Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3471/2016 ~ М-415/2016 от 22.01.2016

Дело № 2-3471/2016

064г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2016 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Шугалеевой Т.А.,

с участием истца Беспаловой Т.В., представителей управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Коршуновой О.П., Ивановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспаловой Т.В. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Беспалова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. К зачету не приняты периоды работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности мастера, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности сменного мастера, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности машиниста (кочегара) котельной на Красноярском шелковом комбинате. Считает решение ответчика, незаконным, поскольку Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» пунктом «а» Списка № 2 1956 года предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных; пунктом «б» - мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. В состав котельного цеха входят непосредственно котлы, деаэраторы, конденсатные баки, оборудование водоподготовки, топливоподачи, контрольно-измерительные приборы и автоматика. В названии должности «сменный мастер» прилагательное «сменный» указывает на график работы (выполнение работ, в том числе, в ночную смену), что само по себе не облегчает, а утяжеляет условия труда. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска от 18 февраля 2015 года, незаконным, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска включить спорные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000 года.

В судебном заседании истец Беспалова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что стажировка в должности не может продолжаться целый год, а согласно Правилам технической эксплуатации тепловых установок, стажировка составляет 2-14 смен. Считает, что надлежит применять Списки № 2, утвержденные в 1956 году, которые предусматривают должность сменного мастера. По третьему спорному периоду просит суд учесть, что согласно архивной выписке приказом она принята на должность кочегара, за бригадирство ей осуществлялась доплата, что видно из расчетного листка. Кроме того, за вредные условия труда она получала молоко. Полагает, что материалы архивного наблюдательного дела её работодателя за 1998-1999 годы не могут быть использованы, поскольку спорный период – до 1993 года. Кроме того, в 1992 году должность мастера (4 штатные единицы) была сокращена и отсутствует в штатном расписании, в связи с чем они не могли быть указаны в наблюдательных делах работодателя за 1998-1999 годы. Также записью в трудовой книжке и архивной справкой от 30.10.2015г. подтверждается, что она работала в должности машиниста (кочегара) котельной, а не бригадиром. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Коршунова О.П., Иванова О.С., против удовлетворения иска возражали. Указали, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку место работы истца – котельный цех не представляет собой структурное подразделение паросилового хозяйства, что соотносится с материалами наблюдательных дел ОАО «Шелен», где имеются списки льготных профессий предприятия за 1998-1999 годы, которыми поименована только должность машиниста (кочегара) котельной. Период с 13 августа 1984 года не подлежит зачету, поскольку истец работала мастером-стажером, стажировка в должности не дает право на льготное исчисление пенсии. Период с 26 января 1992 года не подлежит зачету, поскольку согласно личной карточки истца она занимала должность бригадира, не включенную в Список. Просят в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм. от 23.05.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2, 3 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, используется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Правительства РФ от 22.08.1956 года №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» которого была включены должности «Мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи» и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких- либо условий.

Учету подлежат периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516; пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке, Беспалова Т.В., 00.00.0000 года года рождения, 00.00.0000 года была принята на работу мастером в котельный цех Красноярского шелкового комбината.

00.00.0000 года истец переведена сменным мастером в котельной, а 00.00.0000 года переведена машинистом (кочегаром) в котельной, где проработала до увольнения 00.00.0000 года (л.д. 12-15).

Между тем, согласно архивной справке истец принята с 00.00.0000 года мастером-стажером, и с этой же должности переведена на должность сменного мастера котельной с 00.00.0000 года (л.д. 29).

Как следует из Положения о котельном цехе, утвержденном директором шелкового комбината в 1977 году, котельный цех является самостоятельным структурным подразделением комбината, основной задачей которого является бесперебойное снабжение комбината тепловой энергией, паром, технологической водой (л.д. 16-18).

В настоящее время работодатель истца ликвидирован, в связи с чем истребовать первичные документы, характеризующие характер и условиях труда истца в спорные периоды, не представляется возможным.

Разрешая исковые требования Беспаловой Т.В., суд исходит из того, что необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ей в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Исследованная судом совокупность доказательств, а также разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в п.16 Постановления от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», позволяет сделать вывод о том, что в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, истец работала в должностях, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно штатному расписанию инженерно-технических работников на 1984—1992 годы Красноярского шелкового комбината (л.д. 54-62) предусмотрены 4 штатные единицы должности «сменный мастер», что, в совокупности с объяснениями истца, свидетельствует об организации работы в смены для непрерывного рабочего процесса котельного цеха.

Оценивая доводы ответчика о том, что в штатном расписании не было структурной единицы – «котельный цех», проанализировав штатное расписание, а также положение о котельной комбината, суд приходит к выводу, что производственная котельная являлась вспомогательным цехом, т.е. по сути это был котельный цех.

Довод стороны ответчика о том, что в период с 00.00.0000 года 00.00.0000 года истец работала в должности бригадира, опровергается материалами дела. Так, согласно архивной выписке, приказом от 00.00.0000 года У-а истец принята, см.мастер котельной, согласно ст. 25 КЗоТ РСФСР переведена с 00.00.0000 года машинистом (кочегаром) котельной по 5п разряду. При этом суд полагает необходимым принимать во внимание именно архивные сведения из приказов, поскольку личная карточка работника (л.д. 39), на которую ссылается ответчик, является производным документом, сведения в неё подлежат внесению на основании приказов по личному составу.

Таким образом, в периоды с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года истец работала в должности сменного мастера, а с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года - в должности машиниста (кочегара) котельной на Красноярском шелковом комбинате, являвшейся по сути котельным цехом, Беспалова Т.В. работала в тяжелых условиях труда, что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности мастера-стажера, суд исходит из того, что в соответствии с п. 7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессии и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списке эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Действовавший во время работы истца Кодекс законов о труде РФ не определял понятия «стажировка». По смыслу, который придавался данному понятию правоприменительной практикой, стажировка представляла собой вид профессионального обучения поступившего на работу лица на рабочем месте (применительно к целям конкретного производства) в совокупности с непосредственной производственной (трудовой) деятельностью данного лица.

В связи с чем суд полагает возможным к периодам стажировки применять п. 8 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Между тем, разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списков профессии и должности работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, четко поименованы - мастера, старшие мастера и начальники смен. С учетом изложенного, указанный спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Продолжительность спорных периодов с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, составляет Z, а в совокупности с неоспариваемым ответчиком периодом работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – Z, в связи с чем оснований для досрочного назначения пенсии в связи с работой в особых (тяжелых) условиях не имеется.

Вместе с тем, истец имеет право на снижение возраста для назначения досрочной пенсии на 1 год за каждые 2 года работы в особых (тяжелых) условиях (а всего на 4 года). Соответственно Беспалова Т.В. имеет право на назначение ей пенсии в возрасте Z года, которого она достигла 00.00.0000 года.

Вместе с тем, в силу прямого указания закона - ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

При таком положении имеются основания для назначения истцу страховой пенсии не ранее даты обращения за ней – 00.00.0000 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении с иском в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 11 января 2015 года, которая подлежит возмещение ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Беспаловой Т.В. удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать в специальный стаж Беспаловой Т.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности сменного мастера котельной, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности машиниста (кочегара) в котельной Красноярского шелкового комбината.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить Беспаловой Т.В. трудовую пенсию с 00.00.0000 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Беспаловой Т.В. возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова