Решение по делу № 33-1194/2020 от 29.01.2020

Судья Попова Н.Н. дело № 33-1194/20 (№2-4663/19)

22RS0068-01-2019-004878-80

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2020 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Варнавского В.М., Юрьевой М.А.,

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Черкашина Владимира Ивановича, Перова Василия Алексеевича, Федюнина Сергея Геннадьевича на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 06 ноября 2019 года по иску Черкашина Владимира Ивановича, Перова Василия Алексеевича, Федюнина Сергея Геннадьевича к СНТ «Октябрьский садовод» о признании недействительным решений правления от 18.02.2019, 09.02.2019, 24.11.2018, 04.03.2018.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия

                    УСТАНОВИЛА:

Черкашин В.И., Федюнин С.Г., Перов В.А. обратились в суд с иском с учетом уточнения исковых требований к СНТ «Октябрьский садовод», в котором просили признать недействительными: решение правления СНТ «Октябрьский садовод» от 04.03.2018 о продлении осуществления правлением товарищества полномочий исполнительных органов СНТ «Октябрьский садовод» до избрания новых исполнительных органов товарищества; решений правления СНТ «Октябрьский садовод» от 24.11.2018, от 09.02.2019, от 18.02.2019 о назначении и проведении внеочередного общего собрания 10.03.2019.

Принятые указанные решения правления незаконны, поскольку полномочия правления, председателя СНТ и ревизионной комиссии истекли 20.03.2018, кроме того решения правления нарушают их права как членов СНТ «Октябрьский садовод», содержат обязательные предписания для них, влекут гражданско-правовые последствия.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 06.11.2019 исковые требования Черкашина В.И., Перова В.А., Федюнина С.Г. к СНТ «Октябрьский садовод» о признании недействительными решения правления от 18.02.2019, 09.02.2019, 24.11.2018, 04.03.2018 оставлены без удовлетворения.

    В апелляционной жалобе истцы Черкашин В.И., Перов В.А., Федюнин С.Г. просят решение суда отменить, признать недействительным решение правления СНТ «Октябрьский садовод» от 04.03.2018 о продлении осуществления правлением товарищества полномочий исполнительных органов СНТ «Октябрьский садовод» до избрания новых исполнительных органов товарищества; признать незаконными решения правления СНТ «Октябрьский садовод» от 24.11.2018, от 09.02.2019, от 18.02.2019 о назначении и проведении внеочередного общего собрания 10.03.2019. В обоснование своих доводов указывают, что правление СНТ «Октябрьский садовод» не имело право принимать данные решения, поскольку срок его полномочия истек 20.03.2018. Принятые решения правления нарушают их права как членов СНТ «Октябрьский садовод», поскольку содержат для них обязательные предписания, которые они должны выполнять, правление товарищества не имело вправе решать вопросы по деятельности СНТ «Октябрьский садовод», оно являлось недействующим.

    В суде апелляционной инстанции истцы Черкашин В.И., Перов В.А., Федюнин С.Г. и их представитель на доводах жалобы настаивали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 04.03.2018 было проведено заседание правления СНТ «Октябрьский садовод», что отражено в протоколе № 8 от 04.03.2018. На заседании присутствовали 7 членов правления: Марков В.И., Голубина В.Г., Колесниченко В.И., Черепанова Н.Н., Ковалева С.А., Назарюк Н.П., Сухарев В.И. На обсуждение членов правления был поставлен вопрос о продлении полномочий исполнительных органов СНТ «Октябрьский садовод», избранных 19.03.2016. В связи с окончанием срока действия полномочий исполнительных органов товарищества, в целях обеспечения жизнедеятельности садоводства, правлением было принято решение о продлении полномочий правления, председателя правления и ревизионной комиссии СНТ «Октябрьский садовод» до избрания новых исполнительных органов.

24.11.2018 проведено заседание членов правления СНТ «Октябрьский садовод», что отражено в протоколе № 6. На заседании присутствовали 6 членов правления: Марков В.И., Голубина В.Г., Черепанова Н.Н., Ковалева С.А., Назарюк Н.П, Сухарев В.И. На обсуждение членов правления был поставлен вопрос о необходимости назначения и проведения внеочередного общего собрания в очной форме членов товарищества 10.03.2019. Правлением было принято решение назначить и провести внеочередное общее собрание в очной форме членов товарищества 10.03.2019, при принятии решения правлением предусмотрено, что в случае отсутствия кворума на внеочередном общем собрании членов СНТ «Октябрьский садовод» 10.03.2019 необходимо назначить очередное общее собрание путем заочного голосования в период с 20.04.2019 по 20.07.2019.

09.02.2019 было проведено заседания правления СНТ «Октябрьский садовод», что отражено в протоколе № 1. На заседании правления присутствовали 7 членов правления: Марков В.И., Голубина В.Г., Колесниченко В.И., Черепанова Н.Н., Ковалева С.А., Назарюк Н.П., Сухарев В.И. На обсуждение членов правления были поставлены вопросы о подготовке к проведению отчетно-выборного общего собрания членов СНТ «Октябрьский садовод» 10.03.2019, о подготовке к проведению общего собрания членов СНТ в заочной форме (в случае отсутствия кворума на общем собрании членов СНТ в очной форме, назначенном на 10-00 часов 10.03.2019). Правлением было принято решение: утвердить место и время проведения внеочередного общего собрания – 10.03.2019 в 10-00 часов по адресу: <адрес>, разместить информацию о предстоящем собрании в СМИ, информационной доске СНТ «Октябрьский садовод», в кассе и посредством телефонного оповещения с 10.02.2019. В случае отсутствия кворума на внеочередном общем собрании, назначенном на 10.03.2019, назначить заочное голосование в период с 20.04.2019 по 20.07.2019.

Истцами в материалы дела было представлено объявление, размещенное в СНТ «Октябрьский садовод», из которого следует, что ДД.ММ.ГГ состоялось заседание правления, на котором правлением было принято решение о проведении внеочередного общего собрания ДД.ММ.ГГ по адресу <адрес>.

В соответствии с книгой протоколов заседаний правления СНТ «Октябрьский садовод» за период 2014-2019 протокола заседания членов правления товарищества от 18.02.2019 не имеется.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утратившего силу с 1 января 2019 г., член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с заявлением о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В статье 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст. 21 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства, верно пришел к выводу о том, что оспариваемые решения правления от 18.02.2019, 09.02.2019, 24.11.2018, 04.03.2018 права истцов не нарушают, поскольку правовые последствия для истцов как членов СНТ «Октябрьский садовод» возникают из принятых решений общего собрания, которыми разрешаются права и обязанности членов товарищества.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, находя их основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими фактическим обстоятельствам по делу.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания от 19.03.2016 избран председателем правления СНТ «Октябрьский садовод» Марков В.И., также избраны члены правления (Марков В.И., Колесниченко В.И., Голубина В.Г., Черепанова Н.Н., Ковалева С.А., Назарюк Н.П., Ермоленко В.И., Сухарев В.И.). Данное решение не оспорено членами СНТ «Октябрьский садовод».

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

В пункте 79 Устава СНТ «Октябрьский садовод» указано, что правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов товарищества. Правление товарищества избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов товарищества. Общее собрание может определить своими решениями иной порядок голосования и (или) иной срок полномочий правления. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов товарищества.

Исходя из указанных норм права и положений Устава СНТ «Октябрьский садовод» следует, что на момент принятия оспариваемых решений правления от 18.02.2019, 09.02.2019, 24.11.2018, 04.03.2018 срок полномочий правления СНТ «Октябрьский садовод истек (истек 20.03.2018). Суд первой инстанции, несмотря на наличие данного обстоятельства, пришел к верному выводу о том, что оспариваемые решения правления не разрешают вопрос о правах и обязанностях истцов. Решение общего собрания СНТ «Октябрьский садовод», проведенного в период с 20.04.2019 по 20.07.2019, затрагивает права и обязанности истцов.

Согласно ч. 2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Из материалов дела следует, что проводилось очередное годовое общее собрание членов СНТ «Октябрьский садовод» в форме заочного голосования в период с 15.04.2018 по 15.06.2018, оформленное протоколом от 30.06.2018, на котором в том числе были разрешены вопросы об избрании правления товарищества, срок полномочий которого истек.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 11.09.2018, вступившим в законную силу 19.12.2018, признано недействительным решение общего собрания СНТ «Октябрьский садовод» в форме заочного голосования в период с 15.04.2018 по 15.06.2018, оформленное протоколом от 30.06.2018.

Поскольку решение общего собрания СНТ «Октябрьский садовод» в форме заочного голосования в период с 15.04.2018 по 15.06.2018, оформленное протоколом от 30.06.2018 было судом признано недействительным, у СНТ «Октябрьский садовод» имелась необходимость в проведении общего собрания, на котором, в том числе должны быть решены вопросы об избрании новых исполнительных органов товарищества.

Из материалов дела усматривается, что в период с 20.04.2019 по 20.07.2019 было проведено общее собрание.

Таким образом, установлено в рамках рассмотрения настоящего дела, что права истцов затрагиваются решением указанного собрания, а не решением правления, срок полномочий которого истек, о проведении данного собрания.

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, пришел к верному выводу о том, что права истцов оспариваемыми решениями правления не нарушаются, поскольку решения не содержат для них обязательных предписаний, правовые последствия для истцов как членов СНТ имеет решение общего собрания, на котором решаются вопросы об изменении устава товарищества, избрании органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий и другие. Истцами может быть оспорены порядок организации и проведения общего собрания товарищества, вынесенные вопросы перед членами товарищества для принятия по ним решений, а также решения принятые по поставленным перед товарищами вопросами.

В апелляционной жалобе указано, что в рамках гражданского дела *** проверяется законность общего собрания СНТ «Октябрьский садовод» с 20.04.2019 по 20.07.2019. Судебная коллегия отмечает, что истцы в целях защиты своих прав вправе оспаривать решения общего собрания СНТ, а не оспариваемые решения правления СНТ, которыми обеспечивалась лишь подготовка проведения общего собрания, а не принятие решений, которыми бы разрешались права и обязанности истцов. Само по себе принятие правлением решения о проведении общего собрания, утверждение его повестки прав истцов не нарушает.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции по делу правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального     кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 06 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Черкашина Владимира Ивановича, Перова Василия Алексеевича, Федюнина Сергея Геннадьевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи