Решение по делу № 2-2870/2015 ~ М-2725/2015 от 09.07.2015

Дело № 2- 2870/2015                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2015 года     г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи     Симоненко     М.Н.

При секретаре     Коневой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Николая Алексеевича к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:    

Орлов Н.А. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать право собственности на бокс гаражный № №, площадью 45,1 кв.м в гараже на 42 бокса, литер ДД1, с местоположением: г. Новосибирск, Калининский район, ул. <адрес>

В обоснование иска Орлов Н.А. указал, что администрацией Калининского районного города Новосибирска 25 мая 1993 года было принято Постановление № 140 об организации ГСК «Полюс». В результате был организован гаражно-строительный кооператив «Полюс», ориентировочно на 500 боксов, утвержден устав, списки инициативной группы, а также утвержден Председатель ГСК «Полюс». Комитетом по земельным ресурсам и землепользованию от 06.12.1993 года был составлен и подписан акт с указанием в натуре границ участка, расположенного в Калининском районе г. Новосибирска. Согласно плану землепользования ГСК «Полюс» для строительства гаражей был предоставлен земельный участок площадью 17832, 03 кв.м. Весной 1994 года началось строительство гаражных блоков хозяйственным способом, в строительстве принимали участие сами члены кооператива, завозили строительные материалы, нанимали тяжелую технику, занимались планировочной организацией земельного участка. Истец является членом указанного гаражно-строительного кооператива «Полюс», за ним закреплен гаражный бокс № № Литер ДД1, полностью выплатил все предусмотренные уставом гаражно-строительного кооператива взносы. Однако, как выяснилось правление кооператива активно занялось стройкой гаражных блоков, а разработка согласование проекта и ввод в эксплуатацию не были завершены и оформлены надлежащим образом. В большей степени это было связано с тем, что изменилось законодательство, возникли финансовые трудности членов кооператива в связи сечем строительство растянулось на несколько лет и дважды вообще останавливалось, председатели гаражно-строительного кооператива часто менялись, основная часть документов была утрачена. В связи с чем, до настоящего времени так и остался неразрешенным вопрос об узаконивании за истцом бокса гаражного № № в нежилом здании, гараж на 42 бокса, литера ДД1, расположенном по улице <адрес> Кроме того, Председателем ГСК «Полюс» в административном порядке были предприняты меры по узакониванию гаражных боксов, однако управление архитектурно- строительной инспекции мэрии в ответ на запрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уведомлением от 20 мая 2015 № 11/1/01303 ответило отказом, поскольку в соответствии с требованием градостроительного законодательства нет достаточных документов для выдачи разрешения. Данное уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд. На сегодняшний день кадастровым инженером была изготовлена схема расположения зданий гаражей на кадастровом плане территории кадастрового квартала № с целью получения земельного участка фактически занимаемого гаражно-строительным кооперативом ГСК «Полюс» на каком либо праве, но как следует из письма департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 22.06.2015 № 31/17/06708 что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на здания гаражей( помещения в них), земельный участок будет предоставлен в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ. При этом местоположение границ земельного участка, необходимого для эксплуатации ГСК «Полюс» по ул. <адрес> может быть определено, в соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.02.2015, выданному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» спорная постройка - бокс гаражный № № площадью 45,1 кв.м., расположен в двухэтажном кирпичном здании гаража на 42 бокса, литер ДД1, в Калининском районе города Новосибирска, ул. <адрес> Имеется техническое заключение ООО «Тэзис» от 30.03.2015г. № 60-2015 года о соответствии строительных конструкций гаражей ГСК «Полюс» строительным нормам и правилам, где в выводе указано, что состояние обследованных строительных конструкций здания с литерами АА1, ББ1, ДД1, Е ГСК «Полюс» с местоположением: ул. <адрес> в г. Новосибирске может быть признано работоспособным по результатам технического обследования в соответствии с квалификацией, принятой в СП 13-102-2003, что не препятствует оформлению документов ввода в эксплуатацию. В соответствии с Экспертным заключением выданным «ВПО «ПИРАНТ» от 27.04.2015 г № 113 о соответствии противопожарным нормам и правилам, гаражные блоки и боксы Гаражно-строительного кооператива «Полюс» по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> отвечают противопожарным нормам и правилам. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» также выдано положительное экспертное заключение от 22.05.2015г. № 5-55-10/4199 о соответствии размещения капитальных гаражных боксов санитарным нормам и правилам. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что возможно признать за ним право собственности на спорный гаражный бокс (л.д. 6-10).

В судебное заседание истец Орлов Н.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 69).

Представитель истца Кассихина О.А., действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 89).

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 73), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГСК «Полюс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 70-71).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей, земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства...., и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

На основании постановления администрации Калининского района г. Новосибирска от 25 мая 1993 года № 140 организован Гаражно-строительный кооператив «Полюс», с ориентировочным расчетом на 500 гаражей (л.д. 11), утвержден устав ГСК (л.д. 78-88).

Согласно акта от 06.12.1993 года Комитета по земельным ресурсам и землепользованию (л.д. 12) указаны границы участка ГСК «Полюс», расположенного в Калининском районе г. Новосибирска и утвержден план землепользования (л.д. 13), согласно которому ГСК «Полюс» для строительства гаражей был предоставлен земельный участок площадью 17832, 03 кв.м.

Согласно уведомлению Управления Архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска от 20 мая 2015 года № 11/1/01303 председателю ГСК «Полюс» было отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство (л.д. 15-16).

На л.д. 37-39 имеется схема расположения зданий гаражей, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №

Согласно письма департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 22.06.2015 № 31/17/06708 в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на здания гаражей ( помещения в них), земельный участок будет предоставлен в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, при этом местоположение границ земельного участка, необходимого для эксплуатации ГСК «Полюс» по ул. <адрес> может быть определено, в соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (л.д. 17-18).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.02.2015, выданному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» спорная постройка - бокс гаражный № № площадью 45,1 кв.м., расположен в двухэтажном кирпичном здании гаража на 42 бокса, литер ДД1, в Калининском районе города Новосибирска, ул. <адрес> (л.д. 19-34).

Согласно техническому заключению ООО «Тэзис» от 30.03.2015г. № 60-2015 года состояние обследованных строительных конструкций здания с литерами АА1, ББ1, ДД1, Е ГСК «Полюс» с местоположением: ул. <адрес> в г. Новосибирске может быть признано работоспособным по результатам технического обследования в соответствии с квалификацией, принятой в СП 13-102-2003, что не препятствует оформлению документов ввода в эксплуатацию (л.д. 45-64).

Согласно экспертному заключению «ВПО «ПИРАНТ» от 27.04.2015 г № 113 гаражные блоки и боксы ГСК «Полюс» по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> отвечают противопожарным нормам и правилам (л.д. 40-44).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» от 22.05.2015г. № 5-55-10/4199 размещение капитальных гаражных боксов ГСК «Полюс» соответствует санитарным нормам и правилам (л.д. 65-67).

Из справки председателя ГСК «Полюс» следует, что Орлов Н.А. является членом ГСК «Полюс», имеет гаражный бокс № №, паевые взносы за вышеуказанный гаражный бокс внесены полностью (л.д. 14).

Учитывая факт длительного размещения указанных гаражей на земельном участке, который выделялся для строительства гаражей, и эксплуатируется именно в этих целях, дальнейшая безопасная для жизни людей эксплуатация которых возможна, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что ответчик мэрия г. Новосибирска не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Орлова Николая Алексеевича к мэрии г. Новосибирска – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Орловым Николаем Алексеевичем право собственности на бокс гаражный № № площадью 45,1 кв.м в гараже на 42 бокса, литер ДД1, с местоположением: г. Новосибирск, Калининский район, ул. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 30 июля 2015г.

Судья                                          М.Н. Симоненко