Решение по делу № 2-788/2012 ~ М-822/2012 от 18.10.2012

Дело № 2 – 788/2012                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2012 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № старшего матроса Чертовой Н.В. об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальника Главного управления кадров Минобороны РФ, начальника Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за февраль – сентябрь 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Чертова проходит военную службу в войсковой части № в должности кладовщика хозяйственного отделения.

При выплате Чертовой денежного довольствия за январь – сентябрь 2012 года ненадлежащим образом была учтена полагающаяся ей ежемесячная процентная надбавка за выслугу на военной службе.

В связи с этим Чертова обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать Министра обороны РФ внести в приказ об установлении ей надбавок и повышающих коэффициентов к окладу по воинской должности изменения в части, касающейся установления ей с 21 февраля 2012 года надбавки за выслугу на военной службе в размере 15%, а начальника Главного управления кадров Минобороны РФ внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения» соответствующие изменения.

Также Чертова в заявлении просит признать действия начальника Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанные начислением ей денежного довольствия за февраль – сентябрь 2012 года без надлежащего применения надбавки за выслугу на военной службе в размере 15%, незаконными, обязав произвести соответствующий перерасчёт выплаченного денежного довольствия за оспариваемый период.

Кроме того, Чертова просила суд возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заявитель и ответчики, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, не прибыли, просили суд рассмотреть дело без их участия. При этом, Министр обороны РФ и начальник Главного управления кадров МО РФ об отложении дела не просили и о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд признает причину его неявки неуважительной и на основании ст.167 ГПК РФ проводит судебное заседание в их отсутствие. В свою очередь, представитель руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ» в своих письменных возражениях, не соглашаясь с требованиями Чертовой, пояснил, что заявитель обеспечивается денежным довольствием в 2012 году с учетом установленных исходных данных, имеющихся в «Программном изделии ресурсного обеспечения», в котором отсутствуют данные о праве заявителя на оспариваемую надбавку в размере 15%.

Исследовав материалы дела, военный суд находит требования Чертовой подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его по окончании военной службы, в период прохождения которой имеют право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Оно состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлена выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, которая при выслуге от 5 до 10 лет составляет 15%.

Своевременное начисление и обеспечение военнослужащих денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с 01 февраля 2012 года возложено на Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Минобороны РФ».

Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Минобороны РФ» осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, зачисленным на их финансовое обеспечение, денежным довольствием и другими установленными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатами в порядке, предусмотренном приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700.

Расчёт денежного довольствия военнослужащих осуществляется с использованием «Программного изделия ресурсного обеспечения», база данных которого на каждого военнослужащего наполняется Главным управлением кадров МО РФ на основании установочных приказов Министра обороны РФ о денежном содержании каждого военнослужащего.В феврале 2012 года командиром войсковой части № в Управление кадров Минобороны РФ представлены исходные данные для исчисления денежного содержания Чертовой, в том числе сведения об установлении заявителю с 21 февраля 2012 года надбавки за выслугу на военной службе в размере 15%.

Однако приказом Министра обороны РФ об исходных данных для исчисления денежного содержания Чертовой заявителю с 01 января 20912 года по настоящее время установлена надбавка за выслугу на военной службе в размере 10%.

Так, согласно сведениям, имеющимся в «Программном изделии ресурсного обеспечения», Чертова имеет право на процентная надбавка за выслугу лет в размере 10%.

В свою очередь, при начислении заявителю денежного довольствия с 21 февраля по сентябрь 2012 года, Федеральным казенным учреждением «Единый расчётный центр Минобороны РФ» применялась процентную надбавку за выслугу на военной службе в размере 10%.

Вместе с тем, выслуга Чертовой на военной службе в календарном исчислении по состоянию на 21 февраля 2012 года составляла 5 лет, что свидетельствует о праве заявителя на выплату с 21 февраля 2012 года ежемесячной процентной набавки к денежному довольствию в размере 15%.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчиками нарушено право истца на своевременное и надлежащее обеспечение денежным довольствием с 21 февраля по сентябрь 2012 года.

При этом, по убеждению суда, права Чертовой будут полностью восстановлены путем внесения изменений в приказ Министра обороны РФ в части, касающейся установления военнослужащей войсковой части № старшему матросу Чертовой с 21 февраля 2012 года ежемесячной надбавки за выслугу на военной службе в размере 15%; внесения указанных данных начальником Главного управления кадров Минобороны РФ в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения»; перечислением Федеральным казенным учреждением «Единый расчётный центр Минобороны РФ» безналичным порядком на лицевой счет (банковскую карту) заявителя полагающегося ему перерасчёта денежного довольствия с 21 февраля по сентябрь 2012 года.

В то же время, суд находит не подлежащим удовлетворению требование Чертовой об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку в судебном заседании не установлено каких-либо особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для заявителя или невозможности его исполнения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 150 рублей – пропорционально объёму удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Чертовой Н.В. – удовлетворить частично.

Действия Министра обороны РФ и начальника Главного управления кадров Министра обороны РФ, связанные с ненадлежащим установлением Чертовой Н.В. ежемесячной надбавки к денежному довольствию за выслугу на военной службе, а также действия начальника Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанные с начислением заявителю денежного довольствия с 21 февраля по сентябрь 2012 года без надлежащего учёта надбавки за выслугу на военной службе в размере 10% – признать незаконными.

Обязать Министра обороны Российской Федерации внести в приказ об установлении Чертовой Н.В. надбавок и повышающих коэффициентов к окладу по воинской должности изменения в части, касающейся установления ей с 21 февраля 2012 года надбавки за выслугу на военной службе в размере 15%.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения» в отношении Чертовой Н.В. изменения, установив с 21 января 2012 года надбавку за выслугу на военной службе в размере 15%.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Минобороны РФ» произвести перерасчет денежного довольствия Чертовой Н.В. с 21 февраля по сентябрь 2012 года с учётом надбавки за выслугу на военной службе в размере 15%.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ» в пользу Чертовой Н.В. 150 (сто пятьдесят) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований Чертовой Н.В. об обращении решения к немедленному исполнению, а также о взыскании 50 (пятидесяти) рублей в счет возмещения судебных расходов, понесенных при уплате государственной пошлины, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Копия верна:

Председательствующий по делу

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.