Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-355/2023 ~ М-289/2023 от 28.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года                                                         г. Сызрань

        Сызранский районный суд Самарской области в составе:

    председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при помощнике председателя суда Филатовой О.Е.,

    с участием прокурора Ведерниковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-355/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» к Чиркину Е.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

                                                         у с т а н о в и л:

          Отдел полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд к Чиркину Е.В. с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, с применением административных ограничений.

          В обоснование административного иска административный истец указал, что Чиркин Е.В. осужден Сызранским районным судом Самарской области за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений по ст. 111 ч.2 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Чиркин Е.В. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области 19.04.2018 по отбытии срока наказания. По месту жительства Чиркин Е.В. характеризуется неудовлетворительно, не работает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. После освобождения из мест лишения свободы Чиркин Е.В. в течение года совершил 2 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена по ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Таким образом, Чиркин Е.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, совершившем в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в результате чего в отношении него подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении Чиркина Е.В. административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства месту или пребывания для регистрации для регистрации; запрета на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (в соответствии с приговором суда от 22.06.2015 Чиркин Е.В. совершил преступление находясь в состоянии алкогольного опьянения); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой (в соответствии с приговором суда от 22.06.2015 Чиркин Е.В. совершил преступление в ночь на 20.03.2015).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск, о чем указал в административном исковом заявлении (л.д.6).

Административный ответчик Чиркин Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен (л.д.28).

Прокурор Ведерникова Н.Н. в судебном заседании полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.270 КАС РФ, ст. 6 Закона об административном надзоре заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что Чиркин Е.В. осужден приговором Сызранского районного суда Самарской области от 22.06.2015 по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (по приговору Комсомольского районного суда г. Тольятти от 12.01.2010) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-10).

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

19.04.2018 Чиркин Е.В. освобожден от наказания, назначенного по приговору Сызранского районного суда Самарской области от 22.06.2015 по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от 19.04.2018 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области (л.д.11).

Так, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Чиркин Е.В. дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из материалов дела, Чиркин Е.В. после освобождения из мест лишения свободы совершил 2 административных правонарушения:

- 01.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области от 02.03.2023 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д.12);

- 31.03.2023 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением судьи Сызранского районного суда Самарской области привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д.13).

Вышеуказанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Чиркина Е.В., поскольку он, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (по приговору суда от 22.06.2022), совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решая вопрос о сроке, на который подлежит установлению административный надзор в отношении Чиркина Е.В. суд исходит из следующего.

Чиркину Е.В. подлежит установлению срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку в силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость у Чиркина Е.В. по приговору суда от 22.06.2015 погашается 19.04.2026, то предельный срок три года, заявленный административным истцом для установления административного надзора поднадзорному и установленный п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, будет превышен, так как с даты вынесения решения до даты погашения судимости срок составляет менее трех лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора Чиркину Е.В. на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Сызранского районного суда Самарской области от 22.06.2015, то есть до 19.04.2026, который будет менее трех лет, но в пределах срока, установленного п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре.

Тем самым административный иск подлежит удовлетворению частично, так как заявленный истцом срок административного надзора в 3 года будет превышать срок административного надзора, предусмотренный п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре.

С учетом сведений об образе жизни и поведении Чиркина Е.В. суд полагает, имеются основания для установления в отношении Заикина П.И. административных ограничений.

В целях предупреждения совершения Чиркиным Е.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить Чиркину Е.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; а поскольку Чиркин Е.В. по приговору Сызранского районного суда от 22.06.2015 совершил преступление ночью и в состоянии алкогольного опьянения, то соответственно административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд                                                    р е ш и л:

          Административное исковое заявление Отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить частично.

          Установить в отношении Чиркина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Сызранского районного суда Самарской области от 22 июня 2015 года, то есть до 19 апреля 2026 года, с установлением следующих административных ограничений:

- в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2023.

                Судья