Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2020 (2-3616/2019;) ~ М-2079/2019 от 08.07.2019

2-470/2020

24RS0013-01-2019-002701-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Шенкель А.О.

с участием: истца- Дубовик Юрия Валентиновича, представителя ответчика КГБУ «Емельяновское лесничество» - Беспаловой Н.Ю., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовик Юрия Валентиновича к КГБУ «Емельяновское лесничество» о выплате заработной платы, компенсации

УСТАНОВИЛ:

Дубовик Ю.В. обратился в суд с иском к КГБУ «Емельяновское лесничество» о выплате заработной платы, компенсации.

В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что работает в КГБУ «Емельяновское лесничество» в должности лесничего Зеледеевского участкового лесничества, заработная плата ему выплачивается менее установленного МРОТ. Кроме того, работодателем нарушены нормы трудового законодательства, выражающиеся в невыдаче спец.одежды, обуви и специальных средств защиты; оформления страховки от клещевого энцефалита. Просил обязать КГБУ «Емельяновское лесничество»:

-выплатить ему недоначисленную заработную плату за последние три года, из расчета: 5 мес. (август- декабрь) 2016г., 2017г., 2018г., 7 мес. (январь – июль) 2019г.- 520 000 руб.;

-выплатить компенсацию за не выданную специальную одежду, обувь, специальные средства и форменное обмундирование – 85514 руб.;

-выплатить компенсацию за оформление страховки от клещевого энцефалита– 2 400 руб.;

-производить все выплаты заработной платы с учетом МРОТ и действующего законодательства;

-своевременно производить закупку и выдачу спецодежды и специальных средств защиты, форменного обмундирования;

-выдать служебное удостоверение;

-выплатить компенсацию за использование сотового телефона -10050 руб. (л.д.2, 3, 12, 233 том1).

В судебном заседании истец Дубовик Ю.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика КГБУ «Емельяновское лесничество» - Беспалова Н.Ю. исковые требования признала частично, прояснила, что ответчик признает исковые требования Дубовика Ю.В. в части невыплаты ему заработной платы в полном объеме, недоплата по заработной плате за июнь-август составила 6880 руб., ответчик готов произвести истцу доплату по заработной плате в указанной сумме, но, так как истец выражает несогласие с указанной суммой недоплаты, ответчик просит определить сумму недоначисленной истцу заработной платы решением суда. Возражала против удовлетворения требований истца о выплате ему денежной компенсации за специальную одежду, обувь, специальные средства и форменное обмундирование, оформление добровольного страхования, указывала на то, что законом не предусмотрена выплата такой компенсации в денежной форме. Работодателем закупаются вакцины от энцефалита, выдаются работникам, в том числе истцу, что было установлено по результатам проверки инспекции по труду по обращению Дубовика Ю.В.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Дубовика Ю.В. подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края, установлен постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» и с 01.09.1992 года составляет 1,30, и размер северной надбавки также составляет 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,3, применяется и на территории Емельяновского района.

Из материалов дела следует:

-Дубовик Ю.В. приказом от 12 января 2015г. принят на работу в КГБУ «Емельяновское лесничество» на должность -лесничий Зеледеевского участкового лесничества с 12 января 2015г. (л.д.23, 34-42, 43-48 том1);

Истец просит обязать выплатить ответчика недоначисленную ему заработную плату в размере 520000 руб. за период: 5 мес. (август- декабрь) 2016г., 2017г., 2018г., 7 мес. (январь – июль) 2019г. (л.д.5,15, 235 том1).

Удовлетворяя частично исковые требования истца Дубовик Ю.В. в части взыскания не полностью начисленной и выплаченной заработной платы, суд исходит из следующего расчета:

за 2016г. недоплата истцу по заработной плате отсутствует. Так, МРОТ с 01.07.2016г. составил 7500 руб. и с учетом районной (30%) и северной (30%) надбавки заработная плата истца не могла быть менее 12000 руб.

выплачено в 2016г. (л.д.29 том1- справка 2 НДФЛ) :

-август (отработана норма л.д.224 том1) - выплачено – 14882,34 руб., т.е. не менее 12000 руб.

-сентябрь (отработана норма л.д.225 том1) – выплачено 14892,15 руб.

-октябрь (отработано 7 дн. при норме 21 день л.д.226 том1) – выплачено 5669,71 руб., не менее: 12000 : 21 день х 7 дней = 3999,99 руб.;

-ноябрь (отработано 3 дня при норме 21 день л.д. 227 том1) – выплачено- 2313,56 руб., не менее: 12000 : 21 х 3 = 1714,28 руб.;

-декабрь (отработано 6 дней при норме 22 дня л.д.228 том1) – выплачено 4632,28 руб., не менее: 12000 : 22 х 6 = 3272,72 руб.

За 2017г. (л.д.28 том 1 – справка 2 НДФЛ) недоплата истцу по заработной плате, также, отсутствует. МРОТ с 01.01.2017г. – 7500 руб. и с учетом районной (30%) и северной (30%) надбавки заработная плата истца не могла быть менее 12000 руб., с 01.07.2017г. МРОТ – 7800, т.е. заработная плата не могла быть менее с учетом надбавок – 12480 руб.

-январь (отработано 11 дн. при норме 17 дн. л.д.136-137 том1) – выплатили – 10047,67 руб., т.е. не менее: 12000:17х11=7764,70 руб.

-февраль (отработано 8 дн. при норме- 18 дней л.д.141-142 том1) – выплатили 7060,32 руб., т.е. не менее: 12000:18 х 8 = 5333,33руб.

-март (отработана норма- 22дн. л.д.146-147 том1), выплатили 15261,07 руб., т.е. не менее 12000 руб.

-апрель (отработана норма-20дн. л.д. 150-151 том1), выплатили 15266,03руб., т.е. не менее 12000 руб.;

-май (отработана норма- 20 дн. л.д.154-156 том1), выплатили 15262,35 руб., не менее 12000 руб.;

-июнь (отработано 4 дня при норме 21 день л.д.162-163 том1), выплатили 3011,93 руб., т. е. не менее: 12000:21 х 4 = 2285,71 руб.;

-июль (отработано 17 дней при норме 21 день л.д.166-167 том1), выплатили 12146,56 руб., не менее: 12480:21х17=10102,85 руб.;

-август (отработано 23 дня- норма л.д.170-171 том1), выплатили 17301,53 руб., т.е. не менее: 12480 руб.;

-сентябрь (отработано -21 день л.д.174-175 том1), выплатили 17567,20 руб., т.е. не менее: 12480 руб.;

-октябрь (отработано 15 дн. при норме 22 дня л.д.179-180 том1), выплатили 11733,27 руб., т.е. не менее: 12480:22х15=8509,09 руб.;

-ноябрь (отработано 0дн.);

-декабрь (отработано 21 день- норма л.д.186-190 том1), выплатили 12598,84 руб., не менее 12480 руб.

За 2018г. (л.д. 27 том 1-справка 2 НДФЛ), имеется недоплата по заработной плате, из расчета: с 01.01.2018г. МРОТ- 9489 руб. х 1, 6 (районная, северная надбавка) = 15182,40 руб.; с 01.05.2018г. МРОТ составил – 11163 руб. х1,6 = 17860,80 руб.

-январь (отработано 17дн. норма. д.131-132 том1), выплачено – 17410,56 руб., т.е. не менее 15182,40 руб.;

-февраль (отработано 16дн. при норме-19дн. л.д.126-130 том1), выплатили – 14988,69 руб., т.е. не менее: 15182,40 :19 х 16 = 12785,17 руб.;

-март (отработано 18дн. при норме 20 дн. л.д.121-125 том1), выплатили – 16221,54 руб., т.е. не менее: 15182,40: 20 х 18 = 13664,16 руб.;

-апрель (отработано 21 день л.д.116-120 том1, норма), выплатили – 17756,22 руб., т.е. не менее 15182,40 руб.;

-май (отработано – норма, 20 дн. л.д.111-115 том1), выплатили – 17756,22 руб., недоплата составила – 17860,80 минус 17756,22= 104,58 руб.;

-июнь (отработано 20 дн. – норма л.д.106-110 том1), выплатили – 15344,64 руб., недоплата составила: 17860,80 минус 15344,64 =2516,16 руб.;

-июль (отработано 22 дня норма, л.д. 101-105 том 1), выплатили – 15344,64 руб., недоплата составила: 17860,80 минус 15344,64 =2516,16 руб.;

-август (отработано 16 дн. при норме 23 дня л.д. 96-100 том1), выплатили – 10674,52 руб., недоплата составила: 17860,80 : 23х 16 = 12424,90 руб., недоплата составила: 12424,90 минус 10674,52 = 1750,38 руб.;

-сентябрь (отработано 5 дн. при норме 20 дн. л.д.91-95 том 1), выплатили 3836,16 руб., недоплата составила: 17860,80 : 20 х 5 = 4465,20 минус 3836,16 = 629,04 руб.;

-за октябрь, ноябрь, декабрь 2018г. – зарплата взыскана решением суда от 15 апреля 2019г., с учетом изменений от 24 июля 2019г.

