Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-937/2019 ~ М-745/2019 от 28.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года                             г. Тула

    Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием:

истцов Смирнова А.А., Смирновой Г.М.,

представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года Петренко П.Г.,

3-его лица    Смирнова И.А.,

представителя 3-его лица Смирнова О.А. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Прусакова Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-937/2019 по иску Смирнова Александра Андреевича, Смирновой Галины Михайловны к администрации г. Тулы,ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Смирнов А.А., Смирнова Г.М. обратились в суд с данным иском, в котором указали, что на основании постановления главы администрации г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О распределении приведенной полезной площади жилого дома № <адрес> была передана Пролетарскому райвоенкомату г. Тулы.

ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому их семья получила в пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности.

Смирнов А.А. и члены его семьи зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, где проживают по настоящее время.

Смирнов А.А. указывает, что он является подполковником запаса, срок службы в Вооруженных Силах РФ составляет 28 лет, уволен в запас по выслуге лет в ДД.ММ.ГГГГ году.

Смирнов А.А. сообщает, что в целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору найма, он обратился в КИиЗО администрации г. Тулы с заявлением о заключении с ним договора передачи в собственность жилого помещения. Ему был дан ответ, что на занимаемое им жилое помещение должен быть заключен договор социального найма. После подачи им всех документов, необходимых для оформления социального найма ему был выдан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий отказ в заключении договора социального найма в связи с тем, что квартира <адрес> не числится в Едином реестре муниципального имущества г. Тулы, а также сообщено, что данная квартира передана Пролетарскому райвоенкомату г. Тулы.

После получения отказа в КИиЗО администрации г. Тулы он обратился с вопросом о порядке приватизации в Министерство обороны РФ, откуда ДД.ММ.ГГГГ года получил ответ, что за подведомственными Министерству обороны РФ учреждениями данное жилое помещение не закреплено и на балансовом учете не состоит, что в соответствии с действующим законодательством не препятствует оформлению права собственности при наличии решения суда.

Он не имеет возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность жилого помещения, полученного по договору найма.

    Истцы Смирнов А.А., Смирнова Г.М. просят суд:

    - признать за Смирновым Александром Андреевичем, Смирновой Галиной Михайловной право общей долевой собственности (по ? доле в праве собственности за каждым) в порядке приватизации на квартиру № <адрес>.

    Представители ответчиков    Администрации г. Тулы,    ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ (привлеченное судом к участию в деле), 3-е лицо Смирнов О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Администрация г. Тулы направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд на основании ст. ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истцы Смирнов А.А. и Смирнова Г.М. поддержали доводы и основания искового заявления, просили удовлетворить исковые требования, пояснив, что они ранее участия в приватизации не принимали.

Смирнов А.А. отметил, что его права на приватизацию не должны быть ущемлены из – за того, что переданная им квартира до настоящего времени не имеет собственника.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности Петренко П.Г. считал ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» ненадлежащим ответчиком, полагал, что ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» следует исключить из числа ответчиков по делу, а решение вынести на усмотрение суда, указывая, что ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» не является собственником жилого помещения, в котором проживает истец.

3-е лицо Смирнов И.А. и представитель 3-его лица Смирнова О.А. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Прусаков Р.Е. просили удовлетворить исковые требования.

Смирнов И.А. и Смирнов О.А. представили суду заявления, в которых выразили свое согласие на приватизацию спорной квартирой Смирновым А.А. и Смирновой Г.М.

    Выслушав истцов,представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности Петренко П.Г., 3- е лицо, представителя 3-его лица, исследовав письменные доказательства,       суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

На основании постановления главы администрации г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О распределении приведенной полезной площади жилого дома № № <адрес> была передана Пролетарскому райвоенкомату г. Тулы

Из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного Смирновым А.А., паспорта на занимаемую жилую площадь следует, что ему на основании ордера предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес> на семью (жена – Смирнова Г.М., сын – Смирнов И.А., сын – Смирнов О.А.).

Суд приходит к выводу и сторонами не оспаривалось, что квартира № дома № по <адрес> предоставлена Смирнову А.А. на законных основаниях.

Из выписки из реестровой книги ГУ Тульской области «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано.

Из ответа департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ от 28.02.2019 года № 141/ДИ-00092/786 следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости права на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрированы. За подведомственными Министерству обороны РФ учреждениями данное жилое помещение не закреплено и на балансовом учете не состоит, что в соответствии с действующим законодательством не препятствует оформлению права собственности при наличии решения суда.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в реестре имущества Тульской области отсутствуют сведения о квартире <адрес>

Из ответа Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в Едином реестре имущества муниципального образования г. Тула данная квартира также не числится.

Из выписки из домовой книги, лицевого счета следует, что в квартире <адрес> состоят на регистрационном учете Смирнов А.А. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ года, его жена Смирнова Г.М.    с ДД.ММ.ГГГГ года, а также сыновья Смирнов О.А. и Смирнов И.А.

    Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

    Преамбула указанного закона устанавливает, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

    Передача жилых помещений в собственность граждан согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    В силу вышеуказанных норм суд приходит к выводу, что спорная квартира    подлежит приватизации.

     Однако истцы не могут    реализовать гарантированного    законом права на приватизацию, что и послужило поводом для обращения в суд.

    Доказательств, подтверждающих неправомерность заявленных истцами       требований, свидетельствующих о невозможности предоставления бесплатно в собственность занимаемого ими      жилого помещения, суду представлено не было.

Отсутствие в реестрах муниципального и федерального имущества спорной квартиры не является основанием для умаления права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения

     В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем заявления требований о признания права.

     Следовательно, истцы    выбрали       установленный законом способ защиты гражданского права.

    Согласно п.2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного постановлением (приложение к Постановлению губернатора Тульской области от 28.02.2001 г № 80), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 01.07.1991 года по момент подачи заявления право на приватизацию жилья использовано не было.

    Из представленных истцами документов следует, что они     ранее своего права на приватизацию жилого помещения не использовали.

    Таким образом, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» не является собственником жилого помещения, в котором проживают истцы, непосредственно к нему материально – правовые требования не предъявляются, принятое по делу решение не может повлиять на права и обязанности данного учреждения, принимая во внимание соответствующее заявление данного учреждения, суд считает    ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» ненадлежащим ответчиком по делу.

    Принимая во внимание вышеуказанное, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Смирнова Александра Андреевича, Смирновой Галины Михайловны к администрации г. Тулы, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Смирновым Александром Андреевичем, Смирновой Галиной Михайловной право общей долевой собственности (по ? доле в праве собственности за каждым) в порядке приватизации на квартиру № <адрес>

         Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Председательствующий: