Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2019 (2-2404/2018;) ~ М-2162/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-217/2019

УИД: 26RS0017-01-2018-004261-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

21 февраля 2019 года                                                                                                            город Кисловодск

    Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре Пищевой А.К., с участием представителя истца комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Жарич Ю.О. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к Степановой Антонине Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, пени за нарушение сроков оплаты арендной платы,

установил:

    Истец комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска обратился в суд с исковым заявлением к Степановой А.В. о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка, о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, пени за нарушение сроков оплаты арендной платы, мотивируя свои требования тем, что Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска со Степановой А.В. заключен договор аренды от <данные изъяты> земельного участка расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 100 кв.м., для целей: бытовое обслуживание.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно с п.1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы является земельный налог и арендная плата.

Согласно положениям пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09. Соответственно, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действующих до 1 марта 2015 года положений п.3 ст.65 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности устанавливается: Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3.2. договора аренды от <данные изъяты>, арендатор обязался своевременно вносить арендную плату в сроки, установленные Договором, а именно, арендная плата вносится арендатором равными долями, в полном объеме до: 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября каждого года. За нарушение срока внесения арендной платы в соответствии с п.6.2 Договора арендатор обязан выплачивать пени из расчета 0,06% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По общему правилу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, кроме этого ст. 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В связи с неоплатой за пользование землей, согласно приведенным расчетам арендной платы (копия расчетов прилагается) земельным участком, расположенным по адресу: ул. <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, с Ответчика подлежит взысканию в пользу Истца задолженность по договору аренды за землю от <данные изъяты>, за период с 01.01.2016 по 27.08.2018 в сумме 41655, 85 рублей, а так же пеня за период с 16.03.2016 по 27.08.2018 в размере 12125,26 рублей.

Ответчик уведомлялся о задолженности по арендной плате, что подтверждается направлением претензии от <данные изъяты> (копия претензии прилагается). Ответчиком Степановой А.В. почтовое отправление получено не было. Требования Истца на момент подачи иска Ответчиком не исполнены.

За период с 01.01.2016 по 27.08.2018 арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> Степановой А.В. не вносилась, таким образом, арендатор не вносил арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

Требование, содержащиеся в претензии, ответчиком до настоящего времени выполнены не были.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать со Степановой Антонины Владимировны в бюджет города- курорта Кисловодска задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. <данные изъяты>, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, в сумме 41655,85 за период с 01.01.2016 по 27.08.2018г.г., пеню за нарушение сроков уплаты арендной платы в размере 12125,26 за период с 16.03.2016 по 27.08.2018.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Жарич Ю.О. поддержала исковые требования в полном объёме, просила об их удовлетворении.

Ответчик Степанова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом заказными письмами с уведомлением, направленными по адресу регистрации: г.Кисловодск, <данные изъяты>. Почтовые уведомления возвращены в суд за истечением срока хранения.

    В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

    В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 35 ГПК РФ, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст.ст. 17, 19 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Таким образом, волеизъявление ответчика Степановой А.В. не было направлено на реализацию прав лица, участвующего в деле, закрепленных в ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, посредством как личного участия в судебном заседании по рассмотрению судом настоящего гражданского дела, либо через представителя в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что повестка суда о рассмотрении дела доставлена ответчикам и, считая ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации, учитывая, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда.

Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Степановой А.В.

Выслушав представителя истца комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Жарич Ю.О., проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

    На основании положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

    Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

    Пункт 4 статьи 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

    Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

    В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    По правилам статьи 424 ГК РФ исполнение договора плачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

    Статья 621ГК РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

    Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

    В соответствии с п. 3 ст. 614ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

    При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

    Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.

    В силу положений ч. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1, п. 3.2 договора аренды земельного участка от <данные изъяты>, заключенного Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска со Степановой сроком с 02.12.2015 года по 30.11.2016 года арендатор Степанова А.В. обязана своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату, в сроки установленные договором. Договором предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором равными долями в полном объеме до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября каждого года.

Согласно п. 5.2. договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,06 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету задолженность Степановой А.В. по договору аренды земельного участка от <данные изъяты> начислена арендная плата за период с 02.12.2015 по 27.08.2018г.: 15г. 1203646 руб. х 1.2 % / 365 дн. х 30 дн. = 1187,16 руб.(с 02.12.2015г. по 31.12.2015г. 30 дней; 2016г. 370620 руб. х 1.2 %/ 366 дн. х 91 дн. = 1105,78 руб. (с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. 91 день), 370620 руб. х 5.3 % / 366 дн. х 275 дн. = 14758,98 руб. (с 01.04.2016г. по 31.12.2016г. 275 дней), 2017г. 370620 руб. х 5.3 % / 365 дн. х 365 дн. = 19642,86 руб. (с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. 365 дней), 2018г. 370620 руб. х5.3 % / 365 дн. х 65 дн. = 3498,04 руб. (с 01.01.2018г. по 06.03.2018г. 65 дней) 370620 руб. х 1.5 % / 365 дн. * 174 дн. = 2650,19 руб. (с 07.03.2018г. по 27.08.2018г. 174 дня)

    Всего сумма задолженности по арендной плате за период с 02.12.2015г. по 27.08.2018г. составляет: 1187,16 + 1105,78 +14758,98 +19642,86 + 3498,04 + 2650,19 = 42843,01 руб.

    Всего сумма задолженности по пени за период с 16.03.2016г. по 27.08.2018г. составляет: 12125,26 руб.

    За вышеуказанный земельный участок по договору аренды за период с 02.12.2015г. по 27.08.2018г. оплата произведена в счет погашения арендной платы в размере 1187,16 руб.

    За вышеуказанный земельный участок по договору аренды за период с 02.12.2015г. по 27.08.2018г. оплата в счет погашения пени не производилась. Задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Октябрьская, 41-Б, перед комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска за период с 01.01.2016г. по 27.08.2018г. составляет - 41655,85 руб., по пени за период с 16.03.2016г. по 27.08.2018г. -12125,26 руб.

    В адрес Степановой А.В. истцом направлена претензия с предложением оплатить согласно условиям договора аренды земельного участка <данные изъяты> г., однако данная претензия оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам в соответствии со статьями 59, 60, 67 ГПК РФ пришел к выводу о доказанности заявленных истцом требований, необходимости их удовлетворения в части.

    На основании изложенного, требования комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к Степановой А.В. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, пени за нарушение сроков оплаты арендной платы, подлежат удовлетворению.

    По правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 23.07.2013 года № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесены изменения в ст. 52 НК РФ, которая дополнена новым пунктом 6 следующего содержания:«Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля».

    Данная норма вступила в силу с 01.01.2014 года и подлежит применению к исчислению всех видов налогов и сборов, в том числе, государственной пошлины. Учитывая изложенные обстоятельства, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден, в размере 1813 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к Степановой Антонине Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, пени за нарушение сроков оплаты арендной платы – удовлетворить.

    Взыскать со Степановой Антонины Владимировны в пользу Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска по договору аренды земельного участка от 02.12.2015 года № 3582 задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: г. Кисловодск, <данные изъяты>, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, в сумме 41 655 рублей 85 копеек за период с 01.01.2016 г. по 27.08.2018 г., пеню за нарушение сроков уплаты арендной платы в размере 12 125 рублей 26 копеек за период с 16.03.2016 г. по 27.08.2018г.

    Взыскать со Степановой Антонины Владимировны в муниципальный бюджет города-курорта Кисловодска государственную пошлину в размере 1813 рублей.

Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.

Судья                                                             подпись                                                    Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья                                                            подпись                                                      Е.А. Зыбарева

Заочное решение суда по состоянию на 22.02.2019 года

в законную силу не вступило.

Судья                Е.А. Зыбарева.