Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2013 ~ М-620/2013 от 12.04.2013

Дело № 2-893/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2013г.                                                                с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Голованцевой А.И.,

с участием представителя истца, администрации Заднесельского сельского поселения, Кузнецовой М.С.,

правопреемника ответчика Туркиной В.Ф. - Туркина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> к Степичеву В.А., Морщинину В.Н., Туркиной В.Ф., Чурбанову В.Н. и Чурбанову Н.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Степичеву В.А., Морщинину В.Н., Туркиной В.Ф., Чурбанову В.Н., Чурбанову Н.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, размером 7,0га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14), общей площадью 9424000кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>

Во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области были вынесены постановление от 07.10.1996г. №270 «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. №169 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «УстьКубинское», постановление №496 от 30.08.2006г. «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. № 169», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 346 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 199,4 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79 площадью 942,4га, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес>

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Заднесельского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Северная новь» от 08.09.2011г. №104, размещен на информационном щите администрации Заднесельского сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, которое состоялось 26.01.2012г..

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Заднесельского сельского поселения постановлением от 14.05.2012г. № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Заднесельским сельским поселением на 5 земельных долей размером 7,0га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Степичева В.А., Морщинина В.Н., Туркиной В.Ф., Чурбанова В.Н., Чурбанова Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками Степичев В.А. ДД.ММ.ГГГГ Морщинин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Туркина В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, Чурбанов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Чурбанов Н.А. умер 30 сентября 2000 года.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх.номер 163/2013 от 20 мая 2013 года следует, что после <данные изъяты> Чурбанова Н.А. наследственное дело не оформлялось. После <данные изъяты> Туркиной В.Ф. оформлено наследственное дело №148/2010. Наследником по завещанию и по закону является сын <данные изъяты> - Туркин А.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано 04 апреля 2011 года. После <данные изъяты> Чурбанова В.Н. оформлено наследственное дело №46/2004. Наследниками, принявшими наследство, являются жена Чурбанова Е.В. и дети <данные изъяты> - Чурбанова Т.В., Чурбанова Н.В.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. Как следует из записи акта о <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Чурбанова Е.В. <данные изъяты> 2006 года. Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх.номер 256/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после <данные изъяты> Чурбанова Е.В. наследственное дело не оформлялось.

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх.номер 175/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после <данные изъяты> Степичева В.А. оформлено наследственное дело №119/1998. Наследницей, принявшей наследство, является жена <данные изъяты> - Степичева Т.А.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. Из копии записи акта о <данные изъяты> № от 17.01.2012г., выданной Усть-Кубинским сектором ЗАГС, следует, что Степичева Т.А. ДД.ММ.ГГГГ. Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх.номер 269/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после <данные изъяты> Степичевой Т.А. оформлено наследственное дело №48/2012. Наследниками, принявшими наследство, являются дети <данные изъяты> - Степичев В.В., Степичев Н.В.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх.номер 175/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после <данные изъяты> Морщинина В.Н. оформлено наследственное дело №44/99. Наследницей, принявшей наследство, является дочь <данные изъяты> Долганова А.В.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от 18 июля 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Определением суда от 16 августа 2013 года ответчик Степичев В.А. заменен правопреемниками - Степичевым В.В. и Степичевым Н.В., ответчик Морщинин В.Н. заменен правопреемником - Долгановой А.В., ответчик Туркина В.Ф. заменена правопреемником - Туркиным А.А., ответчик Чурбанов В.Н. заменен правопреемниками - Чурбановой Т.В., Чурбановой Н.В., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Чурбанов А.Н..

В судебном заседании представитель истца Кузнецова М.С., действующая на основании доверенности от 12 апреля 2013 года, исковые требования в отношении ответчиков поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы. Пояснила, что указанные ответчики на дату подачи настоящего искового заявления право на земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не используют и до настоящего времени не распорядились ею.

Ответчик Туркин А.А. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен, земельной долей не пользуется и не намерен пользоваться в дальнейшем. Просит суд иск удовлетворить.

Ответчики Степичев Н.В., Степичев В.В. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали о своем согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Долганова А.В., Чурбанова Т.В., Чурбанова Н.В. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо Чурбанов А.Н. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, данных об уважительном характере суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, общая площадь 9424000кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Третье лицо, МРИ ФНС России №9 по Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Третье лицо, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев заявления третьих лиц, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от 25.05.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Усть-Кубинское», постановления администрации <адрес> от 19.12.1995г. № «О наделении лиц, занятых в социальной сфере на селе, в собственность земельной долей», постановления администрации <адрес> от 07.10.1996г. № «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Усть-Кубинское», постановления Главы Усть-Кубинского муниципального района № от 30.08.2006г. «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. №169», был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 346 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 199,4 баллогектарам.

В прилагаемом списке работников ТОО «Усть-Кубинское» указаны ответчики Степичев В.А., Морщинин В.Н., Туркина В.Ф., Чурбанов В.Н. и Чурбанов Н.А..

Согласно кадастровой выписке от 15.11.2011г. №3500/301/2011-18215, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14) местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 9424000кв.м, находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 7га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Заднесельское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 08.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Заднесельского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:79. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(08.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 26.01.2012г., то администрация Заднесельского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 02.04.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Степичев В.А., Морщинин В.Н., Туркина В.Ф., Чурбанов В.Н. и Чурбанов Н.А. были наделены земельными долями в размере 7,0га с 1994 года, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774911 регистрационная запись №2628 от 22.11.1994г. на имя Степичева В.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632630 регистрационная запись №2610 от 06.12.1994г. на имя Морщинина В.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632642 регистрационная запись №2711 от 06.12.1994г. на имя Туркиной В.Ф.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632550 регистрационная запись №2726 от 06.12.1994г. на имя Чурбанова В.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632568 регистрационная запись №2724 от 06.12.1994г. на имя Чурбанова Н.А.; до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Возможные наследники перечисленных лиц, в том числе принимавшие наследство, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая изложенное выше, в том числе признание иска правопреемниками ответчиков и третьими лицами, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 5(пять) невостребованных земельных долей размером 7,0га каждая, ранее принадлежащие Степичеву В.А., ДД.ММ.ГГГГ, Морщинину В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Туркиной В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, Чурбанову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Чурбанову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14), общей площадью 9424000кв.м, местоположение: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сокольский районный суд.

Судья                                                                                                                        С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 2013 года

Судья                      С.И.Полицын