Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2016 ~ М-480/2016 от 10.11.2016

Дело № 2-492/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж                        24 ноября 2016г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Палагина С.В.,

при секретаре             Чистовой О.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ГУ УПФР по г.Нововоронежу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по г.Нововоронежу о признании незаконным решения в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы с детьми для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение ГУ-УПФР по г.Нововоронежу Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой учителя 19 ч. в неделю (в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и учебной нагрузкой 18 ч. в неделю (в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в средней общеобразовательной школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе на 0,7 ставки с учебной нагрузкой учителя 8,5 ч. в неделю в средней общеобразовательной школе № и работы по совместительству в должности учителя с 15-часовой учебной нагрузкой в средней общеобразовательной школе № г. Нововоронежа; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу в Воронежской области включить в её специальный педагогический стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе и в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе и в должности учителя; обязать ГУ-УПФР по г. Нововоронежу Воронежской области назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать с ГУ-УПФР по г.Нововоронежу Воронежской области в её пользу расходы по оплате юридических услуг в сумме 10000рублей.

Истец мотивирует свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени она работает в сфере образования. Таким образом, вся её трудовая деятельность связана с осуществлением педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии при наличии 25-летнего специального стажа работы в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. На основании вышеизложенных положений пенсионного законодательства она в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ-УПФР по г. Нововоронежу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ-УПФР РФ по г. Нововоронежу от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа работы. Согласно уведомлению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии №, её специальный стаж работы на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 02 месяца 07 дней.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФР по г.Нововоронежу ФИО3 с иском не согласна, изложив свою позицию в письменных возражениях на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно диплому ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Воронежский ордена Ленина государственный университет им.Ленинского комсомола по специальности «химия» и ей присвоена квалификация «Химик. Преподаватель» (л.д.23).

    Из представленной истцом трудовой книжки следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала учителем химии, с ДД.ММ.ГГГГ. – заместителем директора по внеклассно-воспитательной работе в общеобразовательном учебном заведении МОУ Нововоронежская СОШ № <адрес> (л.д.10-13, 14,15,16,17).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, полагая, что имеет необходимый стаж, обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого для установления пенсии стажа педагогической деятельности - 25 лет, не включив в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней) - курсов повышения квалификации с отрывом от производства, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 мес. 1 день) - работы в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 19 часов в неделю (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж, так как не выполнено условие, предусмотренное п.4 и подпунктом «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, а именно, отсутствует факт выполнения нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе, которая требуется независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Таким образом, факт выполнения учебной (педагогической) нагрузки не может являться основанием, дополняющим неполную занятость заместителя директора, для реализации права на досрочную страховую пенсию по старости;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 мес. 16 дней) - работы в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе на 0,7 ставки с учебной нагрузкой учителя химии 8,5 часов в неделю в средней общеобразовательной школе № городского округа <адрес> и работы по совместительству в должности учителя химии с 15-часовой учебной нагрузкой в средней общеобразовательной школе № городского округа <адрес>, так как не выполнено условие, предусмотренное п.4 и подпунктом «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, а именно, отсутствует факт выполнения нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе, которая требуется независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Таким образом, факт выполнения учебной (педагогической) нагрузки, в том числе на условиях работы по совместительству не может являться основанием, дополняющим неполную занятость заместителя директора, для реализации права на досрочную страховую пенсию по старости.

Специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ., согласно решению ГУ УПФР по г.Нововоронежу, составил 23 года 02 месяца 07 дней (л.д.11,12-13).

С 01 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,. осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно п.п. б п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п. 1 раздела «Наименование должностей») в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений»). Так же данным Списком предусмотрена должность учитель (п. 1 раздела «Наименование должностей») в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений»).

Положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, прямо предусматривают возможность суммирования педагогической и учебной нагрузки, как по основному, так и другим местам работы, для определения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом указанные Правила не устанавливают порядок суммирования указанных периодов, а также условия для ограничения в их суммировании.

Позиция Верховного суда РФ по данному вопросу изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: зачет периодов работы в стаж педагогической деятельности производится «...начиная с 1 сентября 2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

    Истцом в обоснование своих требований в материалы дела представлены справки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа город Нововоронеж» от ДД.ММ.ГГГГ., приказы о перетарификации работников № от ДД.ММ.ГГГГ., №,№ от ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа город Нововоронеж», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об обучении на дому МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа город Нововоронеж», расчеты заработной платы по МОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа город Нововоронеж» на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ., акт ГУ УПФР по г.Нововоронежа от ДД.ММ.ГГГГ. № по результатам документальной проверки первичных документов по личному составу, послуживших основанием выдачи справки, уточняющей особый характер работы, выданной МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № городского округа <адрес>» ФИО1 (л.д.21,22,24-36).

Представленные документы в своей совокупности свидетельствуют о том, что работая в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе общеобразовательной школы № на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совмещала работу в данной должности с работой в должности учителя химии (10 часов в неделю), технологии (7 часов в неделю), факультатив (1 час в неделю), электив (1 час в неделю), обучение на дому ученика 9 Б класса (0,5 часа в неделю), в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучение еще одного ученика 9А класса на дому (1 час в неделю) - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., итого 1,5 часа в неделю обучение на дому, в период с ДД.ММ.ГГГГ. ИЗО (1 час в неделю). Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. учебная нагрузка истца составляла 19,5 часов в неделю, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 20,5 часов в неделю, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 19,5 часов в неделю, за что и производилось начисление заработной платы. Истец, работая в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе общеобразовательной школы № на 0,7 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. совмещала работу в данной должности с работой в должности учителя химии 8,5 ч. в неделю в средней общеобразовательной школе № и работала по совместительству в должности учителя химии с 15-часовой учебной нагрузкой в средней общеобразовательной школе №, т.е. учебная нагрузка составляла 23,5 ч. в неделю.

Как следует из представленных документов, работа в должности учителя осуществлялась без занятия штатной должности, что отражено в акте № от ДД.ММ.ГГГГ составленному по результатам документальной проверки первичных документов, послуживших основанием выдачи ФИО1 справки, уточняющей особый характер работы, ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по городу Нововоронежу Воронежской области, что и послужило основанием к отказу в зачете в специальный стаж данных периодов даже при условии выполнения нормы преподавательской (учебной) нагрузки.

Одной из особенностей трудовой деятельности учителей общеобразовательных школ является то, что названные лица при осуществлении учебной деятельности не занимают штатные должности, т.к. в общеобразовательных школах штатное расписание не утверждается. Работа учителей с наименованием учебных дисциплин и часовая нагрузка учителей отражается в тарификационных списках.

Так как действующим законодательством предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы и в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе общеобразовательной школы и периодов работы в должности учителя общеобразовательной школы, следовательно, при проверке условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, необходимо суммировать педагогическую нагрузку заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе общеобразовательной школы и учебную нагрузку учителя.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений», действовавших в рассматриваемый спорный период, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. Кроме того, аналогичная норма содержится и в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в специальный стаж. В соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность же представленных ФИО1 доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у нее, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней). На данные курсы ФИО1 направлялась по решению работодателя. Данные курсы являлись необходимыми для дальнейшей работы в должности учителя.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При указанных обстоятельствах, поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

При принятии настоящего решения суд руководствуется ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и исходит из того, что представителем ответчика возражения не доказаны. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    На основании выше изложенного суд считает, что заявленные истцом требования о признании незаконным не включение ГУ УПФР по г.Нововоронежу в специальный педагогический стаж работы ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 мес. 01 день) в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой учителя 19 ч. в неделю (в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и учебной нагрузкой 18 ч. в неделю (в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в средней общеобразовательной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 мес. 16 дней) в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе на 0,7 ставки с учебной нагрузкой учителя химии 8,5 ч. в неделю в средней общеобразовательной школе № и работы по совместительству в должности учителя химии с 15-часовой учебной нагрузкой в средней общеобразовательной школе №; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней) являются законными и обоснованными, и принимает решение об удовлетворения исковых требований в полном объеме. Доводы ответчика против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суд считает несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом включения части оспариваемых ею периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, у ФИО1 имеется необходимый для установления данного вида пенсии стаж педагогической деятельности – 25 лет, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права на досрочную пенсию, но не ранее даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в т.ч. расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ суд присуждает возмещение расходов на оплату услуг представителя стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2007г. №382-О-О следует, что ч.1 ст.100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том, что суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Установлено, что в соответствии с представленными договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. и квитанцией на оплату услуг истец уплатила ИП ФИО2 10000 руб. за составление искового заявления и за участие в судебном заседании (л.д.37-39).

При изложенных обстоятельствах с учетом удовлетворения судом исковых требований, категории данного дела, не представляющей особой сложности, предмета доказывания по делу, не требующего значительного объема представления доказательств, короткого периода рассмотрения дела, суд считает оправданными и разумными расходы истца по оплате труда представителя в сумме 5000 руб., которые взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ-УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой учителя 19 ч. в неделю (в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и учебной нагрузкой 18 ч. в неделю (в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в средней общеобразовательной школе № г. Нововоронежа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе на 0,7 ставки с учебной нагрузкой учителя 8,5 ч. в неделю в средней общеобразовательной школе № и работы по совместительству в должности учителя с 15-часовой учебной нагрузкой в средней общеобразовательной школе № <адрес>, незаконным.

    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу в Воронежской области включить ФИО1 в специальный педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работу в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе и в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работу в должности заместителя директора по внеклассно-воспитательной работе и в должности учителя и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                С.В.Палагин

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2016г.