Решение по делу № 2-3151/2021 ~ М-2243/2021 от 08.04.2021

2-3151/21

Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки         <дата>

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А, Березневой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение пенсии по старости,

установил

истец обратился в суд с настоящим исков, в обоснование которого указал на то, что ему незаконно отказано в назначении пенсии, поскольку в трудовой стаж не включены периоды работы.

Истец в суд явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав имеющиеся в распоряжении материалы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата> г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (в редакции действовавшей на момент обращения). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1. ч. 2. ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> г. № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 35 Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. С <дата> г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> г. № 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата> г, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на <дата> г. по нормам Федерального закона от <дата> г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 30 Федерального закона от <дата> г. "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрен механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> г. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи. Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п. 3 и п. 4. предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 г. - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата> г. включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №    27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке

содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов п.п.37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться также на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от <дата> N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педаго

Из приведенных норм следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним. Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогическое учебное заведение.

С <дата> Постановлением ФИО3 от <дата> N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, учеба не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Действующее пенсионное законодательство, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, как установлено ст. 265 ГПК РФ, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от <дата> N 590, работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з" пункта 109); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и" пункта 109).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Как усматривается из материалов дела, <дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии, однако решением ответчика от <дата> ей было отказано.

При этом в стаж истца не были включены периоды работы 7 лет 11 мес. 19 дней (с 2 сентября 1980 года по <дата>, с <дата> по <дата>, с 2 июля 1990 года по <дата>), а также период учебы 5 лет 9 мес. 2 дня (с <дата> по <дата>).

Кроме того, пенсионным органом не принята к рассмотрению трудовая книжка истца по причине некорректного указания даты рождения.

Разрешая вопрос о признании факта принадлежности трудовой книжки, суд исходит из того, что из представленной совокупности документов – представленной копии трудовой книжки, о принадлежности которой возник спор, с учетом внесенных в нее записей, военного билета истца, полученных ответов на запрос, суд приходит к выводу о том, что спорная трудовая книжка действительно принадлежит ей.

Разрешая вопрос о включении в трудовой стаж истца периодов работы, не включенных в стаж работы истца ввиду непринятия трудовой книжки, суд исходит из того, что на ответчика подлежит возложению обязанность по рассмотрению вопроса о включении в стаж работы истца периодов работы, указанных в трудовой книжке истца.

При этом, как усматривается из ответа ФГБОУВО «МПГУ», истец приказом от <дата> зачислена на подготовительное отделение, а приказом от <дата> – зачислена на 1 курс по специальности «Английский язык».

При этом в трудовой книжке истца имеются сведения о его работе в спорные периоды.

Разрешая спор, суд полагает, что на истца не могут быть распространены неблагоприятные последствия недобросовестных действий работодателя, уклонившегося от передачи соответствующих сведений в пенсионный орган и не осуществлявшего уплату взносов в отношении работника.

Также не могут служить основанием для отказа во включении в стаж работы истца факт отсутствия сведений в архиве г. Москвы сведений о его работе, которые не были переданы работодателем в установленном порядке.

руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ,

решил:

признать решение ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата> № 04/-20 в части отказа о включении в стаж истца периодов работы с 2 сентября 1980 года по <дата>, с <дата> по <дата>, с 2 июля 1990 года по <дата>, а также учебы с <дата> по <дата> незаконным

Возложить на ответчика обязанность рассмотреть вопрос о включении в стаж данных периодов работы и учебы с учетом установления принадлежности трудовой книжки истцу.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    С.В. Молчанов