Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-583/2012 ~ М-579/2012 от 27.08.2012

Дело № 2-583/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ковылкино Республики Мордовия                                18 сентября 2012 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Симоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Игонченковой М.Ю.,

с участием в деле:

истца - Шестопалова И.В.,

представителя ответчика, администрации Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Косова А.А., действующего на основании Устава,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Шестопаловой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Шестопалова И.В. к администрации Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о включении в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка), произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

установил:

Шестопалов И.В. обратился в суд с иском к администрации Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о включении в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка), произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

В обоснование заявленных требований указывает, что он Шестопалов И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает без регистрации вместе с женой Шестопаловой Н.Н. в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>

Жилой дом принадлежит его жене Шестопаловой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2012 года жилой дом сильно пострадал от паводка (разлива реки Мокша), в результате которого им был причинен значительный материальный ущерб: дом был затоплен выше фундамента, осадка фундамента, частичное разрушение цоколя, имеются трещины на цоколе, полы деформированы, ДСП на полах вспучено, внутренняя перегородочная стена имеет в трех местах трещины, фанера в коридоре на полах вспучена, внутридомовая лестница деформирована, кафельная плитка в ванной отошла от основания, частично потрескалась. Гараж - полы деформированы.

Согласно акту обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате весеннего поводка 2012 года, комиссия дала заключение: нуждается в выплате единовременной материальной помощи (10 000) и финансовой помощи за утраченное имущество (100 000 рублей) на человека.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Кочелаевского сельского поселения Ковылкииского муниципального района РМ с заявлением о включении их в список граждан, нуждающихся в финансовом помощи за утраченное имущество, в результате паводка произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия. В ответ на его обращение, было дано устное объяснение, что единовременную материальную помощь пострадавшие граждане получают по адресу, где они зарегистрированы. Ему отказали в связи с тем, что он не зарегистрирован по данному адресу.

Одновременно пояснили, что если он считает, что его права, свободы и законные интересы нарушены, он имеет право обратиться в суд.

Считает, что администрация Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ нарушает его права и законные интересы.

Просит признать местом постоянного проживания Шестопалова Игоря Васильевича. ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> и обязать администрацию Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия включить Шестопалова И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в список граждан па получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

В судебном заседании истец Шестопалов И.В., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил: признать местом постоянного проживания Шестопалова И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> и обязать администрацию Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия включить Шестопалова И.В.. ДД.ММ.ГГГГ рождения, в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка) произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

Представитель ответчика Косов А.А.- Глава Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия исковые требования признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Шестопалова Н.Н. исковые требования истца Шестопалова И.В. поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившегося представителя третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпунктам г, д пункта 9 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 750 (с изменениями и дополнениями), бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);

д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Пункт 3 статьи 13 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 102 -З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» гласит, что Глава Республики Мордовия вправе устанавливать иные меры социальной поддержки граждан.

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 14 июня 2012 г. N 180-УГ "О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 11 мая 2012 г. N 82-УГ" внесены изменения в Указ Главы Республики Мордовия от 11 мая 2012 года № 82 -УГ «О предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимостигражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия», согласно которым постановлено:

1.Предоставить гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия:

1) единовременную материальную помощь в сумме 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью;

2) финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека.

В силу статьи 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В судебном заседании установлено, что Шестопалов И.В. проживает в домовладении по адресу: <АДРЕС>

Согласно Выписки из похозяйственной книги № Администрации Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района собственником хозяйства по адресу: <АДРЕС> является Шестопалова Н.Н.

Как следует из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, имеет следующие повреждения: осадка фундамента, частичное разрушение цоколя, имеются трещины на цоколе, полы деформированы, ДСП на полах вспучено, внутренняя перегородочная стена имеет в трех местах трещины, фанера в коридоре на полах вспучена, внутридомовая лестница деформирована, кафельная плитка в ванной отошла от основания, частично потрескалась. Гараж - полы деформированы.

Согласно справки Администрации Кочелавеского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Шестопалов И.В. не зарегистрирован, но постоянно проживает по адресу: <АДРЕС>

Кроме того, факт проживания в жилом доме по адресу: <АДРЕС> и утраты имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года подтверждается свидетельскими показаниями.

Как следует из пояснений свидетелей <Свидетель 1>, <Свидетель 2>, Шестопалов И.В. постоянно проживает в доме по адресу: <АДРЕС> Дом в апреле 2012 года пострадал в результате паводка.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Суд учитывает, что представителем ответчика Косовым А.А.- Главой Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия подтвержден факт проживания истца Шестопалова И.В. по адресу: <АДРЕС> и утраты имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года.

Указ Главы Республики Мордовия за № 180-УГ от 14 июня 2012 года не ставит оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в зависимость от постоянного проживания граждан на территории Республики Мордовия.

Вместе с тем, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку на момент обращения в суд действовал Указ Главы Республики Мордовия о предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Мордовия, пострадавшим в результате паводка.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шестопалова И.В. к администрации Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.

Признать Шестопалова И.В. постоянно проживающим на территории Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по адресу: <АДРЕС>

Обязать администрацию Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия включить Шестопалова И.В. в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (паводка) произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты> Судья Ковылкинского районного суда

                       Республики Мордовия                                             Е.В. Симонова

Секретарь суда