Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2013 ~ М-320/2013 от 22.04.2013

Дело № 2-341 (2013 год)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области        07 мая 2013 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Фроловой И.И. - при секретаре Быковской Н.В. с участием

представителя ответчика – Казенного учреждения Воронежской области (далее «КУВО») «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа» - Покатаевой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой В.И. к КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» как за лицом, награжденным ведомственным знаком отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости; обязать КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж» принять заявление, сформировать дело на присвоение звания «Ветеран труда», оформить ходатайство на имя Губернатора Воронежской области; взыскать с КУВО «Управление социальной зашиты населения г.Нововоронежа» расходы по госпошлине в сумме 200 руб.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Детском суду №, а затем в Детском саду № филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская АЭС». С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости. Приказом государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ она награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» за многолетний добросовестный труд. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал КУВО «Управление социальной зашиты населения Воронежской области» г.Нововоронеж с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда», в чем ей было отказано, т.к. предъявленные документы не служат основанием для присвоения звания «Ветеран труда»; награждение знаком отличия производилось Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»; созданная взамен упраздненного Федерального агентства по атомной энергии Государственная корпорация не включена в структуру Федеральных органов исполнительной власти. С названным решением она не согласна, т.к. оно незаконно. В настоящее время КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж» является правопреемником Филиала КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» в г.Нововоронеж в части осуществлению функций, которые раннее выполнялись этими организациями, и КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» утратило функции, связанные с принятием заявления и соответствующих документов, формированием дела и подготовкой ходатайства на имя Губернатора Воронежской области для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».

Истец, представители третьих лиц - КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области», Департамента труда и социальной развития Воронежской области - в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с этим суд счел возможным, а явившийся участник процесса не возражал, рассмотреть дело при настоящей явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

    Представитель ответчика иск не признала, представив письменные возражения, согласно которым Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» не входит в структуру федеральных органов власти, утвержденную Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», в связи с чем знаки отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» не являются наградными знаками, награждение которыми производилось федеральным органом исполнительной власти, следовательно, и не являются ведомственными знаками отличия в труде, учитываемыми при присвоении звания «Ветеран труда». Что касается ведомственных знаков отличия в труде, то федеральное законодательство не дает четкого определения и не содержит перечня таких знаков. При наличии финансовых возможностей федеральное законодательство позволяет субъекту РФ расширить перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Взыскание судебных расходов является мерой гражданской ответственности за неправомерные действия. Ответчик руководствовался нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица - Департамента труда и социальной развития Воронежской области - в письменных возражениях с иском не согласен.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

В силу п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Ч.1, ч.3 ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Ст.45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2). Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона Воронежской области от 07.07.2006г. № 69-ОЗ "О присвоении звания Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, 1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным: а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации; б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации; в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В ч.4 ст.2 Закона Воронежской области «О присвоении звания Ветеран труда" указано, что к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся:

1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте;

2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте. Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР;

3) награды Воронежской области - знак отличия "За заслуги перед Воронежской областью", почетное звание "Почетный гражданин Воронежской области", почетный диплом "За доброту и милосердие";

4) почетная грамота Федерации независимых профсоюзов России (далее - ФНПР), нагрудный знак ФНПР "За активную работу в профсоюзах", нагрудный знак ФНПР "За заслуги перед профдвижением России" при условии, если ими были награждены работники непосредственно этих организаций, состоявшие в штате этих организаций или работавшие в их системе (согласно записи в трудовой книжке) и получавшие в них заработную плату.

Ст.3 указанного Закона Воронежской области определен порядок присвоения звания "Ветеран труда": звание "Ветеран труда" присваивается указом губернатора Воронежской области. Присвоение звания "Ветеран труда" производится по заявлению лица, претендующего на присвоение звания, на имя губернатора Воронежской области. Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом администрации Воронежской области.

Постановлением Администрации Воронежской области от 14.08.2006г. № 658 "О порядке реализации Закона Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда" утвержден «Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимых для его присвоение и вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области", в соответствии с которым:

граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства заявление на имя губернатора Воронежской области (приложение 1 к настоящему Порядку) с приложением одной фотографии размером 3 x 4 см, соответствующей их возрасту, ксерокопии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность обратившегося и его место жительства в Воронежской области, а также документов, подтверждающих основание для присвоения указанного звания (п.2);

Казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства граждан дает письменные и устные разъяснения по перечню документов, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", и о правах при получении удостоверения "Ветеран труда" на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, а также оказывает содействие гражданам в получении архивных справок (п.5);

Казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства граждан принимает от граждан заявление и копии правоустанавливающих документов, оценивает их на соответствие действующему законодательству, производит подсчет трудового стажа в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", сверяет копии представленных гражданами документов с оригиналами, проверяет сведения, указанные в документах, заверяет копии документов подписью руководителя и печатью и ведет их учет и регистрацию в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя и печатью (приложение 4 к настоящему Порядку) (п.7);

после представления гражданами всех необходимых документов, указанных в пунктах 2 и пункте 3 настоящего Порядка, казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства граждан отдельно на каждого гражданина формирует дело на присвоение звания "Ветеран труда" и отдельно на каждого гражданина оформляет ходатайство на имя губернатора Воронежской области (п.8);

Казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" в течение 25 рабочих дней со дня представления документов проверяет правильность оформления поступивших на присвоение звания "Ветеран труда" ходатайств и личных дел, соответствие всех представленных документов действующему законодательству, осуществляет проверку правильности расчета трудового (страхового) стажа, а также оказывает методическую помощь по вопросам приема и оформления документов, подтверждающих основание для присвоения гражданам звания "Ветеран труда", подсчета трудового (страхового) стажа и по вопросам предоставления мер социальной поддержки всем категориям ветеранов согласно действующим федеральному и областному законодательству (п.9);

Департамент труда и социального развития Воронежской области обеспечивает оформление удостоверений "Ветеран труда", дубликатов удостоверений с последующей передачей их казенному учреждению Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства граждан для их выдачи под расписку (п.10);выдача удостоверений осуществляется в срок не более 25 дней с момента присвоения гражданину звания "Ветеран труда", регистрируется в журнале учета удостоверений "Ветерана труда" (приложение 6 к настоящему Порядку), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства граждан, выдавшего удостоверение, и печатью (п.11).

Постановлением Правительства Воронежской области от 19.11.2012г. № 1039 «О реорганизации казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Воронежской области» реорганизовано в форме выделения из его состава 39 юридических лиц, в т.ч. и казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа», основной целью деятельности которых определено оказание услуг, в т.ч. государственных и иных функций, а также осуществление мероприятий в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством РФ и Воронежской области полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки населения. Выделенные казенные учреждения, в том числе и КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа» являются правопреемниками реорганизованного КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области».

Согласно Уставу КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, последнее является правопреемником реорганизуемого КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по всем правам и обязательствам, в т.ч. по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, на территории г.Нововоронежа. В предмет деятельности Учреждения входит, в.ч. прием документов, формирование учетных дел, необходимых для предоставления мер социальной поддержки, назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты гражданам из числа ветеранов труда и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; прием заявлений и документов от граждан, формирование личных дел на выдачу удостоверений (свидетельств) отдельным категориям граждан из числа, в т.ч. ветеранов труда.

Таким образом, полномочия КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по реализации Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда», предусмотренные постановлением администрации Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме перешли к КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж».

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Нововоронежской АЭС на различных профессиях (л.д.14-18).

С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением (л.д.9).

Приказом заместителя генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» И.М.Каменских №-лс от ДД.ММ.ГГГГ за добросовестный многолетний труд, достижение высоких показателей в труде истец награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж» с документами на присвоение ей звания «Ветеран труда», на что получен ответ о том, что предъявленные документы не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку она была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», а созданная взамен упраздненного Федерального агентства по атомной энергии Государственная корпорация не включена в структуру федеральных органов исполнительной власти (л.д.8).

Однако судом установлено, что на день издания закона Воронежской области «О присвоении звания Ветеран труда" на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ №412 от 03.07.2006г. «О федеральных органах исполнительной власти, осуществлявших государственное управление использованием атомной энергии» государственной управление атомной энергией осуществляло Федеральное агентство по атомной энергии.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ №314 от 09.03.2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Таким образом, Федеральное агентство по атомной энергии являлось федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации № 369 от 20.03.2008г. «О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» упразднено федеральное агентство по атомной энергии, и установлено, что акты Президента Российской Федерации, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 01.12.2007г. № 317 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» уполномоченный орган управления использованием атомной энергии - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", наделенная полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с главой IV Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии.

П.п.16, 17 ст.3 указанного Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» предусмотрено, что Корпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. Корпорация имеет право представлять в установленном порядке работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, к присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.3 ст.4 Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Корпорация создается и действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, организаций, осуществляющих эксплуатацию судов атомного ледокольного флота (судов атомного технологического обслуживания, а также судов с ядерными энергетическими установками - атомных ледоколов и транспортных судов), обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области. Корпорация обеспечивает проведение государственной политики в области развития атомной отрасли, выполнение заданий государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа.

На основании ч.4 ст.8 Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» нормативные правовые акты Корпорации в установленной сфере деятельности издаются в форме приказов, положений и инструкций, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц.

В соответствии с приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26.06.2008г. № 225 «Об утверждении ведомственных знаков отличия» учреждён знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», в соответствии с п.1 которого данный знак отличия в труде является ведомственной наградой.

Согласно п.15.1 регламента Правительства РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ № 260 от 01.06.2004г., положения настоящего Регламента, определяющие порядок взаимоотношений Правительства и федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, распространяются на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", если иные правила не установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.

Ст.4 Федерального Конституционного закона «О государственном гербе Российской Федерации» от 25.12.2000г. предусмотрено, что Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона № 317 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» корпорация имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.

Учитывая изложенное, а также то, что принятие мер по изменению структуры федеральных органов исполнительной власти и связанная с этим передача функций в сфере использования атомной энергии от упраздненного Министерства РФ по атомной энергии Федеральному агентству по атомной энергии РФ, а в дальнейшем – Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» не должно ущемлять права граждан, внесших вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в РФ, на получение соответствующих социальных льгот, с учетом Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», полномочий и функций Государственной корпорации «Росатом», а также положения о ведомственном знаке отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности», данный знак является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право для присвоения истцу звания «Ветеран труда» в соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ, Законом Воронежской области от 07.07.2006г. № 69-ОЗ "О присвоении звания Ветеран труда" и Постановлением Администрации Воронежской области от 14.08.2006г. № 658 "О порядке реализации Закона Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец, имеющая трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, и награжденная ведомственным знаком отличия в труде, в соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» и ст.2 Закона Воронежской области от 07.07.2006г. № 69-ОЗ "О присвоении звания Ветеран труда", имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

То обстоятельство, что приказ Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ подписан не генеральным директором, а его первым заместителем Каменских И.М., не может изменить вывод суда, т.к. полномочия Каменских И.М. никем не оспорены.

В связи с эти суд удовлетворяет требования истца. Возражения представителей ответчика и третьего лица не основаны на законе в силу приведенных выше доводов.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с этим суд считает, что требования истца доказаны, а возражения ответчика не доказаны.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления неимущественного характера, для физических лиц составляет 200 рублей.

Исходя из того, что истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., что подтверждено документально (л.д.3), требования истца удовлетворяются в полном объеме, суд взыскивает с КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж» в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. Возражения представителя ответчика по взысканию расходов по оплате госпошлины не основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:    

Удовлетворить исковые требования Гончаровой В.И..

Признать за Гончаровой В.И. право на присвоение звания «Ветеран труда» как за лицом, награжденным ведомственным знаком отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Обязать Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж» принять заявление, сформировать дело на присвоение звания «Ветеран труда» Гончаровой В.И. и оформить ходатайство на имя Губернатора Воронежской области.

Взыскать с Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж» в пользу Гончаровой В.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                         И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 08.05.2013г.