Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2013 (2-1729/2012;) ~ М-1796/2012 от 15.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2013 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Голубевой Е.В.,

при секретаре Пакиной Ю.М.,

с участием прокурора Кудряшова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шуя

дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Шуя о возложении обязанности по надлежащей эксплуатации канализационного коллектора

У С Т А Н О В И Л :

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Шуя, в котором просил обязать ответчика принять меры по надлежащему осуществлению организации водоотведения и надлежащему осуществлению организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Шуя при эксплуатации канализационного коллектора, расположенного начиная с площади Игнатия Волкова(канализационный колодец № 17) и заканчивая улицей 1-я Московская(канализационный колодец № 37) г. Шуя Ивановской области – в соответствии с требованиями п.2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды, обеспечив непопадание канализационных стоков на поверхность земли.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды на территории городского округа Шуя.

В ходе проверки установлено, что во владении Администрации городского округа Шуя находится канализационный коллектор, расположенный, начиная с площади Игнатия Волкова (канализационный колодец № 17) и заканчивая улицей 1-я Московская (канализационный колодец 37) города Шуя Ивановской области.

Данным канализационным коллектором пользуется МП ЖКХ г. Шуя для осуществления водоотведения.

В связи с длительной ненадлежащей эксплуатацией пропускная способность канализационного коллектора снизилась, в связи с чем, создаются заторы, и сточные (канализационные) воды в районе площади Игнатия Волкова г. Шуя попадают на поверхность земли и растекаются по близлежащей территории.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального пользования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, доводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктами 4, 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа водоотведения; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с подпунктом 12 статьи 36 Устава городского округа Шуя к полномочиям Администрации городского округа Шуя относятся исполнение полномочий органа местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, Администрацией городского округа Шуя ненадлежащим образом осуществляется организация водоотведения и ненадлежащим образом осуществляется организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Шуя при эксплуатации канализационного коллектора, расположенного, начиная с площади Игнатия Волкова канализационный колодец № 17) и заканчивая улицей 1-я Московская канализационный колодец 37) города Шуя Ивановской области, в связи с чем, создаются заторы, и сточные (канализационные) воды в районе площади Игнатия Волкова в г. Шуя попадают на поверхность земли и растекаются по близлежащей территории.

В судебном заседании представитель прокуратуры Кудряшов С.Н. заявление поддержал, требования уточнил, просит обязать администрацию городского округа Шуя Ивановской области принять меры по надлежащему осуществлению организации водоотведения и надлежащему осуществлению организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Шуя при эксплуатации канализационного коллектора, расположенного начиная с площади Игнатия Волкова(канализационный колодец № 26) и заканчивая улицей 1-я Московская(канализационный колодец № 51) г. Шуя Ивановской области – в соответствии с требованиями п.2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», обеспечив непопадание канализационных стоков на поверхность земли.

Представитель администрации г.о. Шуя в судебное заседание не явился, от администрации г.о. Шуя поступило заявление, в котором указано, что администрация г.о. Шуя не возражает в удовлетворении заявленных требований, поскольку в настоящее время администрацией г.о. Шуя принимаются меры к постановке на учет данного коллектора как бесхозной вещи в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозных вещей» и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель МП ЖКХ г. Шуя Осинкин А.А. просит вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора, заявленные в судебном заседании, подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства Шуйским межрайонным прокурором было установлено, что во владении Администрации городского округа Шуя находится канализационный коллектор, расположенный, начиная с площади Игнатия Волкова (канализационный колодец № 26) и заканчивая улицей 1-я Московская (канализационный колодец № 51) города Шуя Ивановской области.

Данным канализационным коллектором пользуется МП ЖКХ г. Шуя для осуществления водоотведения.

В связи с длительной ненадлежащей эксплуатацией пропускная способность канализационного коллектора снизилась, в связи с чем, создаются заторы, и сточные (канализационные) воды в районе площади Игнатия Волкова г. Шуя попадают на поверхность земли и растекаются по близлежащей территории.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ б охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального пользования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, доводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктами 4, 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа водоотведения; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с подпунктом 12 статьи 36 Устава городского округа Шуя к полномочиям Администрации городского округа Шуя относятся исполнение полномочий органа местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, Администрацией городского округа Шуя ненадлежащим образом осуществляется организация водоотведения и ненадлежащим образом осуществляется организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Шуя при эксплуатации канализационного коллектора, расположенного, начиная с площади Игнатия Волкова канализационный колодец № 26 и заканчивая улицей 1-я Московская канализационный колодец № 51) города Шуя Ивановской области, в связи с чем, создаются заторы, и сточные (канализационные) воды в районе площади Игнатия Волкова в г. Шуя попадают на поверхность земли и растекаются по близлежащей территории.

Своими действиями ответчики нарушают интересы РФ в области охраны окружающей среды и права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать администрацию городского округа Шуя Ивановской области принять меры по надлежащему осуществлению организации водоотведения и надлежащему осуществлению организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Шуя при эксплуатации канализационного коллектора, расположенного начиная с площади Игнатия Волкова(канализационный колодец № 26) и заканчивая улицей 1-я Московская(канализационный колодец № 51) г. Шуя Ивановской области – в соответствии с требованиями п.2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», обеспечив непопадание канализационных стоков на поверхность земли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Голубева.

В окончательной форме решение изготовлено 15.01.2013 года

Судья Е.В. Голубева.