Итого, недоплата за 2018г. составила: 7516,32 руб. (104,58+2516,16+2516,16+1750,38+629,04).

7516,32 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца Дубовик Ю.В.

За 2019г. недоплата по заработной плате отсутствует. МРОТ с 01.01.2019 – 11280 х 1, 6 = 18048 руб.

-январь, февраль, март, по 15.04.2019г. - зарплата взыскана решением суда 15 апреля 2019г., с учетом изменений от 24 июля 2019г.

В апреле 2019г. истцом отработано 2 дня при норме 22 дня (л.д.62-65 том1), выплатили – 2447,24, т.е. не менее: 18048:22х2 = 1640,72;

В мае – отработано- 0 дней (отпуск);

Июнь (отработано 2 дня при норме 19 дн. л.д. 54-57 том1), выплатили 2933,31 руб., недоплата составила: 18048 : 19 х 2 = 1899,78 руб.;

Июль (отработано 18 дн. при норме 23 дня л.д. 50-53 том1), выплатили – 15555,36 руб., т.е. не менее: 18048 : 23 х 18 = 14124,52 руб.

Также, истец просит обязать ответчика выплатить компенсацию за не выданную ему специальную одежду, обувь и специальные средства, форменное обмундирование - 85 514 руб. и за оформление страховки от клещевого энцефалита – 2400 руб. (600 руб. за 2016г., 2017г., 2018г., 2019г.) (л.д. 238 том1), компенсацию за использование личного телефона в служебных целях – 10050 руб. ( 5 мес. 2016г. – 750 руб., 2017г. – 1800 руб., 2018г. – 1800 руб., 7 мес. 2019г. – 1050 руб.) (л.д.238 том1), выдать служебное удостоверение.

Согласно ч.4 ст. 96 ЛК РФ государственному лесному инспектору, лесничему выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

П. 1.5 «Положения о лесничем федеральной службы лесного хозяйства России», утв. Руководителем Федеральной службы лесного хозяйства России 03 мая 1995г. установлено, что при исполнении служебных обязанностей лесничий носит форменную одежду установленного для государственной лесной охраны образца.

Однако, нормы указанных положений ЛК РФ и Положения от 03 мая 1995г. в их взаимосвязи с положениями ст. 22 ТК РФ не возлагают на работодателя обязанности выплаты денежной компенсации работнику за необеспечение спец. одеждой, обувью, форменным обмундированием, спец. средствами, как и оформление страховки, поэтому оснований для возложения на ответчика такой обязанности, как и по выдаче истцу служебного удостоверения, не имеется.

Использование истцом средств сотовой связи и ее оплата являлась добровольным волеизъявлением истца, истцом не представлены доказательства того, что понесенные им расходы на оплату средств сотовой связи были осуществлены по вине работодателя, оснований для возложения на ответчика обязанности по компенсации истцу расходов на оплату сотовой связи - не имеется.

Основания для возложения на ответчика обязанности по своевременной выплате истцу заработной платы, с учетом МРОТ, выдачи средств защиты не имеется, так как, в силу положений ст. 15 Конституции РФ, обязанность соблюдения законов возложена на всех граждан, их объединения, должностных лиц, органы гос. власти, принятие дополнительного решения, обязывающего ответчика соблюдать законодательство РФ не требуется.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Госпошлина от 7516,32 составит 300,65 (4% от 7516,32), но не менее 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубовика Юрия Валентиновича – удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУ «Емельяновское лесничество» в пользу Дубовика Юрия Валентиновича недоначисленную заработную плату – 7516 рублей 32 копейки.

В остальной части исковые требования Дубовика Ю.В. к КГБУ «Емельяновское лесничество»- оставить без удовлетворения

Взыскать с КГБУ «Емельяновское лесничество» в доход местного бюджета государственную пошлину – 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (10 февраля 2020г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина