Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-908/2014 ~ М-246/2014 от 09.01.2014

Дело №2-908/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2014 г.                            г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                    Л.А. Курановой,

с участием представителя ответчика                И.С. Есика,

при секретаре                            О.О. Полищук,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов военнослужащей, проходящей военную службу по контракту в войсковой части __ Березиной О. Н. к открытому акционерному обществу «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

    Военный прокурор Юргинского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов военнослужащей, проходящей военную службу по контракту в войсковой части __ Березиной О.Н. к открытому акционерному обществу «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет.

    В обоснование исковых требований указал, что военной прокуратурой Юргинского гарнизона по обращению военнослужащей войсковой части __ ефрейтора Березиной О.Н., была проведена проверка исполнения филиалом «Новосибирский» ОАО «Славянка» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обоснованности взыскания платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии «Гарнизонное» Юргинского гарнизона.

В результате проверки было установлено, что Березина О.Н. проходит службу в войсковой части __ в должности радиотелефонист. В соответствии со ст. 45 «Положения о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах Министерства обороны», утвержденном приказом заместителя Министра обороны СССР от xx.xx.xxxx г. __ на основании рапорта, утвержденного помощником командира войсковой части __ по материально-техническому обеспечению, Березина О.Н. получила жилое помещение в комнате __ (левая) общежития «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона, в котором проживает совместно со своей дочерью <данные изъяты> г.р.

xx.xx.xxxx г. Министерство обороны РФ заключило с ОАО «Славянка» договор __ на управление специализированным жилищным фондом военных городков.

Представитель истца указал, что в нарушение требований ч.3 ст. 156 ЖК РФ были изданы распоряжение генерального директора ОАО «Славянка» А.Н. Елькина от xx.xx.xxxx г. __ приказ генерального директора ОАО «Славянка» О.Е. Белавенцева от xx.xx.xxxx г. __ распоряжения директора филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» от xx.xx.xxxx г. __ и от xx.xx.xxxx г. __ устанавливающие размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона в размере 28 руб. 28 копеек, в то время как, согласно постановлению администрации т. Юрги Кемеровской области от 25 июня 2012 г. № 1099 «О введении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Юргинского городского округа с 1 июля 2012 г.» размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в общежитиях должен составлять 9 руб. 88 коп. за квадратный метр занимаемой площади в месяц, что на 18 рублей 40 копеек выше установленного норматива.

Согласно квитанциям об оплате жилищно-коммунальных услуг, представленным Березиной О.Н. за период с октября по декабрь 2012 г., ею были оплачены услуги за содержание и ремонт жилого помещения, площадью 15,35 квадратных метра в общежитии «Гарнизонное» на общую сумму <данные изъяты> коп. Учитывая, что сотрудниками филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» названный тариф незаконно завышен на 18 рублей 40 копеек за квадратный метр занимаемой площади в месяц, Березиной О.Н. излишне уплачено <данные изъяты> коп., что является прямым нарушением её прав.

Таким образом, ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» нарушены права и законные интересы Березиной О.Н. – жильца общежития «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона по оплате услуг за содержание и ремонт жилого помещения.

На основании изложенного и ссылаясь на ст. 156 ЖК РФ, ст.12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, истец просил суд признать действия ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» по взиманию с Березиной О.Н. - жильца общежития «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона завышенной платы за оказание услуги - «Содержание и текущий ремонт жилого помещения» за период с октября по декабрь 2012 г. в размере <данные изъяты> коп. незаконными. Обязать ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» произвести перерасчет оплаты за оказание услуги «Содержание и текущий ремонт жилого помещения», предоставленной Березиной О.Н. за период с октября по декабрь 2012 г. - жильца общежития «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона и учесть указанные денежные средства в размере <данные изъяты> коп., которые Березина О.Н. переплатила за оказание услуги за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона, в счет дальнейшего проживания.

Военный прокурор Юргинского гарнизона, Березина О.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» филиала Есик И.С., в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями военного прокурора Юргинского гарнизона не согласен, считает, что военный прокурор Юргинского гарнизона является ненадлежащим истцом по делу.

Определением суда от xx.xx.xxxx г. в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о прекращении производства по делу, в связи с тем, что иск заявлен ненадлежащим истцом было отказано (л.д.155-157).

Представитель ответчика пояснил, что установленный ответчиком тариф в размере 28 руб. 28 коп. является законным и обоснованным, а ссылки истца на тарифы, указанные в постановлении администрации г. Юрги Кемеровской области от xx.xx.xxxx г. __ «О введении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Юргинского городского округа с xx.xx.xxxx г.» - не могут применяться к специализированному жилищному фонду, собственником которого является Министерство обороны РФ, а не муниципалитет. Следовательно, только Министерство обороны РФ и должно устанавливать тарифы. Просил истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов военнослужащей, проходящей военную службу по контракту в войсковой части __ Березиной О. Н. – подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ОАО «Славянка» является действующим юридическим лицом, что подтверждается уставом (л.д.28-67), в структуре ОАО «Славянка» имеется филиал «Новосибирский» ОАО «Славянка», что подтверждается уставом филиала (л.д.68-80).

Военной прокуратурой Юргинского гарнизона в связи с обращением военнослужащей войсковой части __ ефрейтора Березиной О.Н. (л.д.21), была проведена проверка исполнения филиалом «Новосибирский» ОАО «Славянка» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обоснованности взимания платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии «Гарнизонное» Юргинского гарнизона (л.д.19-111).

В результате проверки было установлено, что Березина О.Н. проходит службу в войсковой части __ в должности радиотелефонист. В соответствии со ст. 45 «Положения о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах Министерства обороны», утвержденном приказом заместителя Министра обороны СССР от xx.xx.xxxx г. __ на основании рапорта, утвержденного помощником командира войсковой части __ по материально-техническому обеспечению, Березиной О.Н. предоставлено жилое помещение - комната __ (левая) в общежитии «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона, в котором она проживает совместно со своей дочерью <данные изъяты> г.р. (л.д.24).

xx.xx.xxxx г. между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключен договор __ на управление специализированным жилищным фондом военных городков (л.д.81-94,132-138).

В соответствии с ч.3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, устанавливаются органами местного самоуправления.

Ответчик, в соответствии с п.xx.xx.xxxx (л.д.88,135 оборот) договора на управление специализированным жилищным фондом военных городков __ от xx.xx.xxxx г., заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», обязан осуществлять расчеты за пользование жилым помещением (платы за наем), расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на основании тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления (л.д.81-94,132-138,143-149).

xx.xx.xxxx г. между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» было заключено дополнительное соглашение __ (л.д.139-141,150-153) к договору на управление специализированным жилищным фондом военных городков __ от xx.xx.xxxx г., согласно которому п. xx.xx.xxxxоговора был дополнен четвертым и пятым абзацем, из которого следует, что ОАО «Славянка» обязано осуществлять расчеты за содержание и ремонт помещений в общежитиях, предназначенных для временного проживания граждан, на основании размера платы, устанавливаемой заказчиком; за услуги по бытовому обслуживанию лиц, проживающих в общежитиях в соответствии с утвержденными управляющей компанией прейскурантами, сформированными по рыночным ценам на данные услуги в данном регионе (л.д.140).

Распоряжение генерального директора ОАО «Славянка» А.Н. Елькина от xx.xx.xxxx г. __ (л.д.95,142,153) не может быть положено в основу решения суда, т.к. приказом генерального директора ОАО «Славянка» __ от xx.xx.xxxx г. – было отменено (л.д.100).

Таким образом, ответчик, при начислении тарифов за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, мог руководствоваться только условиями договора на управление специализированным жилищным фондом военных городков __ от xx.xx.xxxx г. и приказом генерального директора ОАО «Славянка» __ от xx.xx.xxxx г., т.к. доказательств иного стороной ответчика в суд, представлено не было.

Так, согласно п.xx.xx.xxxx приказа генерального директора ОАО «Славянка» __ от xx.xx.xxxx г., установлено, что с xx.xx.xxxx г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях, должен рассчитываться в соответствии с решением органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

В соответствии с приказом генерального директора ОАО «Славянка» __ от xx.xx.xxxx г., установлено, что в срок до xx.xx.xxxx г. директорам региональных и территориальных филиалов ОАО «Славянка» приказано представить экономически обоснованный расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях, учитывая благоустройство, месторасположение, конструктивные особенности, затраты на их содержание с целью утверждения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ с собственником этих помещений (л.д.101).

При этом в комментируемом приказе указано, что до утверждения размера платы собственником общежитий, применять размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях в сумме 28,28 руб., что и было сделано директором филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» (л.д.102).

Анализируя п.xx.xx.xxxxоговора на управление специализированным жилищным фондом военных городков __ от xx.xx.xxxx г., с учетом внесенных в него дополнительным соглашением __ от xx.xx.xxxx г. абзаца четвертого и пятого, и приказа генерального директора ОАО «Славянка» __ от xx.xx.xxxx г., суд приходит к выводу о несогласованности между сторонами условий, содержащихся в абзаце четвертом п.xx.xx.xxxxоговора от xx.xx.xxxx г., т.к. применение тарифов, указанных в этих абзацах п.xx.xx.xxxxоговора от xx.xx.xxxx г., возможно только при условии их установления заказчиком – Министерством обороны РФ,    из письменных материалов дела усматривается, что заказчик - Министерство обороны РФ, тариф в размере 28,28 руб. за содержание и ремонт жилого помещения общежитий не устанавливал, напротив, в соответствии с первым и вторым абзацем п.xx.xx.xxxxоговора от xx.xx.xxxx г. обязал ответчика осуществлять расчеты за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на основании размера платы, устанавливаемой органами местного самоуправления.

Условия, указанные в абзаце пятом п.xx.xx.xxxxоговора от xx.xx.xxxx г., позволяющие ответчику самостоятельно устанавливать тарифы за услуги по бытовому обслуживанию лиц, проживающих в общежитиях, в соответствии с утвержденными управляющей компанией прейскурантами, сформированными по рыночным ценам на данные услуги в данном регионе – также не позволяют ответчику устанавливать спорный тариф в сумме 28,28 руб., т.к. данный абзац не содержит расшифровки перечня услуг по бытовому обслуживанию, в материалы дела не представлен утвержденный управляющей компанией прейскурант, сформированный по рыночным ценам на данные услуги в данном регионе. Кроме того, суд считает, что услуги по бытовому обслуживанию и размер платы за содержание и ремонт помещений в общежитии – являются разными услугами, что также не позволяет ответчику устанавливать тариф в сумме 28,28 руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ОАО «Славянка» незаконно установлен тариф платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений в размер 28,28 руб. за 1 кв.м.

Общежитие «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона находится в государственной собственности, состоит на балансе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ на основании передаточного акта Юргинской КЭЧ от xx.xx.xxxx г., что подтверждено письменными материалами дела (л.д.164-173,174-178) и не оспорено ответчиком, следовательно, ответчик обязан соблюдать условия, указанные в п. xx.xx.xxxx вышеуказанного договора.

Учитывая, что общежитие «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона расположено в границах муниципального образования – г. Юрга Кемеровской области, то в соответствии с вышеуказанной нормой закона, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, должен устанавливаться органом местного самоуправления, т.е. администрацией г. Юрги Кемеровской области.

Пунктом xx.xx.xxxx постановления администрации г. Юрги Кемеровской области от xx.xx.xxxx г. __ «О введении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Юргинского городского округа с xx.xx.xxxx г.» установлено, что размер платы за жилищно-коммунальные услуги для населения регламентируется расценками, изложенными в приложении __ к названному постановлению (л.д.103-104).

Так, пунктом xx.xx.xxxx приложения __ установлено, что плата за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме составляет 14 рублей 11 копеек за квадратный метр занимаемой площади в месяц. При этом, пунктом xx.xx.xxxx примечания к приложению __ определено, что для жилых помещений, расположенных в общежитиях при расчете платы за вышеизложенный тариф необходимо применять коэффициент «0,7» (л.д.105-110).

xx.xx.xxxx).

Согласно квитанциям об оплате жилищно-коммунальных услуг, представленным Березиной О.Н. за период с октября по декабрь 2012 г., были оплачены услуги за содержание и ремонт жилого помещения, площадью <данные изъяты> квадратных метра в общежитии «Гарнизонное» на общую сумму <данные изъяты> коп. (л.д.25-27).

Учитывая, что сотрудниками филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» названный тариф незаконно завышен на 18 рублей 40 копеек, из расчета: 28,28 руб. (незаконно установленный ответчиком тариф) – 9,88 руб. (тариф установленный ОМСУ).

Таким образом, Березиной О.Н. излишне уплачено <данные изъяты> коп., из расчета: <данные изъяты> кв.м. (площадь занимаемого Березиной помещения) х 18,40 руб. (сумма на которую ответчиком был незаконно завышен тариф), что является прямым нарушением её прав.

Таким образом, ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» нарушены права и законные интересы Березиной О.Н. – жильца общежития «Гарнизонное» военного городка __ Юргинского гарнизона по оплате услуг за содержание и ремонт жилого помещения, следовательно требования военного прокурора Юргинского гарнизона подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 00 ░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░     «░░░░░░░» ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12.03.2014 ░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-908/2014

░░░░░-                                ░░░░░░░░░-

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «_____»___________________2014 ░░░░

░░░░░-