Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2676/2019 от 11.12.2019

                                                                                                                    № 5-2676/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2019 г.                                                                                        г. Одинцово

Судья Одинцовского городского суда Московской области Алдошкина С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бартош Владимира Вениаминовича,

У С Т А Н О В И Л:

01 сентября 2019 года в отношении Бартош В.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от 03.09.2019 года протокол об административном правонарушении № от 01.09.2019 года в отношении Бартош В.В. и приложенные к нему материалы для устранения недостатков возвращены в ОП № 1 УМВД по Одинцовскому городскому округу.

11.12.2019 года дело вновь поступило в Одинцовский городской суд для рассмотрения по существу.

При изучении материалов дела судом установлено, что те нарушения, на которые суд указывал в определении, в полной мере так и не устранены.

Дело об административном правонарушении перешито, в него включены до определения суда от 03.09.2019 года материалы и документы, ранее отсутствовавшие в указанных материалах дела об административном правонарушении (оригинал рапорта ФИО1, оригинал рапорта ФИО2, объяснения ФИО1, копии графика работы мобильного взвода № 1 ОБ ППСП МУ МВД России «Одинцовское», постовой ведомости), изъяты копии документов, на которые суд ссылался в определении от 03.09.2019 года, о чем свидетельствует опись к материалам дела.

Все процессуальные доказательства, добытые в ходе досудебного производства, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Таким образом, проверить исполнение определения суда от 03.09.2019 года не представляется возможным.

При этом, нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений свидетеля, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, и он не был предупрежден об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, из объяснений ФИО1 (ранее отсутствовавших в материалах дела) следует, что ему не разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, и он не предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, что влечет признание данного доказательства недопустимым.

Кроме того, в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по упомянутому составу административного правонарушения составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Бартош В.В. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ истек 01.12.2019 г.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, материалы по делу об административном правонарушении в отношении Бартош В.В. поступили в суд 11.12.2019 года, то есть материалы дела поступили в суд по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Проверить дату направления указанного материала в суд посредством почтового отправления не представляется возможным, поскольку письму не присвоен почтовый идентификатор.

Таким образом, должностным лицом ОП № 1 УМВД по Одинцовскому городскому округу нарушены требования ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Между тем, поступление административного материала в отношении Бартош В.В. за пределами срока давности лишает суд возможности соблюсти положения указанных выше норм.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4, ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Бартош Владимира Вениаминовича по ст. 19.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ОП № 1 УМВД по Одинцовскому городскому округу для приведения в соответствие с требованиями законодательства и выполнения положений ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья                                    подпись                                            Алдошкина С.В.