Решение по делу № 2-2245/2019 ~ М-1852/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-2245/2019

50RS0005-01-2019-003379-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Дмитров

    Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре судебного заседания Мамедове Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробова А.А, к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об исключении из числа служебных (специализированных) квартиры и признании права собственности на квартиру,

при участии:

истца Коробова А.А.,

представителя истца Галстян А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коробов А.А. обратился в суд с иском к ответчикам Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об исключении из числа служебных (специализированных) <адрес> расположенной по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на данную квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что данная квартира была ему как военнослужащему в\ч 51890, в т.ч. на членов его семьи, предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ как служебная, которая находилась на территории закрытого военного городка. В квартире на момент предоставления и до настоящего времени зарегистрированы он, его супруга и двое детей. Военный <данные изъяты> г. не был включен в перечень закрытых военных городков. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира не была включена в число служебных квартир. При этом, в ЕГРН не внесены сведения о том, что она отнесена к специализированному жилищному фонду.

Истец Коробов А.А. поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям, а также показал, что его супруга и дети отказались от права на квартиру, им предоставлено от них заявление о согласии с иском.

Представитель истца Галтян А.Л. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить по изложенным основаниям и основаниям изложенным в пояснениях по иску (л.д.218-219), а также показал, что запись в ордере о том, что квартира служебная внесена рукописно, администрацией района квартира не была включена в число служебных жилых помещений в\ч 51890, в связи с чем, квартира не может являться служебной. Также просит учесть, что спорная квартира является единственным жилым помещением истца, после окончания службы он на протяжении 16 лет проживает в ней.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил в суд возражения на иск, согласно которых просит в иске отказать поскольку ответчиком не принимались решения об исключении квартиры из числа служебных и изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника (л.д. 139-144).

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил в суд отзыв на иск, согласно которого просит в иске отказать, поскольку спорное жилое помещение является федеральной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду, также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 48-50).

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил в суд отзыв на иск, согласно которого просит в иске отказать. (л.д. 83-97).

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, мнения по иску не выразил.

3-и лица: Коробова А.Ш., Коробов В.А. и Шумова О.А., представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Дмитровского городского округа <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании было установлено следующее:

Истцу Коробову А.А. как военнослужащему <данные изъяты> была предоставлена <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ На ордере имеется запись «служебная» (л.д. 7).

Квартира была предоставлена Коробову А.А. с учетом членов его семьи Коробовой А.Ш., дочери Коробовой О.А. и сына Коробова В.А.

Решением Совета депутатов городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было присвоено название улице жилой застройки открытого военного городска <адрес>. (л.д. 217).

Согласно выписки из домовой книги в настоящее время в квартире зарегистрированы истец Коробов А.А., его супруга Коробова А.Ш., сын Коробов В.А. и дочь Шумова О.А. (л.д. 12).

Согласно выписки из ЕГРН квартира поставлена на кадастровый учет с К№, сведения о правообладателе отсутствуют. (л.д. 220-221).

Истец заявляя исковые требования желает приобрести спорную квартиру в собственность в порядке приватизации, поскольку ранее правом на приватизацию он не воспользовался. (л.д. 225).

Доводы истца, о том, что члены его семьи не претендую на получение квартиры в порядке приватизации, предоставив в суд заявления от Коробова В.А., Коробовой А.Ш. и Шумовой О.А. о признании иска, суд не может принять во внимание, поскольку подписи в заявления в установленном законом порядке не заверена.

На основании п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" право распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации предоставлено Министерству обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что спорная квартира ранее располагалась на территории в/ч 51890. Муниципальной собственностью квартира не является (л.д. 214).

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона РФ Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено судом, при предоставлении истцу и членам его семьи был в ордере указан статус жилого помещения как «служебная». Согласно ст. 6 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения) Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади. Согласно ордера квартира была предоставлена истцу войсковой частью 51890 Министерства обороны РФ. Согласно Распоряжения Правительства РФ №349-Р от 17.03.2010г. город Дмитров-4, 217, Дмитровского района исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ, однако данное обстоятельство не влечет автоматического исключения находящихся в оперативном управлении Министерства обороны РФ жилых помещений, предоставленных военнослужащим в связи с прохождением ими военной службы, из числа служебных.Из представленных в дело доказательств следует, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, находится в ведении Министерства обороны РФ и значится по данным указанного ведомства служебной, при этом предоставлена истцу в качестве служебной. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с положениями статей 92-93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы. В силу положений статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1); специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2). Согласно статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1);договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2); в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3); в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6); договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (часть 7).В судебном заседании истец и представитель ссылаются на наличие у истца права на приватизацию жилого помещения, однако каких-либо доказательств того, что спорная квартира включена в число служебных в нарушение требований действующего законодательства, не представлено, сам факт предоставление квартиры как служебной не оспаривают, при этом в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что на настоящее время спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья. Суд также учитывает, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передано, тогда как сам по себе факт исключения военного городка из числа закрытых не влечёт за собой безусловного права лиц, которым жилые помещения предоставлены на условиях договора найма служебного жилого помещения, на приватизацию таких жилых помещений. Доводы истца о том, что спорная квартира не была включена в число служебных жилых помещений в\ч 51890, что подтверждается Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 216), то данная квартира не может являться служебной и имеющаяся отметка является недействительной, суд полагает необоснованными, поскольку из ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ следует, что по данным сетевого программного устройства «Учет специализированного жилищного фонда выданных договоров Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» Коробову А.А. было предоставлено служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 211).При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что истцом в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств, подтверждающих то, что указанная квартира ему предоставлялась на условиях договора социального найма, что данная квартира на момент предоставления не имела статуса служебной, как и доказательств исключения спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда в установленном законом порядке.Суд принимает во внимание, что каких-либо положений закона, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду исключить жилое помещение из специализированного жилого помещения и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право на его приватизацию законодательство не содержит (аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ).При таких обстоятельствах, суд находит законным и обоснованным в удовлетворении заявленных требований отказать. Руководствуясь Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования Коробова А.А, к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об исключении из числа служебных (специализированных) квартиры и признании права собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

Судья: