким образом, исковые требования о признании за истцами права собственности на спорные объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Грибкова ФИО10 к Администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на складские объекты недвижимости удовлетворить.

Признать за Грибковым ФИО11 право собственности на право собственности на склад литер «Б» общей площадью 226,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 4496 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать за Грибковым ФИО12 право собственности на склад литер «В» общей площадью 447,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 4496 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                Л.А. Афанасьева