Мотивированное решение по делу № 02а-0305/2024 от 26.02.2024

УИД: 77RS0031-02-2024-003020-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре А.Ю. Григорчук, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-305/2024 по административному иску Башмакова В.В. к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве о признании незаконными действий по наложению дисциплинарных взысканий, отмене наложенных взысканий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконными действий по наложению дисциплинарных взысканий, отмене наложенных взысканий, исключении из дела.

В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Административный истец узнал, что у него имеется взыскание, наложенное сотрудниками администрации, а именно: № 897 от 15.02.2019, № 2525 от 25.04.2019, № 5932 от 12.08.2019, № 2328 от 05.03.2020, № 3317 от 25.03.2020, № 3710 от 04.04.2020, № 8265 от 05.09.2020.

Данные взыскания являются незаконными, нарушающими права и свободы административного истца, т.к. наложены с существенными нарушениями 103-ФЗ от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа Минюста России № 189 от 14.10.2005г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

С наложенными на административного истца сотрудниками администрации взысканиями его не знакомили, с него объяснения не брались, дисциплинарные комиссии не проводились, копии решений не выдавались.

Таким образом, сотрудники администрации ограничили административному истцу доступ к правосудию и нарушили право на защиту и обжалование.

Административный истец просит суд признать действия административного ответчика незаконными и отменить наложенные взыскания.

Административный истец в судебном заседании доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.

Административный истец прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве 05.12.2018г.

Приговором Хорошевского районного суда г. Москвы административный истец был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228-1 УК РФ.

02.03.2021г. административный истец убыл для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области.

В связи с нарушением административным истцом возложенных на него обязанностей по соблюдению Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. № 189., к нему сотрудниками СИЗО-3 были применены соответствующие дисциплинарные взыскания, в том числе: выговоры № 897 от 15.02.2019, № 2525 от 25.04.2019, № 5932 от 12.08.2019, № 2328 от 05.03.2020, № 3317 от 25.03.2020, № 3710 от 04.04.2020, № 8265 от 05.09.2020.

Примененные в отношении истца дисциплинарные взыскания от 05.09.2020 года № 8265 и от 05 марта 2020 года № 2228 отменены.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Частью второй указанной статьи предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

На основании ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказ Минюста РФ от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно п. 1 Приложения № 1 к Правилам, устанавливает, в том числе, следующие обязанности подозреваемых и обвиняемых: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание может быть наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, - со дня ее окончания, но не позднее 2-х месяцев со дня совершения нарушения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. В случае отказа от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена, поскольку согласно представленным по запросу суда материалам оспариваемые решения и действия должностных лиц при принятии указанных решений соответствуют закону, каких-либо нарушений прав административного истца при принятии вышеуказанных решений судом не установлено, при этом ссылка административного истца на то, что ему не было известно об указанных решениях, он не был с ними ознакомлен, не давал объяснений, суд находит необоснованными, поскольку данные доводы опровергаются письменными материалами дела, в том числе актами об отказе административного истца давать письменные объяснения по фактам нарушений и об отказе от подписи, при этом последнему были разъяснены права, обязанности и правила содержания в СИЗО.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того административным истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, поскольку об оспариваемых постановлениях административного ответчика административный истец знал в день их вынесения, тогда как в суд с настоящим заявлением обратился в феврале 2024 г. Уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Башмакова В.В. к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве о признании незаконными действий по наложению дисциплинарных взысканий, отмене наложенных взысканий, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2024 года.

Судья В.Л. Вингерт