Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2016 ~ М-641/2016 от 19.07.2016

Дело № 2-689/2016                 -

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года                                   г.Очер                             

Очёрский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Азановой И.В.,

с участием прокурора Дровосекова С.А.,

представителя ответчика Администрации Очерского городского поселения Усаниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Очерского городского поселения о ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Очерского муниципального района Пермского края обратился в суд с требованием обязать администрацию Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края в течении 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку в <адрес>

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в результате проверки соблюдения требований экологического законодательства на территории Очерского городского поселения в указанном месте, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, строительного и иного мусора.

Прокурор Дровосеков С.А. в судебном заседании на заявленном требовании настаивает, пояснил, что выявленная несанкционированная свалка до настоящего времени не ликвидирована, является одной из самых больших свалок.

Представитель Администрации Очерского муниципального района Усанина О.А. требования прокурора не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории Очерского городского поселения. Подтвердила, что в 200 м. от объездной дороги с противоположной стороны от квартала «Нефтеразведка» имеется свалка, в настоящее время Администрация Очерского городского поселения требует от исполнителя муниципального контракта ликвидировать указанную свалку.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичное положение содержится в статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено право граждан на благоприятную среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.18 и п.19 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования «Очерское городское поселение», утвержденного решением Думы Очерского городского поселения от 14 декабря 2005 года №14 установлено, что к вопросам местного значения Очерского городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Из положений п.3.1. и 3.5. Решения Думы Очерского городского поселения №31 от 12 марта 2009 года следует, что администрация Очерского городского поселения осуществляет контроль за согласованным выполнением работ и надзор по содержанию территории городского поселения.

Как установлено прокурорской проверкой по соблюдению экологического законодательства на территории <адрес>, находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, которая включает в себя бытовые отходы, доски, полиэтиленовые пакеты, мешки с мусором, пластиковые емкости, бутылки и иное, общей площадью около <данные изъяты> кв.м. (л.д.10). Указанное подтверждается представленными суду фотографиями (л.д.4-9).

Согласно муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Прикамская энергосетевая компания» приняла на себя обязательства по ликвидации несанкционированных свалок, в том числе, <адрес> срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта осмотра территории г.Очер, утвержденного главой Очерского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по муниципальному контракту не выполнены, свалки не ликвидированы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Очерского городского поселения в адрес ООО «Прикамская энергосетевая компания» направлено требование об исполнении принятых обязательств по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что указанная выше несанкционированная свалка не ликвидирована.

Таким образом, Администрацией Очерского городского поселения ненадлежащим образом исполняются требования действующего законодательства по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Очерского городского поселения Очерского муниципального образования Пермского края.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок по устранению выявленных нарушений в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, находящуюся в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения судом в окончательной форме.

Судья                    подпись          И.В. Кляусова

-

-

Секретарь судебного заседания И.В. Азанова