Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1758/2015 ~ М-1699/2015 от 26.08.2015

Дело № 2-1758/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                  ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Кошелевой О.И.

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Парвицкого ФИО6 об оспаривании бездействия Шатурского городского прокурора,

установил:

заявитель Парвицкий А.А. обратился с заявлением об оспаривании бездействия Шатурского городского прокурора указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Шатурскую городскую прокуратуру, ответ на свое обращение он не получил в установленный законом срок. Ответ получен лишь ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением. Считает, что своим бездействием нарушены его права на получение своевременного ответа. Просит признать незаконным бездействие Шатурского городского прокурора, выразившееся в не рассмотрении письменного заявления в установленный законом 30 - ти дневный срок и обязать направить в его адрес ответ.

Заявитель Парвицкий А.А. в судебном заседании поддержал заявленное требование, дав пояснения аналогичные тем, что изложены в заявлении.

Заинтересованное лицо помощник Шатурского городского прокурора Кошелева О.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что обращение заявителя поступило в приемную Шатурской городской прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ В трехдневный срок оно было зарегистрировано и передано для исполнения. В ходе рассмотрения обращения в действиях администрации Шатурского муниципального района были выявлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем в их адрес было внесено представление. ДД.ММ.ГГГГ исполнителем был подготовлен ответ, который был подписан исполняющим обязанности прокурора Крапоткиным А.Ю. и передан для подготовки к отправке почтой. Обращение рассмотрено своевременно, ответ подготовлен и направлен в адрес заявителя, права заявителя не нарушены. Более того, в настоящее время заявитель ответ получил. По этим основаниям просит отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что Парвицкий А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Шатурскую городскую прокуратуру с заявлением о наличии нарушений в действиях администрации Шатурского муниципального района Московской области в области земельного законодательства (л.д. 5).

Органы прокуратуры при рассмотрении обращений граждан обязаны руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В силу ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны разъяснить порядок обжалования принятого решения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 утверждена "Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", которая разработана в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно п. 5.1 Инструкции, обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Изучив ответ Шатурской городской прокуратуры в совокупности с материалами дела суд приходит выводу о том, что по обращению заявителя была проведена проверка, заявление было рассмотрены по существу поставленных вопросов в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", о чем в адрес заявителя были направлен соответствующий ответ, чтоподтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,14)

Довод заявителя о несвоевременном направлении в его адрес ответа на обращение, суд находит неправомерным, поскольку основан на неправильном толковании норм права. Пунктом 6 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", утвержденной приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 не установлены сроки направления почтовых отправлений.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку обращение Парвицкого А.А., поступившее в Шатурскую городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено, мотивированный ответ подготовлен и подписан уполномоченным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства и в установленные законом сроки, по результатам рассмотрения обращения в адрес Администрации Шатурского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере земельного законодательства, о чем было сообщено заявителю.

Факт получения ответа на обращение заявителем в судебном заседании подтвержден.

Таким образом, факт нарушения прав и законных интересов Парвицкого А.А. со стороны Шатурской городской прокуратуры не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Парвицкого ФИО7 о признании незаконным бездействия Шатурской городской прокуратуры, выразившееся в не рассмотрении письменного заявления в установленный законом 30-ти дневный срок и обязании направить ответ на обращение отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                          З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Федеральный судья                                                          З.Г. Богаткова