Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4794/2014 ~ М-4151/2014 от 27.08.2014

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2014 года                                                                            город Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре                              Махоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4794/14 по иску Кирилиной М.Я., Федчук Н.М., Авдеевой Л.М., Кирилина Д.Г., Бобылевой О.Г. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы первоначально обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требование тем, что на основании решения Кировского районного суда г.Самары от 18.09.2013г. им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район. п.гт.Зубчаниновка, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.04.2014г. Согласно материалам межевания, жилой дом расположен на земельном участке площадью 1470 кв.м. Указанное имущество перешло к истцам в порядке наследования от ФИО1, который владел 1/4 долей, на праве собственности на основании договора дарения от 11.11.1958г. Оставшейся 3/4 долей владеет Кирилина М.Я. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.12.1975г. В свидетельстве о праве на наследство по закону от 19.12.1975г., сказано, что одновременно с переходом права на жилой дом переходит право на земельный участок, площадью 1506,2 кв.м., подлежащего регистрации в земельном комитете. За регистрацией земельного участка не обращались. Оригинал документа о предоставлении земельного участка предыдущему владельцу, у них отсутствует. Однако, отсутствие документа о праве постоянного (бессрочного) пользования не может говорить об отсутствие самого права. Земельный участок, площадью 1506,2 кв.м. был предоставлен на законном основании в 1953г. После межевания площадь земельного участка была уточнена и составила 1470,0 кв.м. Споров по границам земельного участка не имеется и подтверждается актом согласования границ с правообладателями смежных земельных участков. Истцы несут бремя содержания имущества, являясь землепользователями собственниками дома. Истцы обратились в МИО Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно спорного земельного участка, площадью 1470 кв.м. Был получен отказ, причиной которому послужило то, что не были представлены документы, а именно паспорт Федчук Н.М., сведения из Управления Росреестра по Самарской области, что не является причиной отказа в предоставлении земельного участка в собственность. Из представленного проекта границ земельного участка видно, что испрашиваемый земельный участок находится в границах ранее предоставленного земельного участка и не является территорией общего пользования. Просят признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1470 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, г. Самара, Кировский район, п.гт Зубчаниновка, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Кирилиной М.Я.- 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, остальным по 1/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Истцы Кирилина М.Я., Федчук Н.М., Кирилин Д.Г., Авдеева Л.М. в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Винокурова Л.П., уточнила исковые требования, просила суд: признать за Кирилиной М.Я.- 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, остальным по 1/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Истец Авдеева Л.М. в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие исковые требования поддерживает.

Истец Бобылева О.Г. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. Представлен отзыв, согласно которому просят в иске отказать, указывают, что с правовой точки зрения земельный участок может считаться существующим как объект права собственности и иных имущественных прав исключительно после проведения его государственного кадастрового учета. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.64-69).

Представитель третьего лица - Департамента строительства и архитектуры Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истцов, истца Бобылеву О.Г., исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-3847/13, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 18.09.2013г. Кирилина М.Я. является собственником 4/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г.Самара, г. Самара, Кировский район, пгт Зубчаниновка, <адрес>; Федчук Н.М., Авдеева Л.М., Кирилин Д.Г., Бобылева О.Г. являются собственниками 1/20 доли (каждый) в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом (л.д.14-15). Право собственности на указанный жилой дом оформлено истцами в регистрационном органе, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 28.03.2014г. (л.д.9,10,11,12,13).

Для оформления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью 1470 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, г. Самара, Кировский район, пгт Зубчаниновка, <адрес> истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области.

03.07.2014г. Министерство имущественных отношений Самарской области в уведомлении об отказе в предоставлении земельного участка сообщило, что представленных к рассмотрению документах отсутствует: копия паспорта Федчук Н.М.; сведения Управления Росреестра по Самарской области о правах на земельные участки, расположенные по адресу, указанному в заявлении по состоянию на 1992-1998 годы, кроме того, копии документов не заверены надлежащим образом (л.д.34-35).

Истцы обратились с требованием (с учетом уточнений) признать за Кирилиной М.Я.- 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, за Федчук Н.М., Авдеевой Л.М., Кирилиным Д.Г., Бобылевой О.Г. по 1/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на 20.02.2009г. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, участок 227/79, имеются объект капитального строительства - жилой дом (лит. АА1А2), 1960 года постройки, общей площадью 67,3 кв.м., жилой площадью 50,0 кв.м. Служебные постройки и сооружения: сарай (лит. С,С1,С2), баня (лит. Б), предбанник (лит. б), артезианская скважина (лит. к), навес (лит. Н), туалет (лит. у), погреб (лит. п), забор деревянный штакетник. Собственниками жилого дома являются: Кирилина М.Я. - 3/4 доли в праве общей долевой собственности, на основании договора дарения от 11.11.1958г. и свидетельства о праве на наследство по закону от 19.12.1975г., зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева от 23.12.1975г., в кн. 2, реестр 40 и ФИО1 - 1/4 доля в праве общей долевой собственности, на основании договора дарения от 11.11.1958г., зарегистрированного в МП БТИ <адрес> от 11.11.1958г., в кн. 2, реестр 40. Правовая регистрация вышеуказанных служебных построек и сооружений до ДД.ММ.ГГГГ МП БТИ г. Самары не проводилась (л.д.21).

Решением Кировского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Кирилиной М.Я., Авдеевой Л.М., Федчук Н.М., Бобылевой О.Г., Кирилина Д.Г. о признании права собственности на реконструированный жилой дом были удовлетворены.

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 25.10.2013г.

Судом было установлено, что реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома (пристрои) была произведена наследодателем ФИО1 и истицей Кирилиной М.Я. на основании разрешений Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева, дом признан законченным постройкой и возможным под заселение, однако правовыми документами оформлен не был, что в настоящее препятствует истцам оформить дом в собственность. После реконструкции дом продолжает располагаться в границах земельного участка, права на который переходили в порядке ст.35, 36 ЗК РФ с переходом прав на жилой дом.

        Согласно материалам инвентарного дела на 20.03.1962г., общая площадь земельного участка составляла 2997 кв.м. (л.д.76-78). Согласно удостоверению от 17.12.1942г. участок был предоставлен под домовладение (л.д.79).

В настоящее время площадь земельного участка составляет 1457 кв.м., что подтверждается проектом границ земельного участка с каталогом координат (л.д.108).

Представлен акт согласования границ земельного участка. Споров по границам земельного участка нет (л.д.20).

По сведениям ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, пересечение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1457 кв.м. с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ГКН не выявлено (Приложение № 1) (л.д.104,105).

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара № земельный участок по адресу: <адрес>. 227/79 площадью 1457 кв.м., находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61. Наличие ограничений - охранная зона газопровода. Объект не принадлежит к территории общего пользования (л.д.97-98).

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990г. № «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суду не представлено доказательств того, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истцы обращались с соответствующим заявлениям в Министерство имущественных отношений по Самарской области.

В предоставлении участка в собственность бесплатно было отказано.

Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Доводы о том, что испрашиваемый земельный участок, может считаться существующим как объект права собственности и иных имущественных прав исключительно после проведения его государственного кадастрового учета, суд считает несостоятельным, так как совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истцов права собственности на спорный земельный участок, а решение суда позволит истцам оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок под строительство дома был предоставлен в 1942 г., расположенный на нем жилой дом на сегодняшний день на праве собственности принадлежит истцам, фактическая площадь занимаемого истцом земельного участка составляет 1457 кв.м., на который истцы просят признать за ними право собственности. Споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется.

Учитывая, все представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание, что прежние владельцы пользовались земельным участком с 1942 года и имели право на оформление спорного земельного участка в собственность бесплатно, истцы длительное время пользуются спорным земельным участком, суд приходит к выводу о том, что в силу положений ст. 35, 36 ЗК РФ истцы имеют право на получение земельного участка в собственность на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники, соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирилиной М.Я., Федчук Н.М., Авдеевой Л.М., Кирилина Д.Г., Бобылевой О.Г. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кирилиной М.Я. право собственности на 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Признать за Федчук Н.М. право собственности на 1/20 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Признать за Авдеевой Л.М. право собственности на 1/20 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Признать за Кирилиным Д.Г. право собственности на 1/20 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Признать за Бобылевой О.Г. право собственности на 1/20 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда

Председательствующий: С.К. Сизова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.10.2014года.

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья                                                                                                             С.К.Сизова

Секретарь