Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2014 ~ М-175/2014 от 10.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2014 года        город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Бондарева М.В.,

при секретаре Иванюхине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего ФИО5 Шаповалова ФИО6 об оспаривании действий командира ФИО7 и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Шаповалов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в ФИО8 в должности <данные изъяты> и ему с 1 января 2012 года по апрель 2014 года Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Считая свои права нарушенными, Шаповалов просил суд: признать незаконными действия командира ФИО9 и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с невыплатой заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 1 января 2012 года по апрель 2014 года; обязать командира ФИО10 издать приказ об установлении заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 1 января 2012 года по апрель 2014 года; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить заявителю ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 1 января 2012 года по апрель 2014 года и взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» уплаченную заявителем при подаче заявления государственную пошлину в размере двухсот рублей.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания заявитель Шаповалов в судебное заседание не прибыл, в своем письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия.

Надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова в направленных в суд возражениях просила отказать заявителю в удовлетворении его требований в полном объеме и указала, что в электронной базе <данные изъяты> отсутствуют сведения о выплате ФИО12 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 1 января 2012 года по апрель 2014 года, в связи с чем указанная ежемесячная надбавка заявителю не выплачивалась. Ответственность за внесение информации в базу данных для начисления денежного довольствия и иных выплат возложена на кадровый орган министерства обороны.

Командир ФИО13, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, в направленном в суд возражении просил рассмотреть гражданское дело без его участия. Также, командир ФИО14 указал, что Шаповалову не установлена и не выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, в связи с тем, что в настоящее время отсутствует перечень воинских должностей, военная служба на которых дает право на получение ежемесячной надбавки, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка ФИО18 Шаповалова, он с <данные изъяты> проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты>

В соответствии с сообщением командира ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Шаповалов, <данные изъяты> осуществляет руководство подразделением численностью <данные изъяты> человек.

Как видно из возражений представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Шаповалову в период с 1 января 2012 года по апрель 2014 года не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанной по которой связано с руководством подразделением.

Согласно расчетным листкам ФКУ «ЕРЦ МО РФ», Шаповалову в период с 1 января 2012 года по апрель 2014 года не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно пунктам 2 и 28 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Как следует из пунктов 7 и 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного одноименным приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них. Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее в настоящем разделе - надбавка) в размере 20 процентов оклада по воинской должности: на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Шаповалов ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> и осуществляет руководство подразделением численностью <данные изъяты> человек. При этом Шаповалову с 1 января 2012 года по апрель 2014 года не установлена и не выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Между тем, приведенными выше Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным одноименным приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 прямо установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, а <данные изъяты> Шаповалов ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на воинской должности <данные изъяты>, имеет в подчинении подразделение численностью <данные изъяты> человек, исполнение обязанностей по данной должности несомненно связано с руководством этим подразделением.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя и о возложении обязанностей на командира <данные изъяты> издать приказ об установлении <данные изъяты> Шаповалову с 1 января 2012 года по апрель 2014 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Шаповалову ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 1 января 2012 года по апрель 2014 года.

При этом суд находит ссылку представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что ответственность за информацию, внесенную в <данные изъяты> возложена на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации и довод командира <данные изъяты> об отсутствии перечня должностей несостоятельными, поскольку эти обстоятельства носят сугубо организационный характер и не могут являться основанием нарушения прав и законных интересов Шаповалова как военнослужащего.

Поскольку решение суда состоялось в пользу Шаповалову, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> Шаповалова ФИО19 удовлетворить.

Обязать командира <данные изъяты> издать приказ об установлении военнослужащему <данные изъяты> Шаповалову Дмитрию Николаевичу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 1 декабря 2012 года по апрель 2014 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести военнослужащему <данные изъяты> Шаповалову ФИО16 выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 1 декабря 2012 года по апрель 2014 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Шаповалова ФИО17 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу