Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2018 ~ М-765/2018 от 30.05.2018

                                 Дело № 2-947/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                      Бахориной М.А.,

при секретаре                              Паньшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Вакуловой Л. Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным заявлением по тем основаниям, что ответчиком ему отказано во включении в общий страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в должности <...> в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в связи с тем, что отсутствует начисление страховых взносов со стороны работодателя. Ссылаясь на ФЗ «О страховых пенсиях», просит обязать ответчика включить в общий страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО «<...>» в качестве продавца и период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО «<...>» в качестве <...> и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных периодов.

        В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что фактически работал в одном здании, менялось только наименование организаций; работал полный рабочий день, получал заработную плату.

        Представитель ответчика по доверенности Константинова Т.В. в судебном заседании требования не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе комиссии, дополнительно пояснила, что в наблюдательном деле имеются сведения о том, что в некоторые периоды фирмы, в которых работал истец, не вели финансово-хозяйственную деятельность, заработная плата работникам не начислялась.

        Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу пп. 6 п. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается в том числе женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

        В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029, с последующими его изменениями и дополнениями Кондопожский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

        Таким образом, учитывая нормы ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности предприятия, о начислении заработной платы работникам свидетельствуют об отсутствии трудовой деятельности, и, соответственно об отсутствии возможности включить такие периоды в стаж, необходимый для назначения пенсии.

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ХХ.ХХ.ХХ следует, что при принятии решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости Вакуловой Л.Е. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» рекомендовано не учитывать в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

        Согласно записи № ... трудовой книжки Вакулова Л.Е. принята в ООО «<...>» ХХ.ХХ.ХХ <...> по приказу № ... от ХХ.ХХ.ХХ, уволена ХХ.ХХ.ХХ по приказу № .../л от ХХ.ХХ.ХХ. Согласно справке работодателя ООО «<...>», Вакулова Л.Е. работала с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ <...> магазина в ......... Из материалов дела также следует, что ООО «<...>» производилось начисление страховых взносов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ начисление страховых взносов не производилось.

ХХ.ХХ.ХХ Вакулова Л.Е. принята в ООО «<...>» <...>, уволена ХХ.ХХ.ХХ, данные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжки, справкой работодателя, в которой сведения о заработной плате отсутствуют.

        В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о стаже и заработке представлены ООО «<...>» за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ сведения о стаже и заработке в выписке ИЛС отсутствуют.

        Согласно информации, имеющейся у ответчика в наблюдательном деле страхователя (работодателя), ООО «<...>» производило начисление страховых взносов за работников предприятия с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ информация о начислении страховых взносов отсутствует.

        Из показаний свидетелей Б. следует, что в спорный период времени они совместно с истцом работали в находившемся в ........ магазине продовольственных товаров, принадлежащем ООО «<...>», затем ООО «<...>», у которых был один руководитель, им выплачивалась заработная плата с учетом районного и северного коэффициентов, истец работал <...>. Аналогичную информацию подтвердил свидетель И.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ показания свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорные периоды менялся работодатель и ООО «<...>» были переданы сведения за прошедший период, когда истец работал в ООО «<...>», принимая во внимание записи в трудовой книжке о периодах ее работы, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению, в общий страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы истца в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Оснований для включения в требуемый стаж периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО «<...>» и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО «<...>» не имеется, поскольку документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия и начисление истцу заработной платы в указанные периоды, суду не представлено, в связи с чем, в удовлетворении иска в этой части надлежит отказать.

Ссылка истца на наличие записи о работе в трудовой книжке, в том числе и в периоды, когда организацией не велась финансово-хозяйственная деятельность, не опровергает выводов суда, поскольку должно быть подтверждение, что предприятие в спорный период вело финансово-хозяйственную деятельность, начисляло заработную плату своим работникам, несмотря на отсутствие в силу различных причин перечислений страховых взносов в пенсионный орган, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных страховых взносах и данные о застрахованных лицах. В противном случае, учитывать этот период в общий трудовой, страховой и льготный стаж нет оснований, несмотря на запись о работе в трудовой книжке.

Учитывая, что пенсия истцу назначена с ХХ.ХХ.ХХ без учета спорных периодов работы, которые судом включены в общий страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, принимая во внимание положение ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает, что перерасчет размера страховой пенсии следует произвести со дня назначения пенсии, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района РК государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Вакуловой Л. Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения в общий страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности продавца и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме принято 16.07.2018