Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1009/2017 ~ М-789/2017 от 14.06.2017

Дело № 2-1009/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев 27 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску Сумина А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л :

Сумин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное)) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по достижении им 55 лет. Решением ответчика от 17.05.2017 г. ему было отказано в назначении указанной пенсии с 55 лет и зачете в специальный стаж периодов работы: с 14.07.1980 г. по 01.11.1982 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ОАО «Отделгражданстрой»; с 01.12.1987 г. по 29.07.1991 г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Родниковском совхозе; с 26.04.1993 г. по 01.04.1994 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в малом предприятии «Скат»; с 24.05.1994 г. по 16.09.1994 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Акционерном обществе открытого типа Ремонтный завод «Курганский»; с 13.02.1997 г. по 18.03.1997 г. в качестве эл. сварщика 5 разряда в малом предприятии «Скат»; с 23.06.1997 г. по 18.08.1997 г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ТОО «СПМК № 1». Данные периоды не включены в его специальный стаж в связи с тем, что должности в трудовой книжке и по представленным архивным справкам не соответствуют должностям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости. С указанным решением он не согласен, просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика, действующая по доверенности Черняк С.А., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что в спорные периоды работы истец имел прочие отвлечения от основной работы: с 16.03.1981 г. по 15.09.1981 г. – отбывал наказание в виде исправительных работ (ИТР), данный период до 1992 г. не подлежал включению ни в общий, ни в специальный стаж, а также с 13.01.1998 г. по 16.01.1998 г. – по ИС. С учетом исключенных периодов специальный стаж на дату подачи заявления в Пенсионный фонд РФ Сумина А.В. составляет 5 лет 4 месяца 09 дней. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение у него не возникло.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 23.02.2017 г. истец обратился в ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), по достижении им возраста 55 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 17.05.2017 г.
№ 582 Сумину А.В. в назначении такой пенсии отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 14.07.1980 г. по 01.11.1982 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ОАО «Отделгражданстрой», так как наименование профессии не соответствует профессии по Списку № 2 профессий и должностей, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. В данном периоде прослеживается отбыванием наказания в виде исправительных работ с 16.03.1981 г. по 15.09.1981 г. по трудовой книжке, кроме того невозможно проследить вид сварки, занятость полный рабочий день; с 01.12.1987 г. по 29.07.1991 г. – в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Родниковском совхозе – так как наименование профессии не соответствует профессии по Списку № 2, невозможно проследить вид сварки, занятость полный рабочий день; с 26.04.1993 г. по 01.04.1994 г. – в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Малом предприятии «Скат», наименование должности не соответствует Списку должностей, утв. Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. № 10; с 24.05.1994 г. по 16.09.1994 г. – в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Акционерном обществе открытого типа Ремонтный завод «Курганский», так как наименование должности не соответствует Списку № 2 должностей, утв. Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. № 10; с 13.02.1997 г. по 18.03.1997 г. – в качестве эл. сварщика 5 разряда в Малом предприятии «Скат», наименование должности не соответствует Списку № 2 1991 г.; с 23.06.1997 г. по 18.08.1997 г. – в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ТОО «СПМК № 1», т.к. наименование должности не соответствует Списку № 2 1991 г.; с 26.01.2000 г. по 06.05.2000 г. – в качестве электрогазосварщика 4 разряда в АЗС «Транс-экспресс», так как наименование профессии не соответствует профессии по Списку № 2 1991 г.; с 30.08.2000 г. по 31.08.2002 г. - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в АЗС «Транс-экспресс», так как наименование профессии не соответствует Списку № 2 1991 г., с 02.09.2002 г. по 04.01.2003 г. – в качестве сварщика-сантехника в ООО «УТЭП», так как наименование профессии не соответствует Списку № 2; с 05.01.2003 г. по 16.09.2013 г. – в качестве сварщика-сантехника в ООО «УТЭП», так как наименование профессии не соответствует Списку № 2. Таким образом, специальный стаж составляет 5 лет 4 мес. 9 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 данного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 данной статьи Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановление от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 соответственно).

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II №, Cумин А.В. 14.07.1980 г. принят в СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой» газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ № от 21.07.1980 г.); Строительно-монтажный трест «Кургангражданстрой» с 01.07.1981 г. реорганизован в Производственное строительно-монтажное объединение «Кургантяжстрой» (приказ Минтяжстроя № от 01.07.1981 г.) с 01.07.1981 г. считать газоэлектросварщиком 4 разряда СУ «Отделгражданстрой» ПСМО «Кургантяжстрой»; 01.11.1981 г. - присвоена квалификация газоэлектросварщика 5 разряда (приказ №к от 23.11.1981 г.); с 16.03.1981 г. по 15.09.1981 г. - отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы (сообщение ИТР); 01.11.1982 г. уволен в связи с призывом на службу в Советскую Армию (приказ №к от 01.11.1982 г.; 01.12.1987 г. – принят в Родниковский совхоз в качестве газоэлектросварщика 5 разряда (приказ №к от 27.11.1987 г.); 29.07.1991 г. уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №к от 31.07.1991 г.); 26.04.1993 г. принят в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Малое предприятие «Скат» (приказ № от 23.04.1993 г.); 01.04.1994 г. – уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от 07.04.1994 г.); 24.05.1994 г. – принят в производственную котельную электрогазосварщиком ручной дуговой сварки по 5 разряду АО открытого тира Ремонтный завод «Курганский» (приказ №-к от 23.05.1994 г.); 26.09.1994 г. – уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от 26.09.1994 г.); 13.02.1997 г. принят в Малое предприятие «Скат» эл. сварщиком 5 разряда (приказ № от 13.02.1997 г.), 18.03.1997 г. уволен в связи с окончанием срока договора (приказ № от 18.03.1997 г.).

Из представленной копии диплома № от 08.07.1980 г. следует, что Сумин А.В. окончил СПТУ № 5 г. Кургана с присвоением квалификации электрогазосварщика 4 разряда.

Согласно аттестату № от 05.07.1981 г. Сумин А.В. прошел обучение на вечернем отделении при дневном профессионально-техническом училище № 5 г. Кургана по профессии электрогазосварщик.

Согласно архивной справке ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» от 26.10.2016 г. № 8389 в документах архивного фонда ОАО «Отделгражданстрой» в приказе по личному составу от 21.07.1980 г. № 68-к значится: на основании путевки облуправления профтехобразования принять на работу учащихся, окончивших ГПТУ № 5 г. Кургана, в т.ч. под п. 41 Сумина Андрея Владимировича, 1962 года рождения, газоэлектросварщиком четвертого разряда с 14 июля, табельный № 654. В приказе от 23 ноября 1981 года № 156-к значится: Сумину А.В. после окончания годичного вечернего отделения при ГПТУ № 5 с 1 ноября присвоена квалификация электросварщик пятого разряда. В приказе от 1 ноября 1982 года № 134-к значится: уволить газоэлектросварщика Сумина Андрея Владимировича таб. № 462 с 1 ноября 1982 года в связи с призывом на службу в Советскую Армию по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР. Там же в лицевых счетах с июля 1980 года по октябрь 1982 года значится Сумин Андрей Владимирович, 1962 года рождения – газоэлектросварщик 4 разряда, газоэлектросварщик 5 разряда с 01/11-81 г. В период с марта 1978 года по март 1993 года предприятие называлось Строительное управление (СУ) «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой», с марта 1993 года по июль 1997 года – АО «Отделгражданстрой».

Копии данных приказов представлены в материалах дела.

В личной карточке Сумина А.В. содержатся сведения о работе истца в ОАО «Отделгражданстрой» в должности газоэлектросварщика в период с 14.07.1980 г. по 01.11.1982 г.

В представленных копиях лицевых счетов за 1980-1982 года СУ «Отделгражданстро»" наименование профессии истца указано как газоэлектросварщик.

Согласно архивной справке от 05.10.2010 г. № 1148, предоставленной Администрацией Красноармейского муниципального района Челябинской области в документах архивного фонда «Родниковский совхоз» имеется приказ директора Родниковского совхоза от 27.11.1987 г. № 429 о приеме на работу Сумина Андрея Владимировича электрогазосварщиком 5 разряда с 01 декабря 1987 года. В этом же фонде имеется приказ директора Родниковского совхоза от 31 июля 1991 года № об увольнении Сумина Андрея Владимировича с 29 июля 1991года.

В личной карточке указано, что Сумин А.В. работал в цехе репродукции Родниковского совхоза газоэлектросварщиком 5 разряда с 01.12.1987 г., уволен 29.07.1991 г.

По сведениям Архивного отдела Администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 11.07.2017 г. № совхоз «Родниковский» создан по приказу управления сельского хозяйства Челябинского облисполкома от 28 декабря 1984 года №, согласно решению исполнительного комитета Красноармейского районного Совета народных Депутатов на базе Сосновского свинокомплекса. Согласно постановлению Главы Администрации Красноармейского района Челябинской области от 28.01.1993 года № совхоз «Родниковский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Родниковское». Согласно постановлению Главы Красноармейского района от 30.05.2002 года № «О регистрации ликвидации ТОО СХП «Родниковское» зарегистрирована ликвидация товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Родниковское».

Согласно архивным справкам от 11.07.2017 г. №№, предоставленным Архивным отделом Администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, в документах архивного фонда «Родниковский совхоз» в расчетно-платежных ведомостях, лицевых счетах по начислению заработной платы работникам животноводства, цеха репродукции, свинокомплекса, участка № имеются сведения о заработной плате Сумина А.В. и количестве отработанных дней/часов за период с декабря 1987 года по июль 1991 года.

Согласно архивной справке ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» от 26.10.2016 г. № в документах архивного фонда АООТ ремонтный завод «Курганский» в приказе по личному составу от 23.05.1994 года №, значится: Сумина Андрея Владимировича принять на работу 24 мая 1994 года газоэлектросварщиком 5 разряда. В приказе от 21 сентября 1994 года № значится: Сумина Андрея Владимировича, электросварщика котельной уволить с завода за совершенные прогулы (5, 16 сентября 1994 года) 16 сентября 1994 года в соответствии со ст. 33 п. 4 КЗоТ РФ. В личной карточке имеются сведения о работе Сумина Андрея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.05.1994 года (пр. №-к от 23.05.94 г.) – газоэлектросв. 5 разряда; по 16.09.1994 года (дата и номер приказа не указаны). Там же в лицевых счетах по заработной плате с мая по сентябрь 1994 года значится Сумин Андрей Владимирович – газоэлектросварщик 5 разряд. Сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, не имеется.

В материалах дела представлены копии приказов ТОО «СПМК №»: от 16.06.1997 г. № согласно которому Сумин А.В. принят электросварщиком ЦЗМ с 23.06.1997 г.; от 17.08.1997 г. № согласно которому Сумин А.В. уволен с 18.08.1997 г. по собственному желанию. Кроме того, исходя из информации, содержащейся в личной карточке, Сумин А.В. работал эл.сварщиком с 23.06.1997 г.

В трудовой книжке истца отсутствует запись о работе истца в ТОО «СПМК № 1».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 года и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросврщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщики».

Единым тарифно-квалификационным справочником, Выпуск 2, утвержденным постановлением ГКТ и ВЦСПС от 16.0.1985 г. № 17/2-54, а также ЕТКС, Выпуск 2, издания 1969-1974 г.г., предусмотрена профессия «электрогазосварщик». В характеристику работ по профессии «электрогазосварщика» 4 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

В соответствии с разделом ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.

По Списку № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХХIII «Общие профессии» значатся профессии: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756; «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906; «электросварщики на автоматических и полуавтоматический машинах, занятые сваркой углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и не относятся к Списку № 2 1956 г. (для периодов по 13.12.1991 г.).

По заключению экспертизы условий труда № 201-ЭТД от 18.09.2017 года исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «газоэлектросварщик», рода деятельности организации - строительство зданий и сооружений, специфики применения сварочных работ в строительстве, наличия у истца специального образования по профессии «электрогазосварщик», можно сделать вывод, что характер и условия труда Сумина А.В. в период с 14.07.1980 г. по 01.11.1982 г. соответствуют профессиям (в т.ч. с дополнительными показателями): «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., т.к. данным Списком дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. Исходя из наименования профессии истца, указанного в первичных документах как «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», а также учитывая особенности сварочных работ на сельхозпредприятиях, можно сделать вывод, что характер и условия труда Сумина А.В. в Родниковском совхозе с 01.12.1987 г. по 29.07.1991 г. соответствуют профессиям (в т.ч. с дополнительными показателями): «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренные разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренные разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. В связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов по производственной деятельности МП «Скат», а также таких документов, как штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в периоды с 26.04.1993 г. по 01.04.1994 г., с 13.02.1997 г. по 17.03.1997 г. в МП «Скат» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным. В связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов по производственной деятельности АООТ Ремонтный завод «Курганский», наличия других видов сварки на специализированных ремонтных предприятиях, а также отсутствия таких документов как приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др., подтвердить соответствие характера и условий труда Сумина А.В. в период его работы с 24.05.1994 г. по 16.09.1994 г. АООТ Ремонтный завод «Курганский» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным. В связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов о производственной деятельности предприятия, приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником; сведений о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), штатного расписания и др., не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда Сумина А.В. в период с 23.06.1997 г. по 18.08.1997 г. в ТОО «СПМК № 1» требованиям Списка № 2 1991 г. Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и не относятся к Списку № 2 1956 г. (для периодов по 13.12.1991 г.). Постоянная занятость Сумина А.В. в период с 14.07.1980 г. по 01.11.1982 г. в СУ «Отделгражданстрой» подтверждается лицевыми счетами, в которых указано количество отработанных истцом часов. Исключениями являются периоды, когда количество отработанных часов меньше нормы, установленной производственным календарем (данные месяцы можно зачесть по фактически отработанному времени). Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г. в период с 01.12.1978 г. по 31.12.1990 г. в Родниковском совхозе, не представляется возможным, т.к. в архивной справке № 1155 от 11.07.2017 г., составленной на основании расчетно-платежных ведомостей, лицевых счетов, указано только количество отработанных истцом дней, а количество отработанных часов не указано, что не позволяет оценить занятость истца в течение полного рабочего дня. Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., подтверждается только в период с 01.01.1991 г. по 29.07.1991 г. в Родниковском совхозе архивной справкой № 1155 от 11.07.2017 г., составленной на основании расчетно-платежных ведомостей, лицевых счетов, в которой указано количество отработанных истцом часов (исключениями являются периоды, когда количество отработанных истцом часов меньше нормы, установленной производственным календарем, которые можно зачесть в льготный стаж по фактически отработанному времени). Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 26.04.1993 г. по 01.04.1994 г., с 13.02.1997 г. по 17.03.1997 г. в МП «Скат» по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к.: не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991 г.; отсутствуют такие документы, как лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов, табели учета рабочего времени и др. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня с 24.05.1994 г. по 16.09.1994 г. в АООТ Ремонтный завод «Курганский» по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991 г.; отсутствуют такие документы, как лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов, табели учета рабочего времени и др. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость Сумина А.В. в течение полного рабочего дня в период с 23.06.1997 г. по 18.08.1997 г. в ТОО «СПМК № 1» не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991 г.; отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др. Исчисление периодов по дням и месяцам для зачисления в льготный стаж не входит в компетенцию специалистов Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего времени по профессии электрогазосварщик 5 разряда в период 01.12.1987 г. по 29.07.1991 г. в Родниковском совхозе подтверждена показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые работали совместно с истцом в указанный период.

Факт работы свидетелей в спорный период вместе с истцом подтвержден их трудовыми книжками.

Согласно записям в трудовой книжке Сумина А.В. в период с 16.03.1981 г. по 15.09.1981 г. он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы, что также подтверждено данными ИЦ УМВД по Курганской области.

Наказание в виде исправительных работ в указанный период устанавливалось в соответствии со статьей 27 Уголовного кодекса РСФСР и отбывалось осужденным, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

Согласно пункту 20 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Поскольку данные разъяснения, внесенные Постановлением Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36, вступили в силу 14.10.1999 г., их действие не распространяется на правоотношения, возникшие до введения их в действие.

Таким образом, период отбывания истцом наказания в виде исправительных работ, не подлежит зачету в специальный стаж.

С учетом изложенного, суд находит возможным включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Сумину А.В. периоды работы в ОАО «Отделгражданстрой» с 14.07.1980 г. по 15.03.1981 г., с 16.09.1981 г. по 01.11.1982 г., в Родниковском совхозе с 01.12.1987 г. по 29.07.1991 г.

Остальные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991 г.

С учетом включенных периодов специальный стаж работы истца, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент обращения в Пенсионный фонд – 23.03.2017 г. составляет менее 12 лет 6 месяцев, но более 10 лет.

Таким образом, ему не может быть назначена досрочная пенсия с 55 лет, но может быть назначена такая пенсия с 56 лет.

Однако на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истцу не исполнилось 56 лет, при таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в Пенсионный фонд, истцу должно быть отказано.

При таких обстоятельствах, исковые требования Сумина А.В. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сумина А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Сумину Андрею Владимировичу периоды работы:

- с 14.07.1980 г. по 15.03.1981 г.;

- с 16.09.1981 г. по 01.11.1982 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой» (позже – СУ «Отделгражданстрой» ПСМО «Кургантяжстрой»);

- с 01.12.1987 г. по 29.07.1991 г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Родниковском совхозе.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сумину А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

    Судья Т.В. Тренихина