Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1368/2016 от 07.10.2016

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2016 года.

Дело № 2-1368/2016

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 30 ноября 2016 года.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Рочевой И.В.,

с участием представителя ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» - Рожина А.А.,

ответчика Хозяинова А.А.,

представителя ответчика Корж В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хозяиновой Надежды Ивановны к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Хозяинову Александру Александровичу о признании незаконным и недействующим постановления главы Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» №1213 от 28 апреля 2014 года, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Хозяинова Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Хозяинову А.А. о признании незаконным и недействующим постановления главы Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» №1213 от 28 апреля 2014 года, признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивирует тем, что оспариваемым постановлением МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» предписано заключить дополнительное соглашение с ней к договору социального найма от 10.04.2013 №113 на квартиру <адрес> в части исключения Шараповой Екатерины Александровны из состава членов семьи. Полагает, что указанным постановлением на нее незаконно возложена обязанность не предусмотренная законом по исключению члена семьи, чем нарушаются права на совместное проживание с членом семьи, а также ставится под сомнение законность проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>. Полагает, что апелляционное определение не могло быть положено в основу постановления, поскольку не содержит обязанности об исключении Шараповой Е.А. из состава семьи нанимателя. Полагает, что утрата Шараповой Е.А. права пользования была вызвана предоставлением жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу. На момент вынесения обжалуемого постановления договор найма жилого помещения был прекращен.

Просит признать незаконным и недействующим постановление главы Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» №1213 от 28 апреля 2014 года, признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма от 23 июля 2013 года №222.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика Рожин А.А. в судебном заседании с требованиями не согласился. Полагает, что у Администрации имелись все законные основания для принятия оспариваемого постановления. Право пользования Хозяиновой Н.И. жилым помещением не оспаривается.

Ответчик Хозяинов А.А. с требованиями не согласился. Пояснил, что право пользования Хозяиновой Н.И. жилым помещением не оспаривается.

Представитель ответчика Корж В.Г. в судебном заседании с требованиями не согласилась, полагая, что права истца не нарушены.

Третье лицо Шарапова Е.А., представитель третьего лица МКУ УГХ г.Нарьян-Мара» в судебное не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица, представителя третьего лица.

Заслушав представителя ответчика Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», ответчика Хозяинова А.А., представителя ответчика – Корж В.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 21 августа 2013 года Шарапова Е.А. признана утратившей право пользования квартирой <адрес>.

Определением судебной коллегией по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 04 марта 2014 года решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 21 августа 2013 года в части отказа в удовлетворении требований Хозяиновой Надежды Ивановны к Шараповой Екатерине Александровне о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также в части отказа в удовлетворении требований Хозяиновой Надежды Ивановны к администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об исключении Шараповой Екатерины Александровны из договора социального найма от 10 апреля 2013 года № 113 отменено и принято по делу в данной части новое решение. Исковые требования Хозяиновой Н.И. к Шараповой Е.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также исковые требования Хозяиновой Надежды Ивановны к администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об исключении Шараповой Екатерины Александровны из договора социального найма от 10 апреля 2013 года № 113 удовлетворены: Шарапова Е.А. признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; на администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» возложена обязанность исключить Шарапову Е.А. из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 10 апреля 2013 года № 113. В остальной части решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 21 августа 2013 года оставлено без изменения.

Судом установлено, что на основании указанного апелляционного определения Администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» принято постановление от 28.04.2014 №1213, которым МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» предписано заключить дополнительное соглашение с Хозяиновой Н.И. к договору социального найма жилого помещения от 10.04.2013 №113 на квартиру <адрес> в части исключения Шараповой Е.А. из состава семьи нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

При таких обстоятельствах, поскольку на администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» возложена обязанность по исключению Шараповой Е.А. из договора социального найма жилого помещения, а также учитывая, что изменение договора должно быть совершено в той же форме, что и сам договор, администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» оспариваемым постановлением обоснованно возложила обязанность на МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара», уполномоченное от имени администрации заключать договоры социального найма, заключить дополнительное соглашение, во исполнение вступившего в силу судебного постановления.

При этом, указанным постановлением обязанности возлагаются только на МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара», на истца каких-либо обязанностей не возлагалось, оспариваемым постановлением права Хозяиновой Н.И. не нарушаются.

То обстоятельство, что договор социального найма от 10.04.2013 №113 был прекращен, правового значения не имеет, поскольку администрацей МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» исполнялась обязанность, возложенная судом.

Несостоятельной является также ссылка истца на то, что оспариваемым постановлением разрешены права Шараповой Е.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку указанным актом права на указанную квартиру не разрешались.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания незаконным постановления от 28.04.2014 №1213, поскольку прав истца оно не нарушает, обязанностей на Хозяинову Н.И. не возлагает, постановление вынесено во исполнение вступившего в законную силу судебного постановления. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Хозяиновой Н.И. в указанной части должно быть отказано.

В свою очередь, суд также не находит оснований для удовлетворения указанных требований к Хозяинову А.А., поскольку указанное постановление им не издавалось, прав истца в указанной части Хозяинов А.А. не нарушил, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по указанному требованию.

Также суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании права пользования Хозяиновой Н.И. на квартиру <адрес>.

Из решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 19.10.2015 по делу №2-954/2015 следует, что Хозяиновой Н.И. было предоставлено в пользование жилое помещение квартира <адрес> на основании постановления Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 27 июня 2013 года №1228, с ней заключен договор социального найма от 23 июля 2013 года №222.

Таким образом, за истцом признано право пользования квартирой <адрес>.

В свою очередь, из пояснений представителя ответчика Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», ответчика Хозяинова А.А. следует, что права Хозяиновой Н.И. на указанное жилое помещение не оспариваются. Не следует обратного и из принятых ранее судебных актов. В свою очередь, доказательств нарушения прав Хозяиновой Н.И. на пользование спорной квартирой суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении требований Хозяиновой Н.И. должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Хозяиновой Надежды Ивановны к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Хозяинову Александру Александровичу о признании незаконным и недействующим постановления главы Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» №1213 от 28 апреля 2014 года, признании права пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись В.В.Распопин

Копия верна, судья В.В.Распопин