Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12533/2014 ~ М-11969/2014 от 26.11.2014

Дело № 2-12533/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Рудых Г.М.

При секретаре Головачевой Т.А.

С участием представителя заявителя Кравченко С.А. - Королева С.С., представителя заинтересованного лица департамента по жилищной политике администрации Волгограда Осадчей Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2014 года в г. Волгограде гражданское дело по заявлению Кравченко С. А. о признании незаконными действия департамента по жилищной политике администрации Волгограда, выразившиеся во включении его в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса с составом семьи один человек,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Кравченко С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия департамента по жилищной политике администрации Волгограда, выразившиеся во включении его в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса с составом семьи один человек, обязании внести изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. в части состава семьи, указав состав семьи три человека.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в жилищный отдел по Ворошиловскому и ...м управления по ведению учета нуждающихся и реализации жилищных программ департамента по жилищной политике администрации Волгограда с заявлением о включении в список граждан, имеющих право па приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» с указанием, что относится к категории – ветераны боевых действий, которая предусмотрена данной программой. К заявлению были приложены документы, подтверждающие, что его семья состоит из трех человек. ДД.ММ.ГГГГ. получил уведомление о том, что распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. №... его семья составом семьи один человек включена в данный список.

Считает, что имеет право быть включенным в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» с составом семьи три человека. Однако был включен только один, что нарушает его права как ветерана боевых действий, а также права его семьи.

Просил признать незаконными действия департамента по жилищной политике администрации Волгограда, выразившиеся во включении его в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса с составом семьи один человек.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по гражданскому делу по заявлению Кравченко С.А. в части обязании департамента по жилищной политике администрации Волгограда внести изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. №... об изменении состава его семьи с одного человека на трех человек. Поскольку после его обращения в суд, ДД.ММ.ГГГГ. департамент по жилищной политике администрации Волгограда принял распоряжение №... о внесении изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. №... указав состав его семьи три человека, было прекращено в связи с отказом от требований в данной части.

В судебное заседание заявитель Кравченко С.А. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Королева С.С..

Представитель заявителя Кравченко С.А. - Королев С.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил признать незаконными действия департамента по жилищной политике администрации Волгограда, выразившиеся во включении его в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса с составом семьи один человек.

Представитель заинтересованного лица департамента по жилищной политике администрации Волгограда Осадчая Ю.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать. Пояснила, что распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. №... внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. №... в п. 1.1., в котором указано, что Кравченко С.А. включен в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» составом семьи 3 человека.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

    Исходя из ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Порядок рассмотрения заявлений граждан о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса установлен статьей 4 закона ... от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ОД «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося па земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки».

Как установлено в судебном заседании, распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. №... «О соответствии граждан-заявителей категориям граждан, имеющим право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации на территории ...» и включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы, Кравченко С.А. составом семьи 1 человек включен в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании доводов требований указал, что его семья имеет право быть включенной в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в составе трех человек, так как указанный состав подтверждается копией свидетельства о заключении брака и копией свидетельства о рождении, оригиналы которых были представлены при подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ., кроме того в соответствии с требованиями пункта «в» Приложения №... к Порядку утвержденного приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ № 732-ОД указанные документы являются документами подтверждающими состав семьи.

В ходе судебного разбирательства, представителем заинтересованного лица была представлена выписка из распоряжения №... от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. №... в части указания, что Кравченко С.А. включен в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» составом семьи 3 человека.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Абзацем шестым пункта 17 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

В настоящее время, как было установлено судом, и не отрицалось представителем заявителя в судебном заседании, распоряжением №... от ДД.ММ.ГГГГ. были внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. №... в части указания, что Кравченко С.А. включен в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» составом семьи 3 человека, о чем Кравченко С.А. был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, права Кравченко С.А. полностью восстановлены.

Учитывая вышеизложенное, разъяснения, содержащиеся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2, и то, что права Кравченко С.А., как лица, имеющего право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» составом семьи трех человек, полностью восстановлены, суд считает, что заявленные требования о признании незаконными действия департамента по жилищной политике администрации Волгограда, выразившиеся во включении его в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса с составом семьи один человек, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

...

...

░░░░░ - ░.░. ░░░░░