Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2714/2020 ~ М-2773/2020 от 28.09.2020

63RS0044-01-2020-004020-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Клёнкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2714/2020 по иску Паулова <данные изъяты> к ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самары (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию, в обоснование своих требований указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием у него требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

Решением от 26.06.2020 г. ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии в связи с тем, что не включил в страховой стаж истца для установления страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:

-период службы в Вооруженных силах с <данные изъяты>

-период работы в качестве адвоката с <данные изъяты>

Причиной отказа включить данные периоды ответчик указал на отсутствие перечислений страховых взносов в ПФ РФ за данные периоды.

Истец считает данное решение незаконным и грубо нарушающим его права по следующим основаниям.

Согласно действующему законодательству, в современной пенсионной системе РФ пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах). Они суммируются за каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления страховых взносов на обаятельное пенсионное страхование.

В 2019 г. в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ. Но только при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Закон предусматривает, что в страховой стаж также может включаться период прохождения военной службы.

Однако, армия не будет включена в страховой стаж, если до этого периода, или сразу после него гражданин не осуществлял трудовую или иную деятельность, за которую работодатель перечислял страховые взносы в ПФ РФ. Это ограничение предусмотрено ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Истец согласно подтвержденным данным в решении ответчика осуществлял трудовую деятельность и до момента поступления на службу в Вооруженные силы и сразу после.

С 2019 г. начала действовать новая льгота, согласно которой граждане, имеющие продолжительный стаж работы (42 года у мужнин и 37 лет у женщин), могут выйти на пенсию на 2 года раньше. Этот стаж для досрочной пенсии рассчитывают по особой схеме — включают только периоды работы и периоды нетрудоспособности. Соответственно, служба в армии не входит в стаж для досрочной пенсии по стажу.

В данном положении, по мнению истца, речь идет исключительно о срочной службе в рядах Вооруженных сил. Истец же являлся офицером Вооруженных сил, а именно сотрудником Военной прокуратуры. Аналогичную должность истец занимал в период с <данные изъяты> в <адрес>, который ответчик засчитал в страховой стаж истца.

Отказывая во включении с страховой стаж период работы в качестве адвоката с 01.01.2019 г. по 12.07.2020 г. ответчик не учел представленные истцом доказательства оплаты страховых взносов за 2019 г. Согласно же действующему законодательству взносы за текущий год производятся в конце года, то есть представить чеки за 2020 г. в настоящий момент нет ни физической, ни юридической возможности.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара № от 26.06.2020 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет; обязать ответчика назначить страховую пенсию истцу по старости в соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца Паулов П.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самары (межрайонное) по доверенности Растопшина Т.Д. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, в соответствии с отзывом, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) от 26.06.2020 г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет. Страховой стаж Паулова <данные изъяты> для назначения пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 30 лет 9 месяцев 21 день. В страховой стаж заявителя для установления страховой пенсии по старости не включен период с 20.03.1984 г. по 21.09.1994 г. период службы в Вооруженных силах, так как согласно п. 1 ст. 11 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Согласно сведениям трудовой книжки истца серии <данные изъяты> от 30.08.1977 г. Паулов А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - назначен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - с работы уволен, в связи с призывом на действительную службу в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ - уволен в запас по собственному желанию.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Паулов А.А. проходил службу в рядах Светской Армии.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

Согласно п. 1.2. ст. 8 данного закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".

При этом периоды прохождения военной службы, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 12).

Между тем, на основании п. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в п. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные п. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные подп. 2 п. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений п. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные п. 1 ст. 11 и подп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в п. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Доводы, изложенные истцом в исковом заявлении относительно того, что данные положения закона касаются лишь срочной службы, основаны на ошибочном толковании норм права.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Поскольку отсутствуют сведения о начислении страховых взносов и о получении пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период прохождения службы в армии истцом, указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Решением ответчика от 26.06.2020 г. № не включен в стаж истца период работы в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ.

Суд признает несостоятельным довод стороны истца о том, что ответчиком не приняты во внимание чеки об уплате страховых взносов за 2019 г. В материалы дела истцом представлен чек по операции Сбербанк Онлайн, согласно которого 19.01.2020 г. произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. Вместе с тем в данном платежном документе не указан период за которые уплачены страховые взносы. Вместе с тем, согласно сведениям лицевого счета истца отсутствует уплата страховых взносов за период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. При этом, законом не возложена на пенсионный орган обязанность по проверке причин не поступления сумм страховых взносов, уплаченных в налоговый орган. То обстоятельство, что срок уплаты страховых взносов за 2020 г. не наступил, не является основанием для включения в страховой стаж периода с 01.01.2020 г. по 13.07.2020 г.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Паулова А.А.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Паулова <данные изъяты> к ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2020 года.

Председательствующий         Е.В. Пименова