Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2015 ~ М-34/2015 от 01.01.2015

Дело № 2-79/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2015 года                         г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителей истца Малюгина В.А., Лепиной В.В., Ункунова Р.А., ответчиков Землянского А.А., его представителя Радашкевича А.Л., Старицыной Г.А., прокурора Беспахотных Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Алгачинского сельсовета Зейского района к Землянской В. А., Землянскому А. А.ичу, Старицыну Б. И., Старицыной Г. А., Старицыну А. Б. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Жилые помещения, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес> являются собственностью муниципального образования Алгачинский сельсовет Зейского района Амурской области.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрированы проживают Землянский А.А. и Землянская В.А., договор социального найма жилого помещения не заключен.

Согласно договору социального найма жилого помещения от <Дата обезличена> нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> является Старицына Г.А., которая зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Вместе с нею в данном жилом помещении проживают и зарегистрированы члены её семьи – ответчики Старицын Б.И. и Старицын А.Б.

    Заключениями межведомственной комиссии администрации Зейского района <Номер обезличен> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> вышеуказанные жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу.

      Администрация Алгачинского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в суд с исками о выселении ответчиков Землянского А.А. и Землянской В.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> с переселением в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>А и ответчиков Старицыной Г.А., Старицына Б.И. и Старицына А.Б. из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> с переселением в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что Межведомственной комиссией по признанию жилых домов (жилых помещений), находящихся на территории Зейского района, непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденной постановлением главы <адрес> от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, были произведены обследования жилых помещений по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>. По итогам обследования указанных жилых помещений Комиссией составлены акты обследования и соответствующие заключения.

В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания <Номер обезличен> от <Дата обезличена> одноэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> были признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно письму от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> ответчики Землянский А.А. и Землянская В.А. были уведомлены администрацией Алгачинского сельсовета о переселении из жилого помещения по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>А.

Согласно письму от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> ответчик Старицына Г. А. была уведомлена администрацией Алгачинского сельсовета о переселении из жилого помещения по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Несмотря на вышеизложенное, ответчики с членами своих семей выехать из вышеуказанных жилых помещений отказались, для подписания согласия на переселение и договоров социального найма не явились.

Определением суда от <Дата обезличена> данные иски соединены в одно производство.

    В судебном заседании представители истца Малюгин В.А., Ункунов Р.А. и Лепина В.В. на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Помимо этого пояснили, что дома ответчиков были повреждены в результате чрезвычайной ситуации - произошедшего летом <Дата обезличена> года на территории Амурской области наводнения, жилые дома по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> были подтоплены. По результатам обследования межведомственной комиссией Зейского района данные дома были признаны непригодными для проживания. Жилые дома ответчиков имеют печное отопление, водяные скважины. Центрального водоснабжения и водоотведения в домах нет, септик также отсутствует.

Квартира по адресу: <адрес> <адрес> представляет собой 3-х комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, данную квартиру занимает семья Землянских состоящая из двух человек. Им будет представлен благоустроенный жилой дом по адресу: <адрес>А, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартира по адресу: <адрес> <адрес> является 3-х комнатной, общей площадью <данные изъяты> кв.м, данную квартиру занимает семья Старицыных, состоящая из трех человек. Им будет представлен благоустроенный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

До начала строительства домов планировка и комплектация домов была согласована с ответчиками, при проектировании и строительстве домов были учтены нормативы общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв. м. на семью Землянских из двух человек и <данные изъяты> кв.м. на семью Старицыных из трех человек, установленные Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области и республики Саха (Якутия) иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в <Дата обезличена> г. (Приложение N 11(1) к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также Правилами

предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 31 октября 2013 г. N 528.

Ответчики Землянская В.А., Старицын Б.И. и Старицын А.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

    Ответчик Землянский А.А. и его представитель Радашкевич А.Л., а также ответчик Старицына Г.А. с иском не согласны, считают, что в результате выселения будут нарушены права ответчиков, поскольку они не желают выселяться их занимаемых квартир. Их дома действительно были подтоплены и повреждены в результате ЧС <Дата обезличена> года. С заключениями межведомственной комиссии о признании их домов аварийными и подлежащими сносу они не согласны, т.к. они свои дома ремонтировали. Считают, что предоставляемые ответчикам жилые помещения не отвечают требованиям ст. 89 ЖК РФ по общей площади и по качеству жилья (нарушены строительные нормы при строительстве), дверные проемы перекошены, отсутствует фундамент, дома сделаны из пластика, не утеплены, жить в них невозможно.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ч.1 ст. 85 ЖК РФ указано, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ:

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) указано, что требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий. В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

Судом установлено, что ответчики Землянский А.А. и Землянская В.А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с <Дата обезличена> года, что подтверждается справками администрации Алгачинского сельсовета.

<Дата обезличена> муниципальное образование Алгачинский сельсовет Зейского района Амурской области оформило право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

На предложение администрации Алгачинского сельсовета Землянский А.А. отказался оформить договор социального найма жилого помещения.

Согласно заключению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации Зейского района от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Письмом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> администрация Алгачинского сельсовета уведомила Землянского А.А. и Землянскую В.А. о предоставлении им взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>, нового благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>А.

Также установлено, что ответчики Старицына Г.А., Старицын Б.И., Старицын А.Б. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с <Дата обезличена> г., на основании ордера от <Дата обезличена> г., выданного Старицыну Б.И. Зейским леспромхозом.

<Дата обезличена> муниципальное образование Алгачинский сельсовет Зейского района Амурской области оформило право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

<Дата обезличена> администрация Алгачинского сельсовета заключила со Старицыной Г.А. договор социального найма указанного жилого помещения, с указанием в качестве членов семьи в том числе, Старицына Б.И. и Старицына А.Б.

Согласно заключению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации Зейского района от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, одноэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Письмом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> администрация Алгачинского сельсовета уведомила Старицыну Г.А., Старицына Б.И., Старицына А.Б. о предоставлении им взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>, нового благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ответчики Землянский А.А. и Землянская В.А., а также ответчики Старицына Г.А., Старицын Б.И., Старицын А.Б. отказываются выселяться из занимаемого ими жилья и переселяться в новое, поскольку считают что вновь предоставляемое жилье как по адресу: <адрес> так и по адресу: <адрес>А, не соответствует по общей площади и по качеству жилья, что нарушает их права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчиков о том, что занимаемые ими жилые помещения являются пригодными для проживания в связи с осуществлением в них ремонта, доказательствами не подтверждены, опровергаются указанными выше заключениями межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, а также актами обследования жилых помещений ответчиков от <Дата обезличена> и заключениями межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, согласно которым жилые помещения, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес> признаны непригодными для проживания.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемые им жилые помещения являются непригодными для проживания в связи с нарушением строительных норм и правил, доказательствами не подтверждены, опровергаются актами обследования предоставляемых жилых помещений от <Дата обезличена> и заключениями межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, согласно которым жилые помещения, расположенные в <адрес> по адресам: <адрес>, признаны пригодными для проживания.

Вместе с тем, при разрешении спора суд учитывает, что занимаемое ответчиками Землянским А.А. и Землянской В.А. жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, квартира не является благоустроенной, имеет печное отопление.

Вновь предоставляемое жилое помещение ответчикам Землянским по адресу: <адрес>А, согласно представленным документам, является благоустроенным и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Занимаемое ответчиками Старицыной Г.А., Старицыным Б.И., Старицыным А.Б. жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую плошадь <данные изъяты> кв.м, квартира не является благоустроенной, имеет печное отопление.

Вновь предоставляемое жилое помещение ответчикам Старицыным по адресу: <адрес>, согласно представленным документам, является благоустроенным и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено, что предоставляемые для переселения ответчикам жилые помещения по адресам: <адрес>А и <адрес> не являются равнозначными по общей площади ранее занимаемым ответчиками жилым помещениям, что не соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ, поскольку ухудшает жилищные условия ответчиков.

Доводы представителей истца о том, что до начала строительства домов планировка и комплектация домов была согласована с ответчиками, при проектировании и строительстве домов были учтены нормативы общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв. м. на семью Землянских из двух человек и <данные изъяты> кв.м. на семью Старицыных из трех человек, установленные Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области и республики Саха (Якутия) иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в <Дата обезличена> г. (Приложение N 11(1) к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также Правилами предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям области на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и на строительство и (или) приобретение жилья взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 31 октября 2013 г. N 528, не освобождают истца о необходимости соблюдения компенсационного характера предоставления ответчикам жилого помещения в связи со сносом, поскольку в соответствии с данными Правилами нормативы общей площади жилого помещения (42 кв. метра - на семью из двух человек, по 18 кв. метров - на одного человека при численности членов семьи 3 и более человек) учитываются исключительно для целей расчета размеров межбюджетных трансфертов.

С учетом изложенного, суд находит, что оснований для удовлетворении исковых требований администрации Алгачинского сельсовета Зейского района Амурской области о выселении ответчиком с предоставлением другого жилого помещения, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Алгачинского сельсовета Зейского района к Землянской В. А., Землянскому А. А.ичу, Старицыну Б. И., Старицыной Г. А., Старицыну А. Б. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 30 января 2015 года

Судья                                        О.Б. Ворсина