Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2148/2012 ~ М-2209/2012 от 01.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года                           г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

при секретаре Карауловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2148/12 по заявлению ФИО1 об обжаловании решения ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

Установил :

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, мотивируя тем, что он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области **.**.**** г. с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу : ул. ХХХ», уч. №00, кадастровый номер №00. Сообщением №00 от **.**.**** г. ему было выдано приостановление в государственной регистрации права собственности со ссылкой на то, что в архиве Сызранского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отсутствует второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю. Согласно ч. 2 ст. 25.2 Федерального Закона от **.**.**** г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок предоставленный для индивидуального строительства дома является следующий документ : акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. На государственную регистрацию вместе с кадастровым паспортом земельного участка им было предоставлено свидетельство о праве собственности на землю №00 от **.**.**** г., выданного Комитетом по земельной реформе и подписанное председателем этого комитета. Действие данного свидетельства никем не оспорено. То есть требования закона в части объема и содержания документов, необходимых для государственной регистрации были выполнены полностью. Тем более ч. 6 ст. 25.2 вышеуказанного закона о регистрации гласит, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается. Поэтому он обратился с данным заявлением в суд и просит признать незаконным приостановление за №00 от **.**.**** г. в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу : гул. ХХХ, кадастровый номер №00, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу : г. ул. ХХХ», уч. №00, кадастровый номер №00

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, и пояснил, что копию уведомления №00 от **.**.**** г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о приостановлении государственной регистрации права собственности за ним на земельный участок, расположенный по адресу : ул. ХХХ», уч. №00, кадастровый номер №00, он получил в мае **.**.**** г. года, точную дату не помнит. О том, что он имел право обжаловать данное решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в течение трех месяцев с момента получения копии уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности, он не знал. В течение года он не имел возможности подать жалобу на данное решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в связи с различными семейными обстоятельствами, но на лечении в стационарных медицинских учреждениях он не находился, а также он не находился в длительных командировках, и представить суду доказательства уважительности пропуска обжалования вышеуказанного решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области он не имеет возможности.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования ФИО1 не признала и пояснила, что **.**.**** г. заявитель ФИО1 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу : ул. ХХХ», участок №00, кадастровый номер №00. Уведомлением №00 от **.**.**** г. заявителю было сообщено, что государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок, приостановлена на срок до **.**.**** г. Решение о приостановлении государственной регистрации было принято на основании п.1 ст. 19 Федерального закона от **.**.**** г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой государственная регистрация приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Таким образом, приостановление государственной регистрации рассматривается как стадия процесса проведения государственной регистрации и не является итоговым актом по результатам рассмотрения поданного заявления и приложенных к нему документов, и, соответственно, не влечет обязанности проведения государственной регистрации в случае признания приостановления незаконным. Более того, **.**.**** г. заявителю было отказано в совершении указанных регистрационных действий (сообщение об отказе в государственной регистрации №00) на основании абз. 8, 10 п. 1. ст. 20 Закона о регистрации. Таким образом, полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требования об обязании проведения государственной регистрации, поскольку в случае признания незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, возобновление регистрации будет невозможно в силу состоявшегося отказа. Кроме этого считает, что заявителем пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, для обжалования решения Управления о приостановлении государственной регистрации, поскольку уведомление о приостановлении государственной регистрации права от **.**.**** г. заявитель ФИО1 получил **.**.**** г., и поэтому срок для возможного обжалования действий Управления истек **.**.**** г. Таким образом, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным и безусловным обстоятельством для отказа в удовлетворении требований по существу. Что же касается причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации заявленного права, то она может пояснить, что ФИО1 в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности на земельный участок представил свидетельство о праве собственности на землю №00 от **.**.**** г., второй экземпляр которого в архиве Управления Росреестра по Самарской области отсутствовал и в связи с участившимися случаями представления поддельных свидетельств о праве собственности на землю, заявителю ФИО1 была приостановлена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок. Поэтому она считает, что заявителю необходимо представить в Управление Росреестра по Самарской области решение суда об установлении факта владения земельным участком или решение суда о признании права собственности на указанный земельный участок. В связи с изложенным считает, что заявителю необходимо в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что **.**.**** г. заявитель ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу : ул. ХХХ», участок №00, кадастровый номер №00 Уведомлением №00 от **.**.**** г. заявителю ФИО1 было сообщено, что государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок, приостановлена на срок до **.**.**** г., копию которого заявитель ФИО1 получил **.**.**** г., что не отрицалось и самим заявителем ФИО1 Доказательств уважительности пропуска трехмесячного срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, для обжалования решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области №00 от **.**.**** г. о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, «Сосенки», участок №00, кадастровый номер №00, заявителем ФИО1 суду представлено не было.

Также судом установлено, что сообщением №00 от **.**.**** г. заявителю ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

С учетом вышеизложенного суд считает, что заявление ФИО1 об обжаловании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области №00 от **.**.**** г. о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу : г. ул. ХХХ», участок №00 следует оставить без удовлетворения в связи пропуском трехмесячного срока для обжалования по неуважительным причинам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление ФИО1 об обжаловании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области №00 от **.**.**** г. о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу : гул. ХХХ №00, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :                          Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2012 года.

Судья :                          Бабкин С.В.