Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-953/2020 ~ М-451/2020 от 13.02.2020

Дело № 2-953/2020 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Мовчанюк В.Э.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Пермского района Уютнова О.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) к Сафроновой Ирине Романовне о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пермского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) обратился в суд с иском к Сафроновой И.Р. о взыскании средств материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Пермского района проведена проверка по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) о неисполнении нотариального обязательства Сафроновой И.Р. В ходе проверки установлено, что Сафронова И.Р. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании личного заявления от 13.02.2013 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края вынесено решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-5 №, в соответствии с которым семья Сафроновой И.Р. имела право на дополнительные меры государственной поддержки в размере 408 960,50 руб. 20.02.2017 между Сафроновой И.Р. и ФИО5 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Сафронова И.Р. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по цене 250 000 руб. Согласно договору денежные средства в счет стоимости земельного участка были оплачены Сафроновой И.Р. за счет заемных средств ООО «Мотив» на основании договора целевого займа от 28.02.2017. Данный объект недвижимости приобретен Сафроновой И.Р. с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации (разрешение на строительство № выдано 28.03.2017 Управлением архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района). 04.04.2017 Сафронова И.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий в виде погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с ООО «Мотив» в сумме 408 026 руб. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края от 03.05.2017 заявление Сафроновой И.Р. было удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб. были перечислены ООО «Мотив». 04.04.2017 Сафроновой И.Р. было оформлено нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым она обязалась жилой дом, построенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, оформить в общую долевую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства. Данное нотариальное обязательство Сафронова И.Р. не исполнила, чем нарушила права несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также требования законодательства Российской Федерации. Сафронова И.Р. в ходе проверки пояснила, что они планировали строить дом своими силами, однако какие-либо строительные работы на земельном участке не производили. В связи с отсутствием денежных средств от строительства дома отказались и продали земельный участок за 250 000 руб. Кому продали не помнит, поскольку продажей занимался ФИО5 – директор ООО «Мотив», документы остались у него. Денежные средства, вырученные от продажи земельного участка, направили семьей на улучшение жилищных условий, а именно, квартиры по адресу: <адрес>, в том числе: оплату задолженности за коммунальные услуги в размере 35 062 руб., оплату услуг ФИО5 на получение разрешения на строительство – 20 000 руб., строительство бани на прилегающей к дому территории – 102 000 руб., ремонт квартиры – 44 000 руб., покупка мебели – 47 000 руб., покупка двигателя на трактор – 22 000 руб., покупка пастельного белья – 6 400 руб., покупка дров – 27 000 руб., оплата работ ООО «Мотив» - 50 000 руб. Итого: 303 400 руб. Поскольку строительство дома не осуществили, нотариальное обязательство она не исполнила. В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает она и ее гражданский супруг ФИО6 и 4 детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно штампу в паспорте Сафронова И.Р. прописана по указанному адресу с 05.12.2003. В соответствии с выпиской из ЕГРН сведения о государственной регистрации вышеуказанного жилого помещения отсутствуют. В соответствии с выписками из ЕГРН в настоящее время право на жилые помещения за несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не зарегистрировано. Таким образом, Сафронова И.Р. без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность, в том числе несовершеннолетних детей, использовала бюджетные средства в сумме 408 026 руб. не по назначению. Следовательно, в действиях ответчика имеет место неосновательное обогащение, а также нарушение принципа целевого использования бюджетных средств, направленных на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей.

Представитель истца помощник прокурора Пермского района Уютнов О.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) представителя в судебное заседание не направило, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Сафронова И.Р. не явилась в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.98). В предварительном судебном заседании 17.03.2020 с заявленными требованиями согласилась, пояснив, что в связи с тем, что у нее не хватило денежных средств для строительства дома на земельном участке, она его продала. Но после смерти матери ей достался дом, который она обустроила на средства материнского капитала. В ЕГРН в качестве собственника она не зарегистрировала свои права, так как планирует в этом году приватизировать дом. Признала, что использовала средства материнского капитал не по назначению (л.д.80-82).

На основании 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Сафронова Ирина Романовна имеет детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20,21).

22.01.2013 Сафронова И.Р. обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО3 (л.д. 16-17).

18.02.2013 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края вынесено решение о выдаче Сафроновой И.Н. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 408 960,50 руб. (л.д. 15).

На основании договора купли-продажи от 20.02.2017 Сафроновой И.Р. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 39-43).

28.02.2017 между ООО «Мотив» (займодавец) и Сафроновой И.Р. (заемщик) заключен договор целевого займа, в соответствии с которым займодавец передает денежную средства в размере 408 026 руб. заемщику, а займодавец обязуется возвратить займодавцу указанную денежную сумму. Заем должен быть использован на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.30-31).

28.02.2017 между ООО «Мотив» (залогодержатель) и Сафроновой И.Р. (залогодатель) заключен договор залога, в соответствии с которым залогодатель заложил залогодержателю право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.32-33).

28.03.2017 Сафроновой И.Р. получено разрешение № Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. Срок действия разрешения до 22.07.2026 (л.д.37-38).

04.04.2017 Сафронова И.Р. обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить средства на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа от 28.02.2017 в размере 408 026 руб. (л.д. 26-28).

04.04.2017 Сафроновой И.Р. оформлено нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым она приняла на себя обязательства оформить жилой дом, построенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, на принадлежащем на праве собственности земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в общую долевую собственность свою и детей по соглашению в течении 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.44).

03.05.2017 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края принято решение об удовлетворении заявления Сафроновой И.Р. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб. 28.02.2017 денежные средства в указанном размере перечислены на счет Сафроновой И.Р., 28.02.2017 Сафроновой И.Р. денежные средства в указанном размере перечислены ООО «Мотив» (л.д. 24-25,35,36).

По сведениям, содержащим в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности Сафроновой И.Р. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено 05.06.2017 на основании договора купли-продажи (л.д. 73).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 57,58).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории Пермского края (л.д. 74,75).

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч.4 ст.10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12.12.2007, к числу документов, которые предоставляются владельцами сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (пункт 8).

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данными родителями, последние в силу вышеуказанных норм Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность ответчиком ФИО11 исполнена не была.

По смыслу Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Сафроновой И.Р. получены средства материнского (семейного) капитала в размере 408 026 рублей на строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Сафронова И.Р. не построила дом, 05.06.2017 она продала указанный земельный участок. Средства материнского (семейного) капитала в размере 408 026 рублей использованы ответчиком по нецелевому назначению.

Суд находит, что действия ответчика Сафроновой И.Р. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Пермского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) требования являются законными и подлежащими удовлетворению, путем взыскания с Сафроновой И.Р. в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время она совместно с детьми проживает в доме по адресу: <адрес>, который она обустроила за счет средств материнского (семейного) капитала, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ответчика от обязанности вернуть средства материнского (семейного) капитала, поскольку действующим законодательством предусмотрено целевое назначение средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, то есть приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств материнского (семейного капитала). Доказательств того, что в указанном жилом помещении либо ином жилом помещении выделены доли несовершеннолетних детей, ответчиком не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке по направлениям, предусмотренным ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

На основании подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска о взыскании денежной суммы в размере 408 026 руб. подлежит уплате государственная пошлина в размере 7 280,26 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 280,26 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пермского района в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) к Сафроновой Ирине Романовне о взыскании средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с Сафроновой Ирины Романовны в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) средства материнского (семейного) капитала в размере 408 026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) руб. 00 коп.

Взыскать с Сафроновой Ирины Романовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 280 (семь тысяч двести восемьдесят) руб. 26 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Справка

Заочное решение в окончательной форме составлено 19.06.2020.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Копия верна.

Судья -

Подлинный документ подшит

в гражданском деле №2-953/2020

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2020-000592-